【正文】 15 實行 培訓責任倒查 ，凡客運車輛發(fā)生 一次死亡 3人以上交通事故且負有主要責任的，安全監(jiān)督部門要會同交通運輸、公安部門對駕駛員培訓、考試和發(fā)證過程進行責任倒查，把培訓、考試記錄作為責任倒查的重點和依據(jù)。 八、隊伍建設 5個 項目 90分 1．培訓計劃 ①制定并實施年度及長期的繼續(xù)教育培訓計劃，明確培訓內容和年度培訓時間。 崗前培訓時間不得少于 24學時 （理論培訓不得少于 12學時） ，實際駕駛操作不少于 30學時，并要提前熟悉和了解客運車輛性能和客運線路情況。 10 ②設有其它安全監(jiān)管信息系統(tǒng)。 （查維護記錄） 5 ⑤建立符合行業(yè)標準的道路運輸車輛衛(wèi)星定位企業(yè)監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)真實、準確； GPS監(jiān)控平臺（工作站、車輛安裝使用信息動態(tài)）的，扣 10分； （核查企業(yè)監(jiān)控平臺進行符合性審查的資料） ，扣 35分； 、不準確的，扣 35分。 （ 4）安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)： 可實現(xiàn)管理信息化和遠程實時監(jiān)控，完善營運車輛的技術管理。 10 ⑦安全生產(chǎn)設施設備符合有關規(guī)定，并保證齊全、完好，沒有隨意改動。 10 ★★★ 六、 裝 備 設 施 75分 1. 車輛 管理 ③車輛按規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設備，配足有效的滅火器； 全錘、三角木、警示牌、防滑鏈等安全設備是否符合規(guī)定； 。 冷軋總廠一分廠脫脂前庫、雙機后庫安全現(xiàn)場標準化實施前后對比圖 ◆安全現(xiàn)場標準化工作 案例： ，蘇 J05203金旅 XML6840CI型 客車行至 江陰大橋南端時，汽車尾部起火，整車被毀；，蘇 J02691登贏 YCK6101HGW型 客車行至距江陰大橋 2公里處，汽車尾部起火，整車被毀；，蘇 B15322太湖 XQ699OY6型 客車行至寧靖鹽高速 43KM處，汽車尾部起火，整車被毀。 車輛安全防護裝置包括 ： （ 1）汽車安全帶 （ 2）車外后視鏡和前下視鏡 （ 3）前風窗玻璃刮水器 （ 4）消防器材 （ 5）安全錘 （ 6）車和掛車側面及后下部防護裝置 （ 7）安全出口、應急通道，應急門、應急頂窗 （ 8）三角警告牌 （ 9）危險貨物運輸專用車輛標志燈（牌） （ 10）危險貨物運輸專用車輛通訊工具 （ 11）危險貨物運輸專用車輛其他防護設備 要求： “ 5S”管理法 ，有區(qū)必分類，分類必標識，按類擺放，量化整潔。 10 ④為旅客投保承運人責任險。 要求： （ 1）建立安全生產(chǎn)費用管理辦法和使用臺賬； （ 2）制定年度安全經(jīng)費預算制度和使用計劃； （ 3）財務部門建立安全生產(chǎn)經(jīng)費核算科目和專項賬戶，按時足額提取費用并按使用范圍做到?？顚Ｓ? （實行收支兩條線，應經(jīng)安全部門確認簽字后，才能給予核算） ； （ 4） 按規(guī)定為旅客 （危險貨物） 投保承運人責任險。 10 ★★★ ②對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)操作規(guī)程的學習和培訓；從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。 5 四、法規(guī)和安全管理制度 70分 2. 法規(guī) ③執(zhí)行并落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范； 抽查相關從業(yè)人員的實操，未全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的，酌情扣 15分。 、半年、全年安全生產(chǎn)考核文件資料的，扣 310分； ，扣分；未通報考評情況的，扣分。 加大安全權重，重大責任事項實行“一票否決”。 15 ★★★ 二、 管 理 機 構 和 人 員 40 分 ③定期召開安全生產(chǎn)委員會會議。 5 安全管理機構和人員 要求： （ 1）成立安全生產(chǎn)委員會（或領導小組），明確職責，實行主要領導負責制，定期召開專題會議研究布置工作； （ 2）設置安全生產(chǎn)管理機構，明確職責，定期召開安全工作例會； （ 3）按規(guī)定配備安全生產(chǎn)和應急管理人員，健全安全管理網(wǎng)絡。 5 長期規(guī)劃 ①制訂和實施企業(yè)安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。 不同類別企業(yè)項目評分權重對比 安全 目標 管理 機構 人員 責任 體系 法 規(guī) 制 度 安 全 投 入 裝備 設施 科技 創(chuàng)新 隊 伍 建 設 作業(yè) 管理 風 險 控 制 隱 患 排 查 治 理 職 業(yè) 健 康 安 全 文 化 應 急 救 援 事故 報告 調查 處理 績效 考核 道路 客運 35 40 45 70 50 75 100 90 155 40 70 25 35 85 50 35 危險 貨運 35 40 45 70 50 85 70 90 170 45 70 25 35 85 50 35 普通 貨運 35 35 45 70 50 85 65 90 165 50 75 30 35 85 50 35 貨運 場站 35 35 45 70 50 105 45 90 160 50 80 30 35 85 50 35 汽車 維修 35 35 45 70 50 130 45 90 140 50 70 35 35 85 50 35 客運站 35 40 45 70 50 90 50 90 200 35 70 20 35 85 50 35 四、達標考評評分辦法 1 、安全目標 安全生產(chǎn)目標，是在一定條件下，一定時間內完成安全活動所達到某一預期目的的指標。 （《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 考評發(fā)證實施辦法》） 考評實施與管理 主管機關收到企業(yè)申請后， 審查在管轄范圍的，確定考評機構，受理考評；考評機構在 5個工作日內完成對企業(yè)申請材料的真實性和符合性的核查，符合要求的啟動考評；組織 3人以上的考評組，制定考評計劃，與企業(yè)取得聯(lián)系，并在接到申請后的 25個工作日內完成對企業(yè)的現(xiàn)場考評；形成考評報告，報主管機關審核同意后頒證。 實施運行及整改 按照補充修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日后工作中進行實際運行；且根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，按照有關程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時整改及完善。 六、企業(yè)標準化建設實施步驟 企業(yè)對照專業(yè)標準自查、自糾、自評、 自我完善，持續(xù)改進，建立長效機制 制定目標 建立機構 全面排查 摸清現(xiàn)狀 教育培訓與 宣傳 形成自評報告 提交申請 整改 改進 企業(yè)自評 編寫初評報告 實施運行 發(fā)現(xiàn)問題整改 制度 修訂 培訓教育 策劃準備及制定目標 首先成立 領導小組 ，由企業(yè)主要負責人擔任組長，分管安全生產(chǎn)負責人為副組長，相關職能部門主要負責人作為成員；成立 執(zhí)行小組 （工作小組） ，由各部門負責人、安全生產(chǎn)管理人員組成，負責安全生產(chǎn)標準化建設的具體問題。 交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 建設實施方案》 (交安監(jiān)發(fā)【 2023】 312）： 推進企業(yè)全面達標， 力爭 從事客運、危 險化學品和煙花爆竹 等重點運輸企業(yè)在 2023年底前 達標。 以 操作標準化 為核心，引導職工對照操作標準，規(guī)范作業(yè)，養(yǎng)成良好操作習慣，杜絕不安全行為。 系統(tǒng)安全理念 ：從系統(tǒng)的總體出發(fā)，全員、全方位、全過程、人車路環(huán)的管理，針對存在的危險源進行綜合治理，整體預防。 連霍高速爆炸塌橋事故涉及多環(huán)節(jié)違法： 違法生產(chǎn)：陜西一公司非法生產(chǎn)煙花爆竹； 違法裝載：使用蛇皮袋包裝未查承運資質； 違法運輸：冒充百貨未使用專用運輸車輛。 2023年 3月 9日常張高速某集團公司的一輛 長途客車核載 39人，實載 81人，被交警攔截。 標準沒有最終成果，標準在深度上的 持續(xù)深化和廣度上的不斷擴張體現(xiàn)了標準化的動態(tài)特征。 標準化的 對象 可以概括為 “物”、“事”、 “人” 三方面，由于這些“物”、“事”、“人”的多次重復活動，產(chǎn)生了統(tǒng)一標準的客觀需要和要求，從而分別形成了 技術標準 、 管理標準 和 工作標準 。 1. 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化 的基本概念 企業(yè)安全生產(chǎn)是一項經(jīng)常性、規(guī)律性、長期性的工作，需要有清晰的思路。 安全生產(chǎn)標準化的特點 先進管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗相結合： 采用國際通用的 PDCA動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式 從管理對象看：從事故管理到隱患管理 從管理環(huán)節(jié)看：從事后管理到事前預防 從管理方法看：從傳統(tǒng)的檢查、通報方法 到現(xiàn)代的預測預警方法； 隱患排查與危險源辨識相結合； 主體責任與外部監(jiān)督相結合。 工作標準 是對需要協(xié)調統(tǒng)一的工作事項所制訂的標準。 案例 某市某運輸公司實行單車抵押承包改革后，以包代管，放松安全管理，企業(yè)負責人對違章超載，拼設備、拼精力、拼時間，跑“湊合車”等問題，沒有采取有效措施予以糾正。 中國交通事故死亡人數(shù)占全世界的 16%左右。它有利于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，不斷改善安全生產(chǎn)條件 （以隱患排查治理和 重大危險源監(jiān)控為基礎，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求） ， 提高管理水平 （通過建立嚴密、 完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)技 術規(guī)范，建立持續(xù)改進長效預防機制，使安全生產(chǎn)工作經(jīng) ?；?、規(guī)范化、標準化，實現(xiàn)安全生產(chǎn)整體水平的質的提高） ， 規(guī)范生產(chǎn)行為，預防事故 。 源頭治理，過程控制，整體預防 標準化建設是一個持續(xù)改進的進 程和長效工作機制 長期性表現(xiàn)在不可間斷、沒有終結：達標企業(yè)每年至少一次對標準化實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的符合性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況，不斷對安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，實現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，連續(xù)不斷的 PDCA，不斷提高安全績效。 《 國務院關于加強道路交通安全工作的意見 》 （國發(fā)〔 2023〕 30號） 加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。 有下列情況之一的，主管機關或其指定的考評機構應 對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書 的企業(yè)實施 附加考評 ： （ 1）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故； （ 2）企業(yè)一年內連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故； （ 3）企業(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題； （ 4）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。 管理體系制度修訂 制度缺啥補啥。