【正文】 一月 21一月 2112:37:3812:37:38January 22, 2023v 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 一月 2112:37 下午 一月 2112:37January 22, 2023v 1少年十五二十時(shí)，步行奪得胡馬騎。 12:37:38 下午 12:37 下午 12:37:38一月 21v 沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。 12:37:3812:37:3812:371/22/2023 12:37:38 PMv 1以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。 v 美國國際貿(mào)易委員會 于 2023年 6月 29日提出建議，對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)三年分別加征 55%、 45%和 35%的從價(jià)特別關(guān)稅。任何此類行動應(yīng)立即通知保障措施委員會 ”—— 《中國加入 WTO議定書》第 16條第 2款 “如磋商未能使中國與有關(guān) WTO成員在收到磋商請求后 60天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，則受影響的 WTO成員有權(quán)在防止或補(bǔ)救此種市場擾亂所必需的限度內(nèi)，對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。 v “ 圍剿 ” 之下，中國鞋出口量勢必銳減。 2023年 7月 7日，歐盟對輸歐華鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并于 2023年 10月 5日裁決，除一家中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)待遇，被 “從輕處罰 ”裁以 % 的反傾銷稅外，其他所有企業(yè)都被裁征收 % 的反傾銷稅，期限 2年，引起 1200余家中國鞋企的強(qiáng)烈不滿。價(jià)格承諾：提高出口價(jià)格216。216。 主要取決于對出口價(jià)格和 正常價(jià)值的確定以及對二者進(jìn)行比較的規(guī)則。v 97年中國開始貿(mào)易救濟(jì)措施立法。 為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者為確定是否應(yīng)當(dāng)依法采取反傾銷、反補(bǔ)貼或者保障措施等對外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事保障措施等對外貿(mào)易救濟(jì)措施，需要調(diào)查的事項(xiàng)；項(xiàng)；216。216。v 第二，對中國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和第二，對中國享受世貿(mào)組織成員權(quán)利的實(shí)施機(jī)制和程序作了規(guī)定程序作了規(guī)定 。國家采取進(jìn)出口信貸、出口退稅及其他對外貿(mào)易促進(jìn)措施，發(fā)展對外貿(mào)易。進(jìn)出口貨物配額，由國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，根據(jù)申請者的進(jìn)出口實(shí)績、能力等條件，按照效益、公正、公開和公平競爭的原則進(jìn)行分配。??v （三）貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口管理制度v ?? 首先， “ 外貿(mào)法 ” 規(guī)定了對于貨物與技術(shù)進(jìn)出口的允許、限制和禁止的制度。然而，如果任何國家或者地區(qū)在貿(mào)易方面對中華人民共和國采取歧視性的禁止、限制或者其他類似措施，則中國可以根據(jù)實(shí)際情況對該國家或者該地區(qū)采取相應(yīng)的措施。中國適用國際貿(mào)易慣例的原則是：具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容并為中國所承認(rèn)的國際慣例，在有關(guān)國際條約和中國經(jīng)濟(jì)法律沒有規(guī)定或允許適用的情況下，可以被適用。行政法規(guī)指國家最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院頒布的條例、規(guī)定、實(shí)施細(xì)則、辦法等。第五章 中國對外貿(mào)易法律制度一、中國對外貿(mào)易法律體系二、中國對外貿(mào)易救濟(jì)措施 加強(qiáng)外貿(mào)立法的必要性v加強(qiáng)外貿(mào)立法管理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下發(fā)展對外貿(mào)易的客觀要求v加強(qiáng)外貿(mào)立法管理，是在國際貿(mào)易通行規(guī)則下發(fā)展對外貿(mào)易的需要v加強(qiáng)外貿(mào)立法管理，是在激烈的國際市場競爭環(huán)境下發(fā)展對外貿(mào)易的需要市場經(jīng)濟(jì)師法治經(jīng)濟(jì)，要求中國必須建立以法律手段為基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)手段為主、以行政手段為輔的外貿(mào)管理模式中國不僅需要建立于 WTO規(guī)則和入世承諾相匹配的外貿(mào)法律體系，而且還要增強(qiáng)法律制度的透明度，使對外貿(mào)易管理步入全面的法制化軌道中國必須通過外貿(mào)立法來規(guī)定保護(hù)本國利益的措施與手段，通過完善的立法來應(yīng)當(dāng)日趨嚴(yán)峻的國際反傾銷調(diào)查和國外產(chǎn)品的低價(jià)傾銷對外貿(mào)易法律制度的概念v 對外貿(mào)易法律制度，是指一國對其外貿(mào)活動進(jìn)行行政管理和服務(wù)的所有法律規(guī)范的總稱。v 履行開放市場承諾，擴(kuò)大外資市場準(zhǔn)入。（二）國有外貿(mào)企業(yè)改革 國有外貿(mào)企業(yè)與出口貨源的依存關(guān)系日漸脆弱。216。 以往，中國保護(hù)國內(nèi)市場的主要手段是高關(guān)稅和配額等非關(guān)稅壁壘。3) 股份合作制企業(yè)。7. 設(shè)立出口商品發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)基金，支持新產(chǎn)品的開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，并繼續(xù)鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品出口。使本國產(chǎn)品以不含稅成本進(jìn)入國際市場，與國外產(chǎn)品在同等條件下進(jìn)行競爭，從而增強(qiáng)競爭能力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。v 出口商品換匯成本 :某出口商品換回一單位外匯需多少元人民幣成本。iv. 地方性的工貿(mào)聯(lián)合公司。外貿(mào)專業(yè)總公司也逐步下放經(jīng)營權(quán)，擴(kuò)大地方的外貿(mào)經(jīng)營權(quán)。因此，中國外貿(mào)體制改革不是一個(gè)單純自由化問題，而是必須順應(yīng)總體經(jīng)濟(jì)改革的次序和步驟。我國外貿(mào)體制的建立v v v v 二、改革開放前，我國對外貿(mào)易體制的特征（一） 計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 下的國家統(tǒng)制貿(mào)易　　 1978年之前 ,中國建立了集外貿(mào)經(jīng)營與管理為一體 ,政企不分 ,統(tǒng)負(fù)盈虧的外貿(mào)管理體制 ,中央以指令性計(jì)劃直接管理少數(shù)的專業(yè)性貿(mào)易 公司 進(jìn)行進(jìn)出口(1978年底外貿(mào)公司有 130多家 ).貿(mào)易目標(biāo)主要是進(jìn)出口貿(mào)易在總體上達(dá)到平衡 . （二）以行政管理為主。（二）嚴(yán)重弊端獨(dú)家經(jīng)營，產(chǎn)銷脫節(jié)政企職責(zé)不分，外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)小統(tǒng)包盈虧，缺乏利益激勵(lì)機(jī)制 使中國與世界市場的有機(jī)聯(lián)系被割斷 ,不利于外貿(mào)和整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 對外貿(mào)易體制改革的進(jìn)程與效果v 國際上討論對外貿(mào)易體制改革主要是貿(mào)易自由化的過程。 之后，隨著國內(nèi)市場化改革的深入，市場扭曲的程度逐 步減少，對外貿(mào)易數(shù)量控制也隨之減少，對外貿(mào)易制度 朝著 “中性 ”演化。二、開展工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)v 開展多種形式的工貿(mào)結(jié)合的試點(diǎn)：i. 外貿(mào)公司與工業(yè)公司專業(yè)對口，實(shí)行 “ 四聯(lián)合，兩公開 ” 。四、實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制v 1987年對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部對所屬外貿(mào)專業(yè)總公司實(shí)行出口承包經(jīng)營責(zé)任制。 外貿(mào)體制的深化改革 1（ 1988－ 1990年）v 一、全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制 1988年 2月，國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于加快和深化對外貿(mào)易體制改革若干問題的規(guī)定》，其中心內(nèi)容是全面推行對外貿(mào)易承包經(jīng)營責(zé)任制。4. 完善出口退稅制度。3. 改革出口商品管理體制。3. 從單一經(jīng)營轉(zhuǎn)向一業(yè)為主、多種經(jīng)營。 入世后，國內(nèi)市場的保護(hù)程度將大大降低，形形色色的補(bǔ)貼手段也就將受到限制，因此政府必須轉(zhuǎn)變提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力的方式。 另一方面，一些新的涉外經(jīng)濟(jì)管理職能仍需加強(qiáng)，例如對國外進(jìn)口商品的反傾銷調(diào)查、與國外的貿(mào)易談判等。 （三）履行開放市場承諾，規(guī)范貨物進(jìn)出口管理辦法進(jìn)一步深化關(guān)稅與非關(guān)稅措施改革進(jìn)一步開放市場進(jìn)一步規(guī)范、調(diào)整和完善進(jìn)出口商品管理辦法繼續(xù)減少外貿(mào)經(jīng)營權(quán)限制積極參與世界貿(mào)易組織事務(wù)，運(yùn)用多邊規(guī)則處理貿(mào)易糾紛。v國營貿(mào)易貨物 為對關(guān)系 國計(jì)民生 的重要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理，國家可以對部分貨物的進(jìn)出口實(shí)行國營 貿(mào)易 管理。 　　 2．法律，指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定頒布的基本法律。一般來說，條約分為兩國之間締結(jié)的雙邊條約和多國之間締結(jié)的多邊條約。 國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門主管全國對外貿(mào)易工作。接受委托的對外貿(mào)易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向委托方如實(shí)提供市場行情、商品價(jià)格、客戶情況等有關(guān)的經(jīng)營信息。 ?? 其次， “ 外貿(mào)法 ” 規(guī)定了相應(yīng)的配額與許可證制度。 v（五）、關(guān)于對外貿(mào)易秩序的制度v?? “ 外貿(mào)法 ” 規(guī)定：對外貿(mào)易經(jīng)營者在對外貿(mào)易經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，公平貿(mào)易，不得有下列行為：?? 1．偽造、變造或者買賣進(jìn)出口原產(chǎn)地證明、進(jìn)出口許可證；?? 2．侵害中華人民共和國法律保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)；?? 3．以不正當(dāng)競爭手段排擠競爭對手；?? 4．騙取國家出口退稅；?? 5．違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。日正式實(shí)施。n自然人首次獲得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)216。調(diào)查事項(xiàng)包括：調(diào)查事項(xiàng)包括：216。中國對外貿(mào)易救濟(jì)措施v 貿(mào)易救濟(jì)措施指因進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害時(shí)由主管當(dāng)局主動采取的進(jìn)口限制。216。 216。臨時(shí)反傾銷措施：征收臨時(shí)反傾銷稅216。（四）實(shí)例v歐盟 1991年對我國小彩電征收%的最終反傾銷稅 1995年對我國 42厘米以上彩電征收 %的最終反傾銷稅 1998年對我國彩電一律征收 %的最終反傾銷稅 2023年價(jià)格承諾針對 “ 非市場經(jīng)濟(jì)國家 ” 的替代國價(jià)格 成員國對中國出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的過程中，在比較出口價(jià)格和正常價(jià)值時(shí)，如受調(diào)查的中國生產(chǎn)者能夠明確證明，生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場經(jīng)濟(jì)條件，則應(yīng)使用受調(diào)查產(chǎn)業(yè)的中國價(jià)格或成本；反之，可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法。 v 繼歐盟之后，巴西于 2023年 12月 31日決定對中國鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查， 2023年 9月 16日決定征收 /雙的臨時(shí)反傾銷稅，今年 3月 4日決定征收 /雙的反傾銷稅，有效期 5年。這次，歐盟就是根據(jù)巴西的生產(chǎn)成本來計(jì)算中國的制鞋成本的。 —— 《中國加入 WTO議定書》第 16條第 8款案例：中美輪胎特保案v 輪胎特保案是指該案也是奧巴馬對華貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)。v 此案是 奧巴馬 時(shí)代 美國 首起對華 特保 案，也是針對 中國 的最大 特保案 ，可能導(dǎo)致其