【正文】 117 .4 編制應急救援預案 （ 審查 施工單位 應急救援預案是否切實可行，并督促演練 ） 5 核查 “ 三類人員 ” 、特種作業(yè)人員、特種設備的持證情況 6 落實檢查、會議、培訓等各項制度 （ 加強安全檢查，特別是危險性較大的工程要加強巡視， 落實專項方案， 做好記錄 ，發(fā)布月度通報） 7 對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患，督促落實整 改 （書面指令要閉合，拒絕整改要處理） 8 填寫監(jiān)理日志、 監(jiān)理臺帳、 監(jiān)理月報 （臺帳記錄及時，定期報負責人檢查） 118 9 安全 監(jiān)理 檔案資料管理 安全監(jiān)理責任制； 安全監(jiān)理工作計劃及應急救援預案； 審查批復施工組織設計中的安全保證措施和危險性較大工程專項施工方案記錄； 安全監(jiān)理指令及隱患檢查整改記錄； 安全監(jiān)理臺帳； 安全監(jiān)理日志； 施工安全管理人員及特種作業(yè)人員、特種作業(yè)設備臺帳等備案資料； 其他安全管理資料（包括圖片、影像資料等）。 檢查施工單位作業(yè)人員持證、培訓、交底、保險等情況。 審批施工單位施工組織或?qū)ｍ椃桨?、安保體系、分包情況、管理人員資格等。 110 事故調(diào)查處理 特別重大事故由國務院或者授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 邊施工邊通車路段，要有保通措施，必要時專人指揮交通。安全標志、操作規(guī)程、消防器材設置合理。有瓦斯的隧道，要設置專職瓦斯檢查員，有關機具和器材，要采用防爆型。 爬模、掛籃及支架等大型臨時設施必須檢驗后使用，并加強觀測、檢查、保養(yǎng)。落實好危險告知和重大危險源告示制度。棄土下方有道路時要設置警示標志，作業(yè)時禁止通行。 潛水作業(yè)人員應持證上崗，并應得到充分休息。 102 水上、水下作業(yè)管理 按規(guī)定辦理水上水下作業(yè)許可。工具要放在工具袋中。六級以上大風，禁止起重吊裝作業(yè)。架體附著裝置穩(wěn)定牢固。 氣焊作業(yè)應遵守規(guī)定。惡劣氣候條件嚴禁拆除作業(yè)。敷設的安全設施應經(jīng)常檢查，保證作業(yè)人員安全通行。 設備管理部門要定期（每月至少一次）對場內(nèi)設備進行檢查， 落實好維修保養(yǎng)制度， 填寫檢查、維修保養(yǎng)記錄和臺帳。 97 現(xiàn)場施工機械管理 每種機械應制定相應的操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。定期檢查消防器材，及時補充更新。 電器連接、維修必須由專業(yè)電工完成。線路必須用絕緣物支撐，不得將電線纏繞在鋼筋、樹木或腳手架上。要了解危險性、安全要點、救援措施。 便道經(jīng)常維護，灑水防塵，保持暢通。 現(xiàn)場安全警示標志、指示標志、宣傳標語、平面布置圖、重大危險源告示牌等設置齊全，安全氛圍濃厚。 91 加強預案管理 （ 1）保證應急預案的科學性、實用性、權威性，實現(xiàn)應急行動的快速、有序、高效。 事故應急救援 85 1 安全生產(chǎn)條件 2 安全生產(chǎn)保證體系 3 方案編制與報批 4 施工現(xiàn)場管理 5 事故報送與調(diào)查處理 6 安全資料管理 86 1 安全生產(chǎn)條件（必須具備） 安全生產(chǎn)許可證 （名稱、有效期） 三類人員證件 （應持有交通行業(yè)“交安 B、 C類”證件，有效期三年，每年必須參加繼續(xù)教育） 特種作業(yè)人員持證 （安監(jiān)、技術監(jiān)督部門證件） 特種設備檢驗合格并登記 （定型、非定型產(chǎn)品的檢驗程序） 從業(yè)人員崗前教育、培訓、考核 （臺帳，各類記錄） 辦理施工人員意外傷害保險 87 2 安全生產(chǎn)保證體系 形成橫向到邊、縱向到底的完整體系： 成立安全生產(chǎn)領導小組及專職機構 （文件，小組組成，調(diào)整小組文件，職責） 足額配備符合工程需要的專職安全管理人員 （分工） 建立 各項管理 制度 ，包括 學習、培訓、會議、檢查、整改、獎懲、交底、 設備、臨時用電、勞動保護、 費用管理、隱患排查治理、事故報告及處理 ?? （重在落實，填寫各類臺帳） 安全生產(chǎn)合同，層層簽訂責任制 （ 明確職責 ,針對性） 操作規(guī)程 安全管理工作計劃、目標 落實 不低于合同額 1%的 安全生產(chǎn)費用（ 費用組成，計劃，使用臺帳 ） 88 3 方案 編制及報批 施工組織設計中的安全保證措施 施工現(xiàn)場臨時 用電方案編制 （計算結(jié)果、平面布置圖） 本合同段的危險源調(diào)查、分析 、評估 及監(jiān)控措施 方案 （分析方法，如表格法、事故樹、矩陣分析法等，重大危險源動態(tài)監(jiān)控、掛牌督辦） 危險性較大的工程編制專項施工方案 （ 經(jīng)技術負責人、監(jiān)理工程師審查批準后嚴格實施。 第九條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。 人性的意愿： 一是逃避痛苦，二是追求幸福 所以企業(yè)要建立懲獎制 用懲罰來消除減少不安全行為 用獎勵來增多強化安全行為 懲就是人員安全行為控制 獎就是人員安全行為激勵 人員安全行為激勵的分類： （ 1）外部激勵。 4）生產(chǎn)（施工）場地作業(yè)環(huán)境不良。 8 ）有干擾和分散注意力的行為。 社會環(huán)境因素： 經(jīng)濟、風俗、文化（新入廠職工，外協(xié)工等） 77 人的不安全行為 主要有 11類，也是造成生產(chǎn)安全事故中人的直接原因。 緊急疏散方向 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志 三違現(xiàn)象 三違現(xiàn)象 違反規(guī)章制度 違章操作 違章指揮 違章作業(yè)是操作人員在作業(yè)過程中 違章 蠻干的不安全行為的集中表現(xiàn) 不安全行為三種 主要原因 不知道正確的操作方法 雖然知道正確的操作方法，卻為了快點干完而省略了必要的步驟。其基本型式是正三角形邊框。 藍色 ：表示指令、必須遵守的意思。 以上事實違反了 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第一款第六項 的規(guī)定，現(xiàn)按照《 邵陽市人民政府關于對滬昆客專長昆湖南新邵縣坪上施工段“ 2 處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起 15日內(nèi)繳至 邵陽市非稅收入管理局收入?yún)R款專戶 ，賬號 85110001700004191012 ，到期不繳每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。27” 起重傷害事故調(diào)查報告 2023年 2月 27日，滬昆客專長昆湖南新邵縣坪上鎮(zhèn)長塘村園藝場路段施工現(xiàn)場發(fā)生一起一般起重傷害事故?！? 刑法第一百三十五條 ：“安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。 （控制了危險源就相當于抓住了事故的喉嚨） 安全管理人員工作目標和任務 有效的安全管理 從轉(zhuǎn)變 思想和觀念 開始 什么樣的思想 就會有什么樣的行為 什么樣的行為 就會有什么樣的結(jié)果 所以思想決定結(jié)果 思想的力量不可忽視 思路決定出路，思路決定成敗 拒絕事故的出路 ①分析 自己出事的原因，避免類似事故發(fā)生 自己吃一塹，自己長一智 痛苦的方式 。 ▲ 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合 國家標準 或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督 、教育從業(yè)人員按照 使用規(guī)則 佩戴、使用 。 15 施工單位主要負責人安全生產(chǎn)職責 ①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； ②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； 16 ④督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ⑤組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ⑥及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 8 要我安全 我要安全 我會安全 我能安全 9 安全生產(chǎn)：指為預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好的勞動環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動?！? 4 李克強總理在十二屆全國人大二次會議政府工作報告中強調(diào)： 人命關天，安全生產(chǎn)這根弦任何時候都要繃緊。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。 責任： 責任是一種職責和義務，身處社會的個體成員必須遵守的規(guī)則和條文，帶有強制性。 主要負責人（安全）要有什么觀念呢？ 兩個觀念： ① 事故一定有原因，安全一定有辦法。 從業(yè)人員的權利和義務 從業(yè)人員的權利和義務 從業(yè)人員的權利和義務 從業(yè)人員的權利和義務 37 38 生產(chǎn)經(jīng)營單位副職負責人或者技術負責人 按照分工，協(xié)助主要負責人對安全生產(chǎn)專職負責。 ② 分析別人出事的原因，避免自己出事 別人吃一塹，自己長一智 高明的方式 。” 52 中儲糧黑龍江分公司林甸直屬庫“ 5?31”火災事故 移交司法機關處理的人員 １、王文革，男，中儲糧林甸直屬庫電工維修班電工，負責電器設備日常檢查、維修。 2023年 2月 27日 17時，鐘丁勇、謝兵在滬昆客專長昆湖南坪上段（ DK176++）自東向西第 15號路基深路塹抗滑樁井下挖掘取土作業(yè)時，地面提升設備操作人員謝國明提升裝有土石方的吊桶時發(fā)生提升機鋼絲繩吊索滑扣，吊桶墜下砸在正在作業(yè)的鐘丁勇的后背，鐘被壓撲倒在裝土的鐵簸箕上，造成胸部重傷導致死亡。 如果不服本處罰決定，可以依法在 60日內(nèi)向 邵陽市 人民政府或者 湖南省安全