【正文】 也是我們構(gòu)建社會主義和諧社會的必須要解決的問題。 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 76 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 一、 走新型工業(yè)化的道路 二、 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 三、 推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家 四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 六、積極擴(kuò)大就業(yè) 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 77 1． 就業(yè)問題的產(chǎn)生有其客觀性 六、積極擴(kuò)大就業(yè) 首先，我國人口眾多是產(chǎn)生就業(yè)問題的客觀條件，而且這一因素將長期存在，這也決定了我國解決好就業(yè)問題是一個長期的任務(wù)。 四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 73 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 一、 走新型工業(yè)化的道路 二、 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 三、 推進(jìn)自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家 四、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 六、積極擴(kuò)大就業(yè) 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 74 1．是 我國國情和可持續(xù)發(fā)展的要求 五、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 我國是一個資源大國，但按人均水平來計(jì)算，我國又是一個資源貧乏的國家。 ?要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 66 今天國際范圍內(nèi)的競爭，已經(jīng)主要不是物質(zhì)要素?cái)?shù)量的多少，也不是勞動力數(shù)量的多少，也不是資源是否豐富，而是科學(xué)技術(shù)和綜合國力是否能夠占有優(yōu)勢。 62 “三農(nóng)”問題的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民收入低下、農(nóng)業(yè)薄弱、農(nóng)村落后。 ?二是突出工業(yè)化發(fā)展的效益、質(zhì)量，以及與資源、能源、環(huán)境的關(guān)系，把這作為與傳統(tǒng)工業(yè)化相區(qū)別的重要特征，防止工業(yè)化的發(fā)展導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。 ?二是對廣大農(nóng)村來說，主要是要逐步建立社會保障體系的問題。 按生產(chǎn)要素分配是保證各生產(chǎn)要素的所有者能夠把他們所有的生產(chǎn)要素投入到生產(chǎn)過程中的基本前提和必要條件 。由于企業(yè)經(jīng)營狀況的差別，在同一企業(yè)的不同時期，勞動者付出了相同的勞動量，也不一定就能夠得到相同的報(bào)酬。” 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 39 促使非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 ,既要對它 們鼓勵和支持，又要對它們進(jìn)行引導(dǎo)。 實(shí)行股份制，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)兩 權(quán)分離，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和科學(xué)管理，有利 于擴(kuò)大公有資本的支配范圍 ,增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 35 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 一、 社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的確立 二、 堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位 三、 鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 第八章 建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì) 36 1． 對非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位的認(rèn)識 三、鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 非公有制經(jīng)濟(jì)法律地位的確立是在1988年，全國人大七屆一次會議通過了憲法修正案，對憲法第十一條增加規(guī)定：“國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展。同時要使國有資產(chǎn)的質(zhì)量不斷得到提高，與其他經(jīng)濟(jì)成分相比，國有經(jīng)濟(jì)也是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。這是對初級階段的實(shí)際的把握。在這樣的指導(dǎo)思想下，實(shí)踐中我們把非公有制經(jīng)濟(jì)排斥在社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度之外，作為要被消滅的現(xiàn)象。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”。在 《 鄧小平文選 》 中，從最早的 1979年到 1992年，有 9個地方論述了社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系問題。 三是價(jià)值規(guī)律和市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用。 第一節(jié) 中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的探索 6 二是從主觀認(rèn)識來看，當(dāng)時在理論上把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)看作是社會主義的基本經(jīng)濟(jì)特征，因此，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也是在這一理論指導(dǎo)下的必然產(chǎn)物，在理論上不會去探索實(shí)行其他的經(jīng)濟(jì)體制。 一、中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的選擇過程 第一節(jié) 中國社會主義經(jīng)濟(jì)體制的探索 7 蘇聯(lián)體制的示范效應(yīng) 三是蘇聯(lián)的實(shí)踐對我們產(chǎn)生的示范性的影響。 高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制主要弊端： 11 針對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)對如何建立符合中國國情的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了積極的探索。在這期間，我們黨對這一問題的認(rèn)識也不斷深化。 二、社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的形成和發(fā)展 17 2． 鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論 (1)從理論上對計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)做出了新的理解 ,即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)都是資源配置的方式，都是經(jīng)濟(jì)手段 . (2)計(jì)劃和市場對經(jīng)濟(jì)活動的調(diào)節(jié)各有自己的優(yōu)勢和長處，也有自身的不足和缺陷。 第二節(jié) 社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度 27 我國的經(jīng)濟(jì)體制改革顯示的兩條清晰的思路： ?一是減少計(jì)劃的成分，逐步使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。 第三，一切符合于“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的所有制形式，都可以用來為發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)服務(wù)。 二是國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo)作用 主要體現(xiàn)在控制力上，即國有經(jīng)濟(jì)在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中要占支配地位。私營經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。 ?一方面要放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇，從而為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 ?第三，按勞分配是通過價(jià)值形式來實(shí)現(xiàn)的，而不是實(shí)物形式。 二、多種分配方式并存 第三節(jié) 社會主義初級階段的分配制度 49 3． 按生產(chǎn)要素分配的三種類型 ?第一 ， 以勞動作為生產(chǎn)要素參與分配 。當(dāng)然，這是難度很大，需要有一個逐步建設(shè)和完善的過程。 一、走新型工業(yè)化的道路 59 2． 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級 走新型工業(yè)化的道路，著力點(diǎn)是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，目標(biāo)是形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。“三農(nóng)”問題之所以成為當(dāng)前比較突出的問題，是有多方面原因造成的，有歷史的原因，也有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身特點(diǎn)的原因，也有市場的原因，當(dāng)然還有政策方面的原因。如果做不到這一點(diǎn)，在世界范圍競爭中只能處于被動的地位。進(jìn)一步形成技術(shù)創(chuàng)新的整體合力，為創(chuàng)新型國家提供良好的體制保證。這對于一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展是一個嚴(yán)重的制約。 其次，我國走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道路，決定了我們不能再用完全由國家來安排就業(yè)的辦法來解決就業(yè)問題。就業(yè)作為一個社會性的問題，就應(yīng)該由整個社會共同努力來解決。 六、積極擴(kuò)大就業(yè) 第四節(jié) 推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 79 解決 就業(yè)問題的基本方針 就業(yè)是民生之本、安國之策。 我們國家在制定的“十一五”發(fā)展規(guī)劃 ,第一次把萬元產(chǎn) 值