【正文】 三十三、在產(chǎn)權(quán)交易中承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織或其工作人員收受產(chǎn)權(quán)受讓人賄賂，故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第229條第2款(提供虛假證明文件罪)的規(guī)定定罪處罰。 說明：《意見》第三十三條、第三十四條是根據(jù)刑法第2 2 3條的規(guī)定，對(duì)政府采購、工程建設(shè)等領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的商業(yè)賄賂犯罪如何定性予以明確。 說明：在工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算中，承包人向建設(shè)單位管理人員行賄，建設(shè)單位管理人員因此疏于監(jiān)管職責(zé)，致使承包人以虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量等手段騙取工程款的，對(duì)承包人和建設(shè)單位管理人員只能分別以行賄犯罪和受賄犯罪論處。如果這一觀點(diǎn)成立，那么對(duì)國有醫(yī)院的普通醫(yī)生就不能依據(jù)修正后的刑法第1 6 3條(公司、企業(yè)及其他單位人員受賄)定罪。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，普通醫(yī)生開處方的行為只是一種技術(shù)性勞務(wù)，不屬于從事公務(wù)，不能認(rèn)定為國家工作人員。國有醫(yī)院中從事公務(wù)的國家工作人員作為受賄罪的主體，這一點(diǎn)沒有爭議。然而，附贈(zèng)并不具有商業(yè)賄賂“權(quán)錢交易”的本質(zhì)特征，其對(duì)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序的危害也明顯小于典型的商業(yè)賄賂行為。經(jīng)營者給予對(duì)方折扣的。 行賄犯罪處罰原則 二十二、犯行賄罪、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪，行賄數(shù)額巨大，沒有法定從輕、減輕處罰情節(jié)，且具備下列情形之一的，一般不予免除處罰或適用緩刑： 為謀取非法利益而行賄的； 向多人以上行賄的； 致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。 十九、國家工作人員或公司、企業(yè)及其他單位人員在經(jīng)濟(jì)往來中以單位名義收受回扣、折扣，個(gè)人私自占為己有，或者將單位收受的賄賂非法占為己有的，以貪污或職務(wù)侵占論處；國家工作人員或公司、企業(yè)及其他單位人員在經(jīng)濟(jì)往來中以個(gè)人名義暗中收受回扣、折扣的，以受賄或公司、企業(yè)及其他單位人員受賄論處。但具體哪些利益屬于不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦?，在?shí)踐中的確認(rèn)可能比較困難，故在《意見》中以羅列的方式予以明確。 ． 十六、具備下列情形之一的，屬于刑法第1 64條(對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪)、第38 9條(行賄罪)、第391條(對(duì)單位行賄罪)、第39 3條(單位行賄罪)所稱的“不正當(dāng)利益”： 違背國家法律、法規(guī)獲取的利益； 違背不與國家法律、政策抵觸的有關(guān)規(guī)章、制度、條例、規(guī)則、辦法、命令、公約等獲取的利益； 惡意排斥其他競(jìng)爭對(duì)手、破壞公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序獲取的利益； 行賄人要求或明知受賄人違背職務(wù)要求為其謀取的利益； 嚴(yán)重違背社會(huì)公共道德獲取的利益； 其他不正當(dāng)利益。本條借鑒吸收了最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》(2 0 0 3年)的有關(guān)內(nèi)容。 說明：本條規(guī)定是最高人民法院《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》’(2 0 0 3年)的內(nèi)容。 (刑法第39 1條對(duì)單位行賄罪)為謀取不正當(dāng)利益，給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的，或者在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，自然人行賄數(shù)額在3萬元至5萬元以上(一類地區(qū)以5萬元為標(biāo)準(zhǔn)，二類地區(qū)以3萬元為標(biāo)準(zhǔn))，單位行賄數(shù)額在2 0萬元至3 0萬元以上(一類地區(qū)以30萬元為標(biāo)準(zhǔn)，二類地區(qū)以2 0萬元為標(biāo)準(zhǔn))的，或者自然人行賄數(shù)額在2萬元以上、單位行賄數(shù)額在1 O萬元以上，且具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰：(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3個(gè)以上單位行賄的；(3)致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。 說明：刑法第393條規(guī)定，單位行賄罪以情節(jié)嚴(yán)重為定罪條件。我們認(rèn)為，自然人犯本罪的追訴和量刑標(biāo)準(zhǔn)可略高于公司、企業(yè)和其他單位人員受賄罪的標(biāo)準(zhǔn)，以體現(xiàn)對(duì)公司、企業(yè)和其他單位人員職務(wù)廉潔性的更高要求。 說明：刑法第l63條規(guī)定，公司、企業(yè)人員受賄罪以受賄數(shù)額較大為定罪條件，以受賄數(shù)額巨大為在5年以上處刑的加重構(gòu)成條件。 說明：有一種意見認(rèn)為，雖然刑法第六十四條規(guī)定，犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠，但對(duì)商業(yè)行賄犯罪如何確定應(yīng)當(dāng)追繳財(cái)物的范圍卻是個(gè)難題，如果將行為人以賄賂手段所獲取的所有利益(如正常的銷售商品利潤)均認(rèn)定為犯罪違法所得而予以追繳，可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來較大的影響，因此建議取消此條規(guī)定。當(dāng)行賄人并未獲取預(yù)期利益時(shí)，“因行賄而獲取的利益”應(yīng)理解為行賄人預(yù)期所獲取的利益。 觸犯刑法第389條的規(guī)定，構(gòu)成行賄罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重的，一般應(yīng)并處其行賄謀取利益的5 O％以上、五倍以下沒收財(cái)產(chǎn)。 盜用單位名義實(shí)施犯罪，違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人非法占有的，依照刑法有關(guān)自然人犯罪的規(guī)定定罪處罰。 定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)及基本原則 三、對(duì)商業(yè)賄賂行為決定定罪處罰時(shí)，不僅應(yīng)考慮行賄受賄的數(shù)額，還應(yīng)考慮賄賂行為給國家、集體和社會(huì)造成的損害大小，行為人謀取利益的性質(zhì)和手段，以及行為人實(shí)施商業(yè)賄賂行為的起因和行業(yè)環(huán)境，要貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)和罪刑相適應(yīng)的原則。 制訂依據(jù) 一、為解決商業(yè)賄賂犯罪案件在法律適用中出現(xiàn)的疑難問題，對(duì)商業(yè)賄賂犯罪案件正確適用法律，準(zhǔn)確定罪量刑，依據(jù)刑法、相關(guān)法律法規(guī)、國家治理商業(yè)賄賂刑事政策，并參照相關(guān)部門規(guī)章的規(guī)定，制訂本《商業(yè)賄賂犯罪法律適用意見》(以下簡稱《意見》)。 范圍 二、本《意見》所稱“商業(yè)賄賂犯罪”是指發(fā)生在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)、以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的、嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的賄賂犯罪行為。 說明：《意見》第四、五條闡述的是商業(yè)賄賂犯罪的定罪量刑原則。 說明：商業(yè)賄賂犯罪案件中單位犯罪與自然人犯罪難以區(qū)分的情況較為常見，建議在《意見》中對(duì)此作出相對(duì)具體的規(guī)定。 單位觸犯刑法第391條的規(guī)定，構(gòu)成對(duì)單位行賄罪的，對(duì)犯罪單位判處其行賄謀取利益的5 O％以上、五倍以下罰金。 國家機(jī)關(guān)、國有事業(yè)單位、人民團(tuán)體等犯單位受賄罪，由于這些單位的經(jīng)費(fèi)一般由國家支付，因此對(duì)其判處罰金沒有太大的實(shí)質(zhì)意義，故對(duì)罰金數(shù)額不宜作硬性規(guī)定。 八、人民法院認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)判處被告人財(cái)產(chǎn)刑的，在案件審理過程中，可以決定扣押或者凍結(jié)被告人的財(cái)產(chǎn)。關(guān)于本罪數(shù)額較大與數(shù)額巨大的標(biāo)準(zhǔn)，有兩個(gè)相關(guān)的司法解釋。 刑法第387條單位受賄罪，所謂情節(jié)嚴(yán)重是指單位受賄數(shù)額在1 0萬元至2 0萬元以上(一類地區(qū)以2 0萬元為標(biāo)準(zhǔn)，二類地區(qū)以1 0萬元為標(biāo)準(zhǔn))，或者受賄數(shù)額在5萬元以上且具有下列情節(jié)之一的：(1)刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；(2)致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。根據(jù)1999年《最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》，單位受賄具有下列行為之一的，應(yīng)予立案：單位行賄數(shù)額在2 0萬元以上的；單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在1 0萬元以上不滿2 0萬元，但具有下列情形之一的：(1)為謀取非法利益而行賄的；(2)向3人以上行賄的；(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；(4)致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。 說明：刑法第39 1條對(duì)對(duì)單位行賄罪雖未規(guī)定以數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重為定罪條件，但實(shí)踐中仍應(yīng)