【正文】 要積極整合項(xiàng)目，大力爭(zhēng)取國家、省、市在政策和資金上的扶持。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)政府責(zé)任創(chuàng)建國家森林城市，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以高度的歷史責(zé)任感，切實(shí)將創(chuàng)建國家森林城市納入政府工作的議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府有責(zé)任在創(chuàng)建國家森林城市中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，使職能部門更有效地開展工作。因此，保護(hù)林地嚴(yán)格控制林地流轉(zhuǎn)、征占情況發(fā)生，禁止各類征用占用林地行為，不得擅自變更、改變林地用途。因此，林地林木進(jìn)行林權(quán)登記和換發(fā)林權(quán)證是一項(xiàng)依法穩(wěn)定林權(quán)，切實(shí)保護(hù)林木和林地所有者或使用者的合法權(quán)益，保護(hù)森林資源，調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)投資者積極性的重要工作。三是培植商品林經(jīng)營多元主體、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，通過商品林資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)制度的改革，分散商品林經(jīng)營權(quán)利，讓個(gè)體和私人企業(yè)獲得更多的森林資源的長期穩(wěn)定的所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)，形成多元化的商品林競(jìng)爭(zhēng)格局，提高商品林民間經(jīng)營競(jìng)爭(zhēng)活力。生態(tài)林區(qū)內(nèi)的林地供保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境使用，不得擅自變更、改變林地用途。第八章 森林資源經(jīng)營管理 生態(tài)公益林管理生態(tài)公益林經(jīng)營的目的是最大限度的持續(xù)發(fā)揮森林的生態(tài)功能與防護(hù)效益。一是嚴(yán)防森林火災(zāi)。全區(qū)一般農(nóng)田基本上在市區(qū)已規(guī)劃為建設(shè)用地，林業(yè)發(fā)展空間受影響。高速公路、國道每側(cè)規(guī)劃30—50米綠化帶，區(qū)道每側(cè)規(guī)劃15—30米綠化帶，鄉(xiāng)道每側(cè)5—10米綠化帶，采用喬灌草相結(jié)合。三是合理補(bǔ)償，不斷化解脅地與農(nóng)民收益之間的矛盾。 鄉(xiāng)村道路和農(nóng)田林網(wǎng)為框架的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)共計(jì)規(guī)劃造林107公頃（截止到2008年已有461公頃）。二是107國道、京石高速公路、保滄高速公路、京石高鐵兩側(cè)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)；三是鄉(xiāng)村道路和農(nóng)田林網(wǎng)為框架的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)；四是區(qū)域等級(jí)公路東二環(huán)路、南二環(huán)路兩側(cè)綠色長廊建設(shè)；五是城區(qū)森林體系建設(shè)；六是生態(tài)文化體系建設(shè)；七是森林保護(hù)體系建設(shè)。自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，制約林業(yè)發(fā)展。建成區(qū)內(nèi)有多處以各類公園、公共綠地為主的休閑綠地，多數(shù)人們出門平均500米有休閑綠地。 規(guī)劃目標(biāo)2009年啟動(dòng)創(chuàng)建工作，用10年左右時(shí)間，不斷提高城市綠化、村莊綠化、道路綠化、河渠綠化、社區(qū)綠化、庭院綠化水平，提高林業(yè)資源保護(hù)能力，普及生態(tài)知識(shí)，發(fā)展生態(tài)文化，力爭(zhēng)2020年達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)生態(tài)安全意識(shí)，樹立全局觀念，自覺擔(dān)當(dāng)起綠化定興，維護(hù)京津生態(tài)安全的重大政治責(zé)任，建立起比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)建成綠色南市區(qū)的目標(biāo)。在《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》中，要求“商業(yè)中心、交通樞紐的綠地率不低于20%；學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位的綠地率不低于30%。根據(jù)《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，居住區(qū)綠化與單位綠化是考查的重要內(nèi)容。沿古城護(hù)城河兩側(cè)布置綠地，建成包括原動(dòng)物園內(nèi)的統(tǒng)一的環(huán)城公園，成為圍繞古城的綠色項(xiàng)鏈；沿府河兩側(cè)建不小于30米寬的綠帶，有條件的地區(qū)可局部加寬，在城市主要建成區(qū)內(nèi)的部分，建成帶狀公園，布置一定的休憩設(shè)施，為周邊區(qū)域的居民服務(wù)。實(shí)施期限為2009年。我區(qū)規(guī)劃城市中心（綜合）公園一個(gè)：馬池公園，位于永華大街南段、原馬池村南，實(shí)施期限為2015年。 公園游憩體系 隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，居民生活水平的提高，閑暇時(shí)間增加，住宅緊張，居民對(duì)休閑游憩的要求越來越多，越來越 高。由于樹種單一，林相簡(jiǎn)單，生物多樣性程度低，森林的生態(tài)功能相對(duì)較差，森林病蟲害發(fā)生的隱患增加；商品林產(chǎn)品單一，滿足市場(chǎng)需求和適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力低。 按優(yōu)勢(shì)樹種劃分為用材樹種組和經(jīng)濟(jì)果樹組。 交通、通訊狀況交通便捷：有全國最為繁忙的京廣鐵路，京深、保滄高速公路，京石高鐵，107國道縱貫轄區(qū)南北，與首都國際機(jī)場(chǎng)、石家莊機(jī)場(chǎng)、正定機(jī)場(chǎng)、天津大港不過2小時(shí)車程。庭院綠化、風(fēng)景點(diǎn)綴亦有油松、雪松、側(cè)柏等。(2)、水文保定市境內(nèi)的河流屬海河流域大清河水系，主要有界河、府河、唐河等。 生物多樣性方面森林以其豐富的物種結(jié)構(gòu)，維護(hù)和穩(wěn)定巨大的生物物種基因庫，庇護(hù)眾多的動(dòng)物、植物、微生物繁衍生息，免予滅絕。此外，森林還調(diào)節(jié)全球的水分循環(huán)、碳氧循環(huán)、土壤中各元素生化循環(huán)以及太陽能利用間的相互關(guān)系，對(duì)維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定有著不可替代的作用。因此有森林孕育了人類，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體之說?！傲謽I(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)”的論述，對(duì)林業(yè)的地位和作用做出了科學(xué)的定位。2003年國家關(guān)注森林活動(dòng)組織委員會(huì)、全國綠化委員會(huì)、國家林業(yè)局開展了“國家森林城市”創(chuàng)建活動(dòng)。其次，通過植物蒸騰影響水圈運(yùn)動(dòng)，調(diào)節(jié)水分循環(huán)，增加大氣濕度，減少徑流，涵養(yǎng)水源，改善水源質(zhì)量，從而改善人類生存環(huán)境。此外，森林在抗輻射、抗污染、吸收有毒有害物質(zhì)等方面起著十分重要的作用。C，176。受排污影響，護(hù)城河水質(zhì)超GHZB1—1999V類標(biāo)準(zhǔn)，主要污染物為COD、BOD5。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口與勞動(dòng)力人口及組成：全區(qū)轄4個(gè)鄉(xiāng)5個(gè)街道辦事處，40個(gè)社區(qū)61個(gè)行政村。 森林資源現(xiàn)狀 、疏林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地以及國有森林經(jīng)營單位的林地。樹種以楊樹、柳樹為主，齡組比例以幼齡居多，權(quán)屬為個(gè)人所有。它包括各級(jí)公園、花園林蔭道、街頭綠地、綠地率在65%以上的休閑廣場(chǎng)。我區(qū)規(guī)劃社區(qū)公園兩個(gè)：，位于太行路南、朝陽南大街東，實(shí)施期限為2015年；，位于紅陽大街于東關(guān)大街交口，實(shí)施期限為2020年。（一）街頭綠地在城市重要的公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置小塊街頭綠地，既滿足人們的休憩需要，還可極大地豐富和改善城市景觀。、帶狀公園帶狀公園是沿城市道路、城墻、水濱等有一定游憩設(shè)施的狹長形綠地。 居住區(qū)綠地與單位附屬綠地規(guī)劃單位附屬綠地和居住區(qū)綠地是城市綠地系統(tǒng)的基本組成部分，是全城綠化的基礎(chǔ)。而環(huán)境要求良好、以低層住宅為主的一類居住區(qū)則應(yīng)有更高的綠地率，規(guī)劃要求不小于45% 工業(yè)附屬綠地工業(yè)區(qū)內(nèi)綠地具有美化工作環(huán)境、改善生態(tài)條件、提高工作效率、提升企業(yè)形象的作用，應(yīng)根據(jù)工廠的性質(zhì)、用地條件等合理布局，見縫插柳。 基本原則堅(jiān)持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)兼顧、突出重點(diǎn)；生態(tài)優(yōu)先、林水結(jié)合、崇尚自然；生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益相統(tǒng)一；綠化與文化并舉，保護(hù)與發(fā)展并重。充分開發(fā)利用現(xiàn)有土地資源，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極發(fā)展和保護(hù)林地資源。公路鐵路等道路綠化率達(dá)到95%以上?？諝馕廴炯觿。绊懥巳祟惿婵臻g。2007年完成的森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查顯示，%。從而創(chuàng)造“村在林中、房在樹中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境和“林茂糧豐，花果飄香”的富裕新村。二是重點(diǎn)解決農(nóng)田林網(wǎng)用地與農(nóng)民耕地之間的矛盾。 區(qū)域等級(jí)公路兩側(cè)綠色長廊建設(shè)（到2008年已有74公頃）。體現(xiàn)“以人為本，生態(tài)優(yōu)先”綠化理念，堅(jiān)持“林蔭型、景觀型、休閑型”的綠化方向，倡導(dǎo)“喬為主、灌搭配、花點(diǎn)綴、人能進(jìn)、有座位、少占地、多占天”的綠化模式，實(shí)行“見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠”。三是積極開展生態(tài)文化教育。三是強(qiáng)化森林資源管理。各級(jí)護(hù)林組織和林權(quán)