【正文】 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知 ? 加強(qiáng)評(píng)審活動(dòng)管理 ? 采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)在政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審之前，應(yīng)當(dāng)制定評(píng)審紀(jì)律和評(píng)審工作規(guī)則，但不得改變采購文件載明的評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格評(píng)審管理的通知 ? 統(tǒng)一綜合評(píng)分法價(jià)格分評(píng)審方法 ? 政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項(xiàng)目外，采購人或其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價(jià)格分值。 工作中需要注意的幾個(gè)法律問題 ? 《 政府采購法 》 第五十五條規(guī)定，質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 十五個(gè)工作日 內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共 三人以上的單數(shù) 組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的 三分之二 ；第四十條規(guī)定，采取詢價(jià)方式采購的，應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ?《 政府采購法 》 于 2023年 1月 1日起正式實(shí)施。 ? 在質(zhì)疑的核實(shí)過程中，有的問題需要與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通的，應(yīng)積極主動(dòng)地與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行溝通，需要組織有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核的問題，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)專家進(jìn)行復(fù)核。排名第一的投標(biāo)保證金馬上轉(zhuǎn)履約保證金。 ? 中標(biāo)（成交）通知書應(yīng)當(dāng)編號(hào)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：采購項(xiàng)目名稱、采購編號(hào)、開標(biāo)日期、中標(biāo)（成交）第幾包、中標(biāo)（成交）金額等。 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo) —— 組織評(píng)標(biāo)的程序 ? 評(píng)標(biāo)報(bào)告按照財(cái)政部第 18號(hào)令的規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容： ? （ 1）采購公告刊登的媒體名稱、開標(biāo)日期和地點(diǎn)； ? （ 2）購買采購文件的投標(biāo)人名單和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； ? （ 3）評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)； ? （ 4）開標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)情況及說明，包括投標(biāo)無效投標(biāo)人名單及原因； ? （ 5）評(píng)標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)候選供應(yīng)商排序表； ? （ 6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的授標(biāo)建議。匯總評(píng)分應(yīng)在評(píng)標(biāo)室進(jìn)行，分?jǐn)?shù)匯總完后，立即打印出評(píng)分匯總表交所有評(píng)標(biāo)專家審核簽字。評(píng)標(biāo)專家按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法對(duì)供應(yīng)商的投標(biāo)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審或打分。主持人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員自行推選評(píng)標(biāo)組長，評(píng)標(biāo)組長負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)問題的協(xié)調(diào)和組織研究，并負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo) —— 評(píng)標(biāo)前的準(zhǔn)備和有關(guān)要求 ? 評(píng)標(biāo)期間，評(píng)標(biāo)現(xiàn)場除評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員之外，采購單位代表、監(jiān)督人員、采購中心工作人員可進(jìn)入現(xiàn)場，其他任何人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場。如有供應(yīng)商代表對(duì)唱標(biāo)結(jié)果提出異議，屬唱標(biāo)唱錯(cuò)或唱漏了的，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)后，由主持人當(dāng)場進(jìn)行更正。 ? 投標(biāo)截止時(shí)間后，檢查投標(biāo)文件密封情況。在投標(biāo)前，由采購中心專人審查投標(biāo)供應(yīng)商是否按規(guī)定交納了投標(biāo)保證金，交納了保證金的準(zhǔn)予報(bào)到。參加專家抽取人員不能進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。 組建評(píng)標(biāo)委員會(huì) — 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建 ? 法律規(guī)定：采取詢價(jià)方式采購的，詢價(jià)小組成員數(shù)應(yīng)當(dāng)為三人以上單數(shù)，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。 ? 答疑會(huì)等組織時(shí)間地點(diǎn)必須進(jìn)入采購文件。 ? 具體根據(jù)四川政府采購網(wǎng)格式發(fā)布。 ? 采購中心最好應(yīng)以書面形式向采購人發(fā)出“ 采購文件確認(rèn)函 ” ，并給予明確的回復(fù)。 ? 如果采購人對(duì)采購文件有不同的意見，雙方溝通和協(xié)商解決，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)采購文件進(jìn)行論證或上網(wǎng)征求意見。 發(fā)售采購文件 ? 綜合組根據(jù)公告要求發(fā)售采購文件。（購買了采購文件的供應(yīng)商自己按照采購文件規(guī)定參加答疑會(huì)） ? 答疑會(huì)后，對(duì)招標(biāo)文件有補(bǔ)充的必須出補(bǔ)遺書。 ? 我們執(zhí)行詢價(jià)采購，對(duì)通用貨物，不請(qǐng)專家。 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo) ? 采購機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)。對(duì)未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的不予報(bào)到。投標(biāo)文件的密封情況，由中心工作人員或投標(biāo)人代表在接收投標(biāo)文件時(shí)進(jìn)行檢查。 ? 唱標(biāo)記錄需要投標(biāo)商代表簽字確認(rèn)。 ? 現(xiàn)場工作人員要認(rèn)真履行工作職責(zé)，自覺遵守紀(jì)律，不允許在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場隨意講話和發(fā)言，更不得影響評(píng)委的評(píng)標(biāo)工作。采購人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)組長。如有要求投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行解釋或澄清的問題，由現(xiàn)場工作人員通知該投標(biāo)供應(yīng)商給予解釋或澄清。評(píng)分匯總表打印出來后，評(píng)標(biāo)專家不得再對(duì)自己的打分進(jìn)行更改。 組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo) —— 組織評(píng)標(biāo)的程序 ? 宣布評(píng)標(biāo)工作結(jié)束。 督促簽訂政府采購合同 ? 中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出后，應(yīng)督促中標(biāo)（成交）供應(yīng)商與采購人按期簽訂政府采購合同，對(duì)沒有按期簽訂采購合同的雙方，要查明情況，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定提出處理意見報(bào)監(jiān)督管理部門依法處理。 ? 中標(biāo)通知書領(lǐng)取前，中標(biāo)商須完善履約保證金。 答復(fù)質(zhì)疑 — 答復(fù)質(zhì)疑 ? 供應(yīng)商質(zhì)疑的所有事項(xiàng)和問題經(jīng)核實(shí)后，