中國保護臭氧層行動的政策法規(guī)體系(doc6)-免費閱讀
【正文】 3．ODS替代品的環(huán)境標志政策1994年5月，公布了產品的環(huán)境標志政策，開展了ODS替代品及其替代后的制成品的環(huán)境標志認證工作。迄今為止，國務院和有關部委已經(jīng)頒布了一系列有關保護臭氧層政策和法律法規(guī)（參見附錄五），如禁止新建生產和使用ODS設施、實行ODS進出口配額及許可證制度、ODS用戶登記數(shù)據(jù)申報制度等。4．不希望進口CFCs的國家對ODS進口、出口實行配額許可證管理，向第五條款國家出口新生和回收的ODS，向第二條款國家只能出口回收的ODS，禁止與非締約國進行ODS貿易。管理辦公室負責《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》和《關于加強對消耗臭氧層物質進出口管理的規(guī)定》的具體實施；對外與國際機構和締約國協(xié)調ODS進出口管理；擬訂ODS進出口管理配套政策和相關規(guī)定；核定國家和企業(yè)ODS進出口申請；對內實行ODS進出口統(tǒng)一的歸口管理；受理企業(yè)的ODS進出口申請；批準企業(yè)ODS進出口審批單；收集、整理、分析ODS進出口貿易數(shù)據(jù)；督查進出口企業(yè)的守法情況，協(xié)助有關部門處理ODS進出口違法案件等。截止2001年年底，國際上已有59個國家實施了ODS進出口管理制度。7．稅/費政策國家將研究對ODS及其制品征收環(huán)境稅以及對使用ODS的生產企業(yè)征收一定排污費的可行性，使ODS產品的銷售價格高于非ODS產品，利用適當?shù)膬r格信號引導消費，促使企業(yè)和消費者減少對ODS及其制品的消費。 3．消費管理政策 根據(jù)實際情況的發(fā)展變化，確定有關ODS及其制品使用的必要場所和非必要場所。生產配額可以在企業(yè)之間進行有償轉賣。第一節(jié) 淘汰ODS的政策法規(guī)體系為了全面有效地實現(xiàn)ODS淘汰計劃，中國逐步對ODS及其替代技術與替代品的生產、消費、進出口等各個環(huán)節(jié)加強政策、法規(guī)控制與監(jiān)督管理力度。為控制國內ODS生產總量，中國對哈龍和CFCs生產實行配額管理制度。按照有關規(guī)定，凡需要進出口ODS的商家或企業(yè)，應按國家規(guī)定向有關部門申請許可證，經(jīng)審查批準后，方可按有關規(guī)定進口，海關憑證驗放。這項制度將有助于更全面和準確地掌握國內ODS的生產和消費狀況。9．其它政策 根據(jù)ODS淘汰工作的需要，實行其它的相關政策，包括有關禁令、回收管理政策、維修管理制度、產業(yè)調整政策、投資限制與鼓勵政策等。管理辦公室設在國家環(huán)?？偩?，由國家環(huán)?？偩值?部門聯(lián)合辦公。目前，管理辦公室正在制定回收ODS的進出口管理程序，回收的ODS必須經(jīng)過嚴格的認證，并在產品上粘貼回收ODS標志后，才能準許出口。5．ODS進出口申請審批程序（1）進出口企業(yè)到國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室申請（2）管理辦公室對企業(yè)申請進行審核并提出批準建議（3）管理辦公室主任同意簽發(fā)審批單（4）同意的企業(yè)辦理進出口審批單（5）企業(yè)憑進出口審批單領取進出口許可證6．進出口申請審核標準（1）是否是締約國（不能與非締約國貿易）（2）出口國是第幾條款國家（只能出口到第5條款國家）（3）是否有配額指標（是否在進口配額內）（4）是否有完整的手續(xù)（5）是否有外經(jīng)貿部頒發(fā)
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