【正文】
這次修憲,對(duì)于進(jìn)一步完善我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,全面建設(shè)小康社會(huì)無疑具有深遠(yuǎn)的意義。筆者認(rèn)為,憲法制定權(quán)在我國更高層面上的實(shí)現(xiàn)希望于民,關(guān)鍵在黨。通常情況下,各國的立憲和修憲案除由代表人民的權(quán)力機(jī)關(guān)如議會(huì)、國民大會(huì)、制憲會(huì)議審議外,大都還須經(jīng)過全民、全社會(huì)公決。凡是沒有實(shí)行憲政的國家就差一些。人民代表并不是人民本身,政黨的利益與人民的利益也不是在任何情況下都是一致的。修改憲法規(guī)范既包括變更規(guī)范的形式,也包括變更規(guī)范的內(nèi)容。要不然,四部憲法怎么都由全國人民代表大會(huì)通過呢?其實(shí)這是一種錯(cuò)覺。那么這是否意味著,全國人民代表大會(huì),作為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)也享有憲法的制定權(quán)呢?不是的。憲法制定是基于人民民主理論產(chǎn)生的,即只有在人民民主的理論基礎(chǔ)之上才有憲法制定活動(dòng)?!睉椃ň哂惺谟铏?quán)力并限制權(quán)力的雙重功能,既是人民的授權(quán)委托書,同時(shí)又是人權(quán)和公民權(quán)利的保障書。實(shí)踐中絕大多數(shù)人對(duì)此缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí),其巨大的理論意義和實(shí)踐意義被忽視。A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor the degree ofMaster of Engineering憲法的制定權(quán)與修改權(quán) 摘要:憲法制定權(quán)不是一種國家權(quán)力,其歸屬只能屬于人民。故筆者認(rèn)為,對(duì)此問題進(jìn)行較為深入的研究有非常之必要。憲法是實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員利益和幸福的總契約。憲法制定者只能是人民,憲法制定權(quán)也只能屬于人民,任何國家機(jī)關(guān)和個(gè)人都無權(quán)作為憲法的制定者,也無權(quán)享有憲法制定權(quán)。因?yàn)楦鶕?jù)現(xiàn)代憲法原理,也如前面所說,憲法的制定者只能是人民,憲法制定權(quán)也只能屬于人民,任何國家機(jī)關(guān)和個(gè)人都無權(quán)作為憲法的制定者,也無權(quán)享有憲法制定權(quán)。稍微深入地分析,我們就可以發(fā)現(xiàn),我國建國以后頒布的四部憲法只有1954年憲法是通過憲法制定的方式產(chǎn)生的,而其他三部憲法應(yīng)當(dāng)視為對(duì)1954年憲法的修改,只