【正文】 實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，都是以認識和把握規(guī)律為前提的。現(xiàn)實中，一些制度從個體角度看是科學的，但由于缺少必要的制度環(huán)節(jié)，它就無法發(fā)揮應有的作用，因而從制度體系的角度看它就是不合理、不科學的。（四）以科學的制度保障黨的建設制度建設既是黨的建設的重要組成部分，又是其他建設的重要保證。在這方面，《決定》已經(jīng)提出了一些新舉措。馬克思主義的世界觀和方法論是我們認識問題、分析問題、解決問題的強大思想武器，它為我們破解黨的建設的一系列難題提供理論指導和根本方法。隨著信息網(wǎng)絡化時代的到來，許多黨員大量從網(wǎng)絡獲取信息，一些負面信息常常將各級黨組織進行的思想教育活動的效果沖擊甚至抵銷了，因此，如何提高黨建工作的網(wǎng)絡化水平，確實是我們無法回避的一個重大課題。 第二，不能有效防止選人用人中的不正之風，選人用人的公信度仍然不高；通過公開選拔、競爭上崗等措施選拔出來的干部，不少是高分低能，選人用人成本高。　　黨的十七屆四中全會《決定》根據(jù)世情國情黨情新變化對黨的建設提出的新要求，提出了“提高黨的建設科學化水平”這個重大命題和重大任務。 在大興批評和自我批評之風方面，提出增強黨內(nèi)生活原則性和實效性，堅決反對上下級和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅決反對黨內(nèi)生活庸俗化；領導干部特別是主要領導干部你要堅持原則、敢抓敢管，勇于揭露和糾正缺點錯誤，反對和克服好人主義。 提出了增強黨員隊伍生機活力的新舉措，如加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，重視在高知識群體、在大學生等各領域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作；從思想、工作、生活上關心黨員，做好黨員服務工作，健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，健全黨內(nèi)表彰制度；建立基層黨員輪訓制度；探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制；及時處置不合格黨員。　　《決定》強調(diào)，必須全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持黨管干部原則，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，嚴格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。　 （二）堅持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主　　四中全會《決定》指出：“必須在堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合，以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設為基礎，切實推進黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。三．貫徹落實好新形勢下黨的建設的新舉措（二）堅持“五位一體”的總體布局黨的十七大確立了思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設“五位一體”的黨的建設總體布局。二、正確理解和把握新形勢下黨的建設的總體要求《決定》關于“堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線”和在“堅持改革創(chuàng)新”中的“建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化”的經(jīng)驗，正包含了我們黨對這些失誤與挫折的深刻思考。從更深層次上講，正如《決定》所指出的，這些基本經(jīng)驗“體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識”。特別是要旗幟鮮明、堅持不懈地開展反腐敗斗爭，始終保持我們黨為民、務實、清廉的馬克思主義執(zhí)政黨形象。現(xiàn)在，我們黨已執(zhí)政60年，從受到外部封鎖和計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設，到對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設，黨所處的社會環(huán)境發(fā)生了很大變化。這條經(jīng)驗啟示我們：現(xiàn)在，世情、國情、黨情已經(jīng)并在繼續(xù)發(fā)生重大而深刻的變化，我們黨執(zhí)政條件和社會環(huán)境已經(jīng)并在繼續(xù)發(fā)生重大而深刻的變化，新情況、新問題、新考驗層出不窮，我們黨要始終走在時代前列，用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己。要求全黨同志必須不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，切實讓人民群眾共享發(fā)展成果；在制定和實施促進發(fā)展的各項方針政策時，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量標準，統(tǒng)籌兼顧、妥善處理各方面的利益關系，努力使黨的方針政策更好的體現(xiàn)人民群眾的利益。這是經(jīng)過長期的執(zhí)政黨建設的探索得到的科學認識。實踐證明，能否制定正確的政治路線，關系黨的前途命運，關系黨的建設能否健康發(fā)展；是否圍繞正確政治路線加強黨的建設，決定黨的政治路線的貫徹執(zhí)行，決定黨的建設成效，同樣關系黨的前途命運。在全國執(zhí)政后，我們黨在堅持不懈地進行理論創(chuàng)新的同時，根據(jù)理論創(chuàng)新每前進一步、理論武裝就跟進一步的要求，針對不同時期黨的中心任務和黨員隊伍實際，堅持經(jīng)常性的黨員教育、干部培訓與階段性的基礎教育相結合，不斷用馬克思主義及其中國化的最新理論成果武裝全黨。系統(tǒng)總結和運用好執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗，對于進一步加強和改進黨的建設具有重要意義。十七屆四中全會《決定》重點解讀 　 中央政策研究室黨建研究局局長 江金權（一）六條基本經(jīng)驗的豐富內(nèi)涵《決定》概括的六條基本經(jīng)驗，內(nèi)涵十分豐富，需要我們認真學習、深刻理解。這是我們黨始終保持在馬克思主義理論上的先進性的奧秘所在。 這條經(jīng)驗啟示我們：黨不僅要科學制定正確的政治路線，而且要通過卓有成效的自身建設來保證正確路線的貫徹執(zhí)行。我們黨認識到，無產(chǎn)階級政黨奪取政權不容易，執(zhí)掌好政權、尤其是長期執(zhí)掌好政權更不容易，黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，這就要求我們切實加強執(zhí)政能力建設；先進性是馬克思主義政黨的根本特征，一個政黨過去先進不等于現(xiàn)在先進，現(xiàn)在先進不等于永遠先進，因而加強黨的先進性建設是一個永恒的話題。檢驗黨的建設成效，這是最重要的標準。當前，黨的建設存在不少亟待研究解決的新課題，這就要求全黨同志不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，著力改進黨的領導體制、執(zhí)政方式、組織形式、活動方式、管理方式，不斷以新的舉措、新的經(jīng)驗、新的認識和新的成效提高黨的建設工作水平，從而更好的提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，更好的提高推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，機構不斷優(yōu)化，素質(zhì)逐步提高，黨組織的覆蓋面不斷擴大，使我們黨展現(xiàn)出蓬勃的生機和活力，同時對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的難度也增加了，落實黨要管黨，從嚴治黨的任務比任何時候都更為艱巨繁重。（二）六條基本經(jīng)驗是加強和改進新形勢下黨的建設必須遵循的重要指導原則 《決定》強調(diào)指出，我們黨在60年實踐中探索形成的馬克思主義執(zhí)政黨建設的基本經(jīng)驗，“必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進新形勢下黨的建設的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展”。 我們對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識是經(jīng)過艱辛探索得來的，而遵循和把握規(guī)律則是加強和改進黨的建設的基本前提。事實上，《決定》總結概括的基本經(jīng)驗，每一條都包含著我們黨在執(zhí)政黨建設實踐中的成功經(jīng)驗和失敗教訓，凝聚了幾代中國共產(chǎn)黨人的心血，也映照著其他一些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨喪失政權的教訓，來之不易，十分珍貴，必須倍加珍惜。《決定》指出：“加強和改進新形勢下黨的建設，必須全面貫徹黨的十七大關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、清正廉潔、富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同是中國人民和中華民族的先鋒隊?！拔逦灰惑w”的總體布局是一個不可分割的整體，這就要求我們在部署黨的建設工作時，要著眼全局，統(tǒng)籌考慮黨的五項建設，使之相互配套、相互促進，既突出重點、又從整體上加以推進，以總體提高黨的建設工作水平。