【正文】 ? 業(yè)績經(jīng)驗：分為一般業(yè)績經(jīng)驗（投標人或者聯(lián)合體牽頭人應滿足的最低類似項目業(yè)績）和專門業(yè)績經(jīng)驗（聯(lián)合體或總分包的按所分工負責的單元提出要求）。 ? 【 補充說明 】 ? 以上關于貨物制造、銷售、使用的許可和認證，許可無重復，但是，許可和認證有重復，如：電線電纜、火災報警； ? 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可是針對生產(chǎn)企業(yè)，（ 2023） 174號文件 《 關于公布實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄的公告 》 規(guī)定了 66類產(chǎn)品； ? 強制認證是針對產(chǎn)品，包括進口產(chǎn)品只要在目錄內(nèi)同樣適用。 A. 為本標段的代建人； B. 與本標段的監(jiān)理單位或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的； C. 招標人控股的子公司； D. 被暫停 或取消投標資格的； E. 在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量和安全問題。 除施工承包人應滿足的正常技術要求外，還應滿足其他必要的輔助技術和管理要求。 【 補充說明 】 ? 實行注冊資格管理的主要是項目負責人（項目經(jīng)理） ? 項目經(jīng)理與注冊建造師資格： ? 《 注冊建造師管理規(guī)定 》 （建設部 153號部令）、 《 一級建造師注冊實施辦法 》 （建市（ 2023） 101號）； ? 至 2023年 2月 27日止設立過渡期，實行臨時注冊建造師制度，但是大中型工程必須用注冊建造師； ? 根據(jù)建設部 《 注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準 》 （試行）（建市（ 2023）171號），一級建造師執(zhí)業(yè)范圍大中型，二級建造師中小型： 25層 /30米跨 /100米 /3萬單體 /10萬群體 /3000萬以下建筑；構(gòu)筑物： 120米高 /3500平米 /3000萬。 ? 聯(lián)合體資質(zhì)認定： ?投標聯(lián)合體各方應按照責任分工分別符合投標合同的相應資質(zhì)等級和其他資格能力標準； ?同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照其較低的資質(zhì)等級確定聯(lián)合體投標人的資質(zhì)等級。除裝飾裝修分三級外，其他分一、二級。 工程施工投標資格 （ 1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理 ? 建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)管理制度，在取得相應類別資質(zhì)證書后，方可從事相應資質(zhì)許可范圍內(nèi)的工程施工承包活動。 ?缺 點： 在投標人過多時會增加社會成本和評標工作量。 ? 優(yōu)缺點： 關系如何選擇審查方式。但是注意： ? 具體內(nèi)容要區(qū)別招標項目的類別； ? 教材 ，是一定程度的具體化，表述上有點差別，但實質(zhì)是一致的。工程建設項目管理服務的內(nèi)容、范圍主要取決于擬采用的項目管理服務的模式、階段時間以及項目業(yè)主與項目管理單位的責任分工界定。項目設計招標按照技術要求實行分階段或分項招標的適用情況。 （ 1）特許經(jīng)營項目融資招標 特許經(jīng)營項目融資招標方案需要根據(jù)政府批準的項目實 施方案進行編制。既要注意明確采購貨物與工程其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構(gòu)成的本體、附件和相關服務的范圍。 （ 8）工程招標工作分解。 必須全面、正確地分析把握招標工程建設項目的功能、特點和條件，依據(jù)有關法規(guī)、標準、規(guī)范、項目審批、設計文件以及實施計劃等要求，科學合理設定工程建設項目的 質(zhì)量、造價、進度和安全、環(huán)境管理的需求目標。 掌握工程施工與總承包、貨物、服務招標采購方案的編制和實施，確定招標內(nèi)容范圍、標段（包）規(guī)模范圍、招標方式和實施順序；制定招標采購工作目標、計劃和工作責任分解。 1）科技項目的技術特征和需求 科技項目的技術特征包括：功能特征、形態(tài)特征、階段特征和創(chuàng)新特征。 國際典型模式 ：項目管 理服務（ PM或 PMA）、項目管理承包（ PMC）、代理型建造 管理（ CM“Agency” ）、風險型建造管理（ CM“At Risk” ）的 特點、區(qū)別和適用條件。 7)建設工程監(jiān)理服務收費。 建設工程監(jiān)理的內(nèi)容一般從勘察設計（可能包含）、施工、設備采購及安裝調(diào)試、竣工驗收直至保修期結(jié)束，對項目建設進行監(jiān)督和管理，對建設工程各個階段進行質(zhì)量、進度、造價、安全控制，對合同和信息進行管理，并組織協(xié)調(diào)項目建設有關各方的關系。以促進運用新工藝、新設備、新材料，控制和節(jié)約工程投資額，提高投資效益。 （ 2）工程建設項目勘察設計招標 工程建設項目設計是以項目建議書或項目可行性研究報告為依據(jù)，運用工程技術理論及技術經(jīng)濟方法，分析研究和解決工程建設項目功能布局、組合、構(gòu)造、生產(chǎn)工藝流程、材料設備選型、周圍環(huán)境的相互聯(lián)系等技術和經(jīng)濟問題，制定完整的建設方案，編制系統(tǒng)的設計圖紙和技術標準。 （ 1）特許經(jīng)營項目融資招標 1）特許經(jīng)營項目融資招標的相關概念： PPP、 BOT、TOT；融資招標、特許經(jīng)營招標、特許經(jīng)營項目融資招標。 3）貨物的使用成本。 4）檢驗標準和試驗方法：檢驗標準和試驗方法是驗證貨物的技術性能指標是否合格以及合同履行的依據(jù)。 （ 1）貨物的一般特征和需求 貨物產(chǎn)品的多樣性、技術性和來源的廣泛性。工程施工招標造價控制應注意三個環(huán)節(jié)： 科學合理設置工程施工招標項目的造價控制目標；完整、合理、規(guī)范地投標報價；誠信、嚴格、準確地履行合同。 2）工程建設項目規(guī)模和標段規(guī)模。國外資金和國內(nèi)資金。 （ 1）遵守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護國家、社會公共利益和行業(yè)整體利益； （ 2）堅持誠信、公正、敬業(yè)、進取的原則，以優(yōu)良的服務質(zhì)量和業(yè)績，贏得社會和行業(yè)的尊重； （ 3）勤奮工作，獨立、客觀、公正地出具招標采購成果文件，不得有欺詐、偽造、作假等行為，保證招標人和社會公共利益； 招標師的職業(yè)素質(zhì) （ 4）尊重同行，公平競爭，不得采取不正當?shù)氖侄螕p害、侵犯同行的權益； （ 5）廉潔自律，不得索取、收受委托合同約定以外的禮金和其他財物，不得利用職務之便謀取不正當?shù)睦妫? （ 6）招標師與委托方及投標方存在利害關系的應當自覺回避； （ 7）有保護和保密客戶的技術和商務秘密的義務； （ 8）接受國家和行業(yè)自律組織對其職業(yè)行為的指導、監(jiān)督。 招標師是指通過招標師職業(yè)水平考試或考試與評審相結(jié)合的方式，取得 《 中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書 》 ，具備招標采購專業(yè)技術崗位必需的工作水平和能力，并在招標單位、招標代理機構(gòu)等從事招標采購業(yè)務的專業(yè)技術人員。 （ 2）行政監(jiān)督執(zhí)法的內(nèi)容。招標文件、招標過程、中標結(jié)果爭議及其他爭議。 （ 3）招標投標爭議的類型 招標投標爭議按照爭議的當事主體分為招標投標民事爭議和招標投標行政爭議兩種類型。 （ 2）特許經(jīng)營項目融資招標簽訂合同一般需要的四個 步驟。按照招標文件約定的評標方法、因素和標準對初步評審合格的投標文件進行技術、經(jīng)濟、商務的進一步分析對比和評價； （ 3）評標委員會可在評標過程中以書面方式要求投標人對投標文件的疑問進行必要的澄清、說明和補正； （ 4）編寫評標報告。 現(xiàn)場踏勘 招標投標基本程序和工作要求 招標人及其招標代理機構(gòu)應按招標文件規(guī)定的時間、地點主持開標。采用資格后審辦法的，按規(guī)定要求發(fā)布招標公告，并根據(jù)招標文件中規(guī)定的資格審查方法、因素和標準，在評標時審查投標人的資格。 （ 4）落實招標的基本條件。招標人是依法成立的法人和其他組織，且應具有編制招標文件和組織評標能力（具有專業(yè)技術力量、類似招標經(jīng)驗、 3名招標人員、熟悉法規(guī)），可以自行辦理招標事宜，否則應當委托滿足相應資格條件的招標代理機構(gòu)組織招標。 招標投標的作用主要體現(xiàn)在四個方面： （ 1）優(yōu)化社會資源配置和項目實施方案。 （ 1）工程招標。相對于傳統(tǒng)的一階段招標、總價招標、紙質(zhì)招標外，實踐中還有二階段招標、框架協(xié)議招標、電子招標等方法和手段。 競爭性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術經(jīng)濟性。包括信用法規(guī)體系、信用信息和評價體系 （ 6）進一步完善評標專家?guī)熘贫取? （ 1）發(fā)布 《 招標投標法實施條例 》 。采購是屬于買方主導的購買行為，招標是屬于選擇交易對象的一種方式，既有購買行為，也有出售或出讓行為。也稱直接采購。 （ 3）比選 ：是采購人公開發(fā)出采購信息，邀請多個供應商或承包人就采購的工程、貨物或服務提供報價和實施方案，按照事先公布的規(guī)則和標準進行簡明的比較，從中選擇交易對象的采購方式。按照選擇交易主體的方式劃 分，常用的采購方式有： 采購的方式和實施程序 （ 1）招標 ： 招標是一種有序的市場競爭交易方式，也 是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序 。 采購有多種分類方式，通常意義的采購有以下幾種分類： （ 1）按照支付對價的方式劃分，可以分為購買、租賃、 委托（雇工）、借貸、征收、交換等； 采購的分類和控制要素 （ 2）按照選擇交易主體的方式劃分，可以分為招 標（公開招標、邀請招標方式）、詢價、比選、磋商（競爭 性談判）、單一來源（直接采購）、征求建議、競買等； （ 3）按照采購主體劃分，可以分為公共采購、企業(yè)采購 和個人采購； （ 4）按照交易主體的國別和采購標的物的來源地劃分， 可以分為國內(nèi)采購和國際采購； （ 5）按照采購標的物的屬性劃分，可分為工程采購、貨 物采購和服務采購。 但是，應該注意，因本章有關專業(yè)理論體系尚不完備、成熟，缺乏相應的法律或權威支撐，故多數(shù)概念只能依據(jù)《 政府采購法 》 定義 。其中，第 1～ 2章是招標采購專業(yè)基礎知識；第 3章是招標采購職業(yè)素質(zhì)要求；第 4～ 8章是招標采購全過程實務能力的基本和必備要求，第 9～ 10章是政府采購和外資項目招標采購實務要求。 依據(jù)輔導教材對招標采購專業(yè)知識能力體系的架構(gòu)層次分析，工程招標采購實務是“主體結(jié)構(gòu)、支撐功能”，貨物和服務招標采購實務是“圍護結(jié)構(gòu)、補充功能”。 教材的部分表述也欠正確、完整。或有形物采購與無形服務采購。招標分為公 開招標和邀請招標。 適用特點和條件 ： 適用于金額較小，達不到招標采購標準，時間緊迫，且具有公開性要求，既要對比價格，又要對比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少彙? 適用特點和條件 ：適用特點和條件與競爭性談判采購相似，且程序更加簡單，沒有競爭性。 第 2章 招標投標概述 本章提要： 招標投標是一種有序的市場競爭交易方式，也是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。統(tǒng)一規(guī)范操作。建立開放、綜合的評標專家?guī)? （ 7）推動建立招標投標從業(yè)人員職業(yè)資格制度。 （ 1）招標方式 。各自具有特別適用的功能特點。工程施工招標和工程總承包招標。提高招標項目的質(zhì)量、經(jīng)濟效益和社會效益；推動投融資管理體制和各行業(yè)管理體制的改革；（經(jīng)濟效益） 招標投標的范圍和作用 （ 2）促進投標企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，提高企業(yè)的創(chuàng)新活力。招標人的權利義務和責任。各類項目招標應該具有的共同和特別條件。 （ 3）采用邀請招標的項目可以直接向經(jīng)過資格審查，滿足投標資格條件的三個以上潛在投標人發(fā)出投標邀請書。開標的一般程序。向招標人推薦中標候選人，或經(jīng)招標人授權直接確定中標人。 公開招標與機電產(chǎn)品國際競爭性招標的基本程序流程圖。招標投標民事爭議是招標投標民事主體之間的爭議，招標投標行政爭議是招標投標民事主體與招標投標行政主體之間的爭議。 （ 2）招標投標爭議的預防。 （ 3）行政監(jiān)督的方式。 招標師的主要職業(yè)范圍是依法開展招標采購活動，包括： （ 1）編制招標采購計劃、方案、招標采購公告、招標資格預審文件，組織投標資格審查； （ 2）編制招標文件和合同文本、組織現(xiàn)場勘查、開標和評標活動； （ 3）主持或協(xié)助合同談判并參與簽訂合同； （ 4）采用其他方式組織采購活動； （ 5）參與招標采購合同結(jié)算和驗收； （ 6）解決招標采購活動及其合同履行中的爭議糾紛。 第 4章 招標方案 本章提要： 招標方案是招標人為了有序、有效地組織實施招標工作，通過分析和掌握招標項目技術特點、經(jīng)濟特性、管理特征以及招標項目功能、規(guī)模、質(zhì)量、價格、進度、服務等需求目標，依據(jù)有關法律政策、技術標準和規(guī)范，科學合理、正確地設定、安排項目招標實施的條件、范圍、 標準、 目標、方式、計劃、措施等工作方案。