【正文】 社會(huì)效益大力發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)，提高單產(chǎn)，增加總量，為助推瀘州酒業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、充足釀酒高粱，增加國(guó)家稅收，對(duì)打造中國(guó)白酒金三角，實(shí)現(xiàn)千億白酒產(chǎn)業(yè)，打造“名酒名園名村 ”和“名酒名鎮(zhèn)二郎”，提升“中國(guó)酒城 瀘州” 城市形象，力爭(zhēng)成 為中國(guó)白酒金三角的核心和引擎，具有重要的推動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用，社會(huì)效益十分顯著。28 / 413 效益預(yù)測(cè)分析高粱是瀘州市六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)之一。 技術(shù)培訓(xùn)推廣。 種子科研經(jīng)費(fèi)。 沼氣池建設(shè)。其中： 耕地質(zhì)量建設(shè)。 加快推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)具。五是通過(guò)開(kāi)展高粱高產(chǎn)創(chuàng)建，推廣集成技術(shù)，搞好病蟲綜合防治，提高高粱生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。改進(jìn)育秧方式，改撒播為方塊育苗、秸稈營(yíng)養(yǎng)杯育苗、肥團(tuán)育苗、漂浮育苗等稀播勻播，同時(shí)拱膜覆蓋保溫育苗。 改革耕作制度。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范資金管理。各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制，堅(jiān)持投資主體多元化和誰(shuí)投資誰(shuí)收益的原則，既要堅(jiān)持農(nóng)民是生產(chǎn)投資主體，也要積極開(kāi)拓投資渠道，鼓勵(lì)、引導(dǎo)酒類企業(yè)主動(dòng)參與高粱生產(chǎn)基地建設(shè)，將企業(yè)生產(chǎn)與原料基地建設(shè)緊密結(jié)合，將高粱生產(chǎn)基地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合；鼓勵(lì)、引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)戶、專業(yè)合作社主動(dòng)參與到高粱生產(chǎn)基地建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目。市、區(qū)縣政府把高粱 產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)21 / 41納入政府的目標(biāo)考核，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)等檢查工作制度，使項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等有章可循、規(guī)范運(yùn)行，全力推動(dòng)高粱產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。并以該中心為依托；輻射帶動(dòng)全市、全省，最終形成獨(dú)具特色的全國(guó)釀酒專用高粱研發(fā)、制種、交易中心；三是擬通過(guò)三年左右的時(shí)間，將園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)農(nóng)業(yè)園區(qū)化、村落民居近郊旅游化、產(chǎn)學(xué)研一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化，確保農(nóng)民有穩(wěn)定的就業(yè)、穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)和穩(wěn)定的社會(huì)秩序。同時(shí)，要促進(jìn)和推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品新技術(shù)研究和推廣，積極開(kāi)展綠色防控，減少農(nóng)藥施用、減輕農(nóng)藥污染、減少蟲害危害，奪取豐收。修建道路是方便高粱收割、銷售運(yùn)輸，肥料運(yùn)輸，農(nóng)戶田間耕作。以上，小于 25176。2022 年全市正季高粱種植面積達(dá)到 75 萬(wàn)畝（常規(guī)高粱 25 萬(wàn)畝，雜交高粱 50 萬(wàn)畝），再生高粱蓄留面積達(dá)到 25 萬(wàn)畝。按照圍繞市場(chǎng)，科學(xué)規(guī)劃，成片種植的基本原則，以沱江、長(zhǎng)江流域和赤水河流域?yàn)獒劸茖Ｓ酶吡换亟ㄔO(shè)重點(diǎn)；推廣良種、良法、良制配套，提高單產(chǎn)水平和種植效益；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以 2022 年全市白酒產(chǎn)量達(dá)到 萬(wàn)千升推算，若 1/4 的白酒用高粱為原料、傳統(tǒng)工藝固態(tài)發(fā)酵釀造，21 萬(wàn)千升白酒（以糧酒比 ∶1 計(jì)算）需要高粱 萬(wàn)噸。2022 年，全市白酒產(chǎn)量 48 萬(wàn)千升，銷售收入 億元；2022 年，全市白酒產(chǎn)量增至 萬(wàn)千升，銷售收入上升到 億元，創(chuàng)稅利 億元，銷售收入三年增長(zhǎng)近 倍。但目前我市雜交糯高粱推廣面積較少，2022 年推廣面積僅占高粱種植面積的 1/3（10 萬(wàn)畝）。適宜在旱地、田坎、高塝田、望天田和漏篩田種植。幅員 萬(wàn)平方公里，轄 4 縣 3 區(qū)。（4）四川省釀酒專用高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（20222022）。去年，瀘州老窖集團(tuán)和郎酒集團(tuán)都分別組織了采用省農(nóng)科院選育的雜交糯高粱瀘糯 8 號(hào)釀造國(guó)窖 1573 和高端品牌郎酒的試驗(yàn)。 促進(jìn)瀘州酒業(yè)持續(xù)健康發(fā)展隨著消費(fèi)升級(jí)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)酒業(yè)正向原產(chǎn)地、高端市場(chǎng)和名牌集中；質(zhì)量要求也正向釀酒生態(tài)環(huán)境保護(hù)、白酒生產(chǎn)過(guò)程和白酒原料生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制三者結(jié)合發(fā)展。白酒行業(yè)完成工業(yè)增加值 億元，占酒業(yè)、能源、化工、機(jī)械四大支柱產(chǎn)5 / 41業(yè)增加值 %，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為 %，拉動(dòng)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。瀘州白酒業(yè)歷史悠久，始于秦漢，興于唐宋，成于明清，盛于當(dāng)代。聯(lián)合國(guó)糧 農(nóng)與教科文組織的專家考察后認(rèn)為：“ 瀘州是最適合 釀造優(yōu)質(zhì)純 正蒸餾酒的城市，是中國(guó)白酒不可復(fù)制的釀酒生態(tài)區(qū)。瀘州糯紅高粱是釀造瀘州美酒不可替代的原料。因此，針對(duì)糧食需求特點(diǎn)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高粱生產(chǎn)，調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，既能解決糧食結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，又可縮小名酒發(fā)展中原產(chǎn)地高粱原料供應(yīng)不足的矛盾。三是隨著高粱生產(chǎn)發(fā)展，高粱收購(gòu)、營(yíng)銷、物流、副產(chǎn)物加工等產(chǎn)業(yè)鏈延伸多途徑增加農(nóng)民收入。當(dāng)代瀘州，9 / 41公路四通八達(dá)，為西南出海通道之一；鐵路與國(guó)網(wǎng)相連；航空可達(dá)國(guó)內(nèi)部分大城市；為四川長(zhǎng)江出川第一港，水運(yùn)通江達(dá)海。2022 年全市糧食總產(chǎn) 萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最好水平。近幾年來(lái)，根據(jù)瀘州酒業(yè)發(fā)展對(duì)高粱原料的巨大需求，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門加大了對(duì)常規(guī)高粱地方品種良種繁育、常規(guī)高粱和雜交糯高粱高產(chǎn)栽培技術(shù)研究的力度，尤其在高粱良種、良制、良法配套等方面走在全省前列，必將對(duì)瀘州釀酒高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的技術(shù)支撐。高粱種植面積由 1985 年的 萬(wàn)畝急劇下降至2022 年的 萬(wàn)畝，總產(chǎn)由 萬(wàn)噸減少到 萬(wàn)噸。各名牌酒廠為增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、提升品牌，對(duì)優(yōu)質(zhì)糯高粱的需求日益旺盛。2022 年，全市高粱平均畝產(chǎn) 311 公斤，市場(chǎng)銷售價(jià)格 元— 元/公斤，若按平均 元/公斤計(jì)算，高粱每畝產(chǎn)值 元；全市玉米平均畝產(chǎn)13 / 41305 公斤，市場(chǎng)銷售價(jià)格 元/公斤，每畝產(chǎn)值 元，種高粱比種玉米每畝增加產(chǎn)值 元，增產(chǎn)增收效果十分顯著。 年度目標(biāo)。圍繞釀酒高粱生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，加強(qiáng)高粱基地耕地質(zhì)量建設(shè)，達(dá)到提升土壤有機(jī)質(zhì)水平、建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)高粱平衡增產(chǎn)的目的。在實(shí)施坡改梯改土工程的同時(shí)，抓好蓄水工程和坡面水系建設(shè)。2022—2022 年，由四川省農(nóng)科院水稻高粱研究所和市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合在江陽(yáng)區(qū)和龍馬潭區(qū)18 / 41等地建立常規(guī)高粱種子繁育基地累計(jì) 3675 畝，擬定繁育“瀘州紅” 等常規(guī)高粱種子 萬(wàn)公斤，滿足常規(guī)高粱 5 年累計(jì)種植面積 147 萬(wàn)畝的用種需要；由四川省農(nóng)科院水稻高粱研究所，在市外適宜地區(qū)累計(jì)建立雜交高粱種子繁育基地 5230 畝，擬定繁育雜交高粱種子 萬(wàn)公斤，滿足我市 5 年累計(jì)種植雜交高粱 157 萬(wàn)畝的用種需要。由市農(nóng)業(yè)局牽頭，組織有關(guān)單位研制。制定扶持政策，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)，收購(gòu)中的重大問(wèn)題。資金來(lái)源由區(qū)縣財(cái)政撥一點(diǎn)、受益企業(yè)出一點(diǎn)等辦法解決。在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村沼氣建設(shè)，土地墾復(fù)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金整合上向基地建設(shè)傾斜。2 科技保障 加快良種推廣。 改 進(jìn)栽培技術(shù)。雜交高粱以畝栽 6500—7000 株，常規(guī)高粱 8000—9000 株/畝為宜。通過(guò)安裝頻振式殺蟲燈、黃板和性誘劑等對(duì)害蟲進(jìn)行誘殺，同時(shí)科學(xué)選擇生物農(nóng)藥、礦物源農(nóng)藥等進(jìn)行綠色防控。對(duì)高粱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制參與不積極，簽訂訂單與企業(yè)發(fā)展失調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，酒業(yè)“ 小巨人 ”屬市級(jí) 的應(yīng)取消其龍頭企 業(yè)資格，屬省、國(guó)家級(jí)的按照審批程序不予支持資格復(fù)查或建議上級(jí)有關(guān)部門取消其資格。 耕作道路建設(shè)。 機(jī)械購(gòu)置。綠色防控需要資金 億元。合計(jì)生產(chǎn)投資 億元（詳見(jiàn)表 10）。有利于農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。37 / 41表 9： 瀘州市 20222022 年 釀酒專用高粱基地建設(shè)效益分析明細(xì)表單位：萬(wàn)畝、噸/畝、萬(wàn)噸、元/噸、萬(wàn)元 項(xiàng) 目 面 積 單 產(chǎn) 總 產(chǎn) 單 價(jià) 總 產(chǎn) 值常規(guī)高粱 31 6000 50220雜交高粱 16 5400 39744再生高粱 8 5400 112322022 年小 計(jì) 101196常規(guī)高粱 31 6200 53816雜交高粱 23 5580 60320再生高粱 12 3 5580 167402022 年小 計(jì) 130876常規(guī)高粱 30 6400 55680雜交高粱 30 5760 80352再生高粱 15 5760 207362022 年小 計(jì) 156768常規(guī)高粱 30 6600 58410雜交高粱 38 5940 103831再生高粱 20 5940 261362022 年小 計(jì) 188377常規(guī)高粱 25 6800 51000雜交高粱 50 6120 137700再生高粱 25 5 6120 306002022 年小 計(jì) 35 219300常規(guī)高粱 147 269126雜交高粱 157 421947再生高粱 80 105444合 計(jì)小 計(jì) 384 79651738 / 41表 10： 瀘州市 20222022 年釀 酒專用高粱生產(chǎn)投資概算匯總表單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)元種 子 肥 料 農(nóng) 藥 農(nóng) 膜 小 計(jì)項(xiàng) 目 常規(guī)高粱雜交高粱常規(guī)高粱雜交高粱常規(guī)高粱雜交高粱常規(guī)高粱雜交高粱常規(guī)高粱雜交高粱合 計(jì)2022 年 248 384 2480 1920 930 480 310 160 3968 2944 69122022 年 248 552 2480 2760 930 690 310 230 3968 4232 82002022 年 240 720 2400 3600 900 900 300 300 3840 5520 93602022 年 240 912 2400 4560 900 1140 300 380 3840 6992 108322022 年 200 1200 2022 6000 750 1500 250 500 3200 9200 12400小計(jì) 1176 3768 11760 18840 4410 4710 1470 1570 18816 28888 47704合計(jì) 4944 30600 9120 3040 47704 　39 / 41表 11：瀘州市 20222022 年釀酒專用高粱生產(chǎn)投資概算明細(xì)表 單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)元項(xiàng)目 面積 單價(jià) 總金額種子 31 8 248肥料 31 80 2480農(nóng)藥 31 30 930農(nóng)膜 31 10 310常規(guī)高粱小計(jì) 　 　 3968種子 16 24 384肥料 16 120 1920農(nóng)藥 16 30 480農(nóng)膜 16 10 160雜交高粱小計(jì) 　 　 29442022 年合 計(jì) 　 　 　 6912種子 31 8 248肥料 31 80 2480農(nóng)藥 31 30 930農(nóng)膜 31 10 310常規(guī)高粱小計(jì) 　 　 3968種子 23 24 552肥料 23 120 2760農(nóng)藥 23 30 690農(nóng)膜 23 10 230雜交高粱小計(jì) 　 　 42322022 年合 計(jì) 　 　 　 8200種子 30 8 240肥料 30 80 2400農(nóng)藥 30 30 900農(nóng)膜 30 10 300常規(guī)高粱小計(jì) 　 　 3840種子 30 24 720肥料 30 120 3600農(nóng)藥 30 30 900農(nóng)膜 30 10 300雜交高粱小計(jì) 　 　 55202022 年合 計(jì) 　 　 　 9。 經(jīng)濟(jì)效益我市釀酒專用高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，2022—2022 年，預(yù)計(jì)全市高粱種植面積累計(jì)達(dá)到 384 萬(wàn)畝（正季高粱 304 萬(wàn)畝，蓄留再生高粱 80 萬(wàn)畝），總產(chǎn)累計(jì)達(dá)到 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到 億元，扣除生產(chǎn)資料和人工投入（下同），純收益可達(dá) 億元。全市 5 年累計(jì)推廣種植高粱面積 384 萬(wàn)畝（正季高粱 304 萬(wàn)畝，再生高粱 80 萬(wàn)畝）。其中： 綠色防控。2022—2022 年，建雜交高粱制種繁育基地 5230 畝，預(yù)計(jì)制雜交高粱種子 萬(wàn)公斤；建常規(guī)高粱繁育基地 3675 畝，預(yù)計(jì)繁育常規(guī)高粱種子 萬(wàn)公斤。擬定修建、整治山坪塘 1500 口，按 8 萬(wàn)元/口計(jì)，需 億元；新建 50m3 蓄水池 8000 口，按 1 萬(wàn)元/ 口計(jì)，需 億元；修建排水溝 400 萬(wàn)米，按 30 元/m 計(jì)，需 億元。3 鞏固完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制是促進(jìn)高粱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足酒業(yè)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)民、財(cái)政“三贏” 的可靠保障。高粱霜霉病（蜀黍指霜霉）是國(guó)內(nèi)檢疫性有害生物，對(duì)調(diào)入我市的高粱種子必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，確保高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全。二是適時(shí)移栽，雜交高粱苗齡達(dá)到 5—6 葉左右時(shí)即可移栽。雜 交 高 粱 重 點(diǎn) 推廣“芋—粱—粱” （冬洋芋/ 雜交高粱/再生高粱）、 “菜— 粱—菜” （蔬菜 /雜交高粱/ 蔬菜）、 “麥—粱—粱”（“雙一八” 或“雙二○” 小麥// 蔬菜/ 雜交高粱/再生高粱）、 “油—粱—苕”（油菜/雜交高粱// 紅苕）種植模式。對(duì)涉及各個(gè)區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，必須做到規(guī)劃要細(xì)、目標(biāo)要明、任務(wù)要實(shí)、責(zé)任到位，明確資金投向。市政府每年安排 1000 萬(wàn)元用于支持高粱生產(chǎn)發(fā)展?？己私Y(jié)果為一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 保障措施1 組織措施 建立 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高粱高產(chǎn)創(chuàng)建、高產(chǎn)栽培集成技術(shù)實(shí)施方案，由市農(nóng)業(yè)局每年制定印發(fā)。 種子繁育基地建設(shè)。 蓄水工程建設(shè)。第四章 釀酒專用高粱產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 耕地 質(zhì)量建設(shè)。通過(guò)建立高粱種子良繁基地，提升良種供應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)良種自給有余