【正文】 此外，鋼鐵企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部挖潛增效，節(jié)約資金用于環(huán)保投入。 二是嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。再加上鋼鐵企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)巨大，在地方保護(hù)主義等因素影響下，受環(huán)保部門的有效監(jiān)管不足，甚至個(gè)別地方政府反而成了這些違法排污企業(yè)的保護(hù)傘。2008年下半年全球金融危機(jī)爆發(fā)以后，鋼鐵行業(yè)效益普遍大幅下滑，燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施的投資和運(yùn)行成本成為鋼鐵企業(yè)不小的負(fù)擔(dān)，再加上臨近“十一五”末，各地減排壓力越來(lái)越大，于是就出現(xiàn)了大量低質(zhì)低價(jià)、偷工減料的燒結(jié)煙氣脫硫設(shè)施。但初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)鋼鐵行業(yè)仍有約2500萬(wàn)噸落后產(chǎn)能還未按期淘汰?！笆晃濉逼陂g。鋼鐵企業(yè)作為能源消耗、污染排放大戶，將面臨空前的環(huán)保壓力，必須主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)，以應(yīng)對(duì)霧霾為契機(jī)，把提升環(huán)保水平作為企業(yè)生存的頭等大事來(lái)抓。鋼鐵行業(yè)對(duì)動(dòng)力煤需求較少，建議適度降低動(dòng)力煤庫(kù)存，減少流動(dòng)資金占用量。（二）動(dòng)力煤1．動(dòng)力煤價(jià)格走勢(shì)2011年~2013年2月中旬普通混煤價(jià)格變化詳見(jiàn)下圖。BDI指數(shù)對(duì)海運(yùn)市場(chǎng)變化的靈敏度較高，通過(guò)對(duì)BDI指數(shù)走勢(shì)的分析以及對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和航運(yùn)市場(chǎng)供需關(guān)系的分析，可以看出3月依然是海運(yùn)市場(chǎng)傳統(tǒng)淡季，航運(yùn)業(yè)供需失衡問(wèn)題仍然存在，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格近期不會(huì)出現(xiàn)大漲，交貨量將很難有效提升，因此預(yù)計(jì)3月航運(yùn)市場(chǎng)仍將持續(xù)低迷，海運(yùn)費(fèi)將維持在2月的水平上。（四）鐵礦石價(jià)格1．價(jià)格走勢(shì)2011年~2013年2月中旬鐵礦石價(jià)格指數(shù)（CIOPI）、價(jià)格變化，以及海運(yùn)費(fèi)及BDI指數(shù)變化見(jiàn)下圖。建議國(guó)家有關(guān)部門對(duì)鋼材社會(huì)庫(kù)存建立完善的統(tǒng)計(jì)體系，一方面有利于政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)掌握市場(chǎng)需求變化，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)；另一方面也有利于了解區(qū)域庫(kù)存量的波動(dòng)，及時(shí)反饋區(qū)域供求關(guān)系的變化。其中主要鋼材品種螺紋鋼、熱軋板、冷板板和線材庫(kù)存均有不同程度的增長(zhǎng)，漲幅較大的是建筑用線材和螺紋鋼，%%；中厚板庫(kù)存量微量下降，%。（三）形勢(shì)判斷和展望從目前市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)判斷，世界鋼鐵行業(yè)在經(jīng)歷了2012年的低迷后，預(yù)計(jì)在2013年總體會(huì)有所反彈，但各地區(qū)將表現(xiàn)不一。圖46 2011年1月至今主要鋼材市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)走勢(shì)圖47 2011年1月至今鋼材分品種CRU價(jià)格指數(shù)走勢(shì)短期來(lái)看，2013年1月、2月的國(guó)際鋼材價(jià)格有所反彈。4．“開(kāi)門紅”慣性心理拉漲市場(chǎng)行情中國(guó)人歷來(lái)喜歡“開(kāi)門紅”，討個(gè)吉利，因此鋼廠和鋼貿(mào)商多方聯(lián)手拉漲市場(chǎng)價(jià)格，其實(shí)仔細(xì)觀察就不難看出，年初至今成交量實(shí)屬一般，因此此番漲幅以無(wú)量空漲為主，這為后期鋼價(jià)回調(diào)埋下伏筆。PPI同比跌幅進(jìn)一步收窄，而環(huán)比則由跌轉(zhuǎn)升。2011年至2013年2月中旬角鋼價(jià)格變化趨勢(shì)詳見(jiàn)下圖。2011年1月至2013年2月下旬鋼材價(jià)格指數(shù)變化趨勢(shì)見(jiàn)下圖。四、建議目前，我國(guó)并不鼓勵(lì)鋼材大量出口，但國(guó)內(nèi)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩嚴(yán)重，部分有實(shí)力的鋼鐵企業(yè)積極實(shí)施全球化戰(zhàn)略，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。綜合分析預(yù)計(jì)，2013年鋼材月度進(jìn)口量將在100萬(wàn)噸上下浮動(dòng)變化，進(jìn)口平均價(jià)格將波動(dòng)下降。主要是因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩，下游需求不旺，鋼鐵產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩嚴(yán)重，出口動(dòng)力增強(qiáng)，促使我國(guó)鋼材出口持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，%，扣除中國(guó)后其他主要產(chǎn)鋼國(guó)和地區(qū)粗鋼產(chǎn)量為6546萬(wàn)噸，%，略低于中國(guó)。主要政策措施：完善穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作責(zé)任制，堅(jiān)決抑制投機(jī)投資性購(gòu)房，增加普通商品住房及用地供應(yīng)，加快保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管五項(xiàng)政策措施。提出了鋼鐵工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本模式。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。二、政策分析2013年1~2月，國(guó)務(wù)院、工信部等新出臺(tái)了一些有關(guān)鋼鐵行業(yè)的政策，主要內(nèi)容及相關(guān)分析見(jiàn)下表。環(huán)比多增6157億元，同比多增3319億元，%。1月份PPI繼續(xù)保持下滑態(tài)勢(shì)，一方面是受到工業(yè)生產(chǎn)品季節(jié)性需求淡季影響，另一方面也反映出當(dāng)前終端市場(chǎng)需求恢復(fù)速度仍較慢。從出口數(shù)據(jù)來(lái)看，%和28%。1月份新增信貸中，中長(zhǎng)期信貸占比達(dá)到54%，短貸占比達(dá)到43%，盡管1月份中長(zhǎng)期信貸占比高存在一定的季節(jié)性特征，但是2013年1月份中長(zhǎng)期信貸占比顯著高于去年同期和去年全年水平。表11 有關(guān)鋼鐵行業(yè)的政策分析序號(hào)名稱及發(fā)布時(shí)間主要相關(guān)內(nèi)容分析11月22日，工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等12部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2013〕16號(hào))。重點(diǎn)支持鋼鐵企業(yè)參與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有礦山資源、焦化企業(yè)的整合，鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)重組符合環(huán)保要求的國(guó)內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)。《計(jì)劃》針對(duì)鋼鐵工業(yè)提出的目標(biāo)多數(shù)與《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》一致，但是新增加了“”這一目標(biāo)，這對(duì)加快發(fā)展我國(guó)廢鋼回收利用產(chǎn)業(yè)提出了明確的要求，按8億噸粗鋼產(chǎn)量計(jì)，噸鋼廢鋼消費(fèi)達(dá)到163kg，而2011年我國(guó)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼廢鋼消費(fèi)僅101kg，要完成《計(jì)劃》提出的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，但也意味著重大的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)五條在政府換屆之際出臺(tái)，表明了中央堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的決心，將抑制近期出現(xiàn)的樓市回暖潮，進(jìn)而影響鋼鐵需求。1月份我國(guó)粗鋼產(chǎn)量上升，主要是受市場(chǎng)需求回暖、鋼價(jià)上漲的影響拉動(dòng)，2012年四季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)回升，2013年1月份、2月份的部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也表明企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)保持延續(xù)，預(yù)計(jì)隨著春節(jié)假期結(jié)束和天氣回暖，工程建設(shè)加快，粗鋼生產(chǎn)水平總體將出現(xiàn)小幅上升態(tài)勢(shì)。此外，我國(guó)傳統(tǒng)的鋼材出口目的國(guó)韓國(guó)、新加坡、越南等東南亞地區(qū)仍保持較大的需求量。（二）鋼材出口整體看，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨很大的不確定性。建議國(guó)家有關(guān)部門盡快設(shè)立專門機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)國(guó)外頻繁對(duì)我實(shí)施的雙反調(diào)查，幫助走出去的鋼鐵企業(yè)爭(zhēng)取公平的國(guó)際市場(chǎng)待遇。圖42 2011年1月以來(lái)鋼材價(jià)格指數(shù)變化趨勢(shì)圖細(xì)分市場(chǎng)來(lái)看，建筑類鋼材市場(chǎng)1月現(xiàn)貨市場(chǎng)呈現(xiàn)“開(kāi)門紅”，各地市場(chǎng)普遍上漲百元左右，主要是受鋼廠提價(jià)以及原料價(jià)格走高影響。 圖44 2011年至2013年2月中旬角鋼價(jià)格變化趨勢(shì)圖熱軋卷板市場(chǎng)在2013年初始，市場(chǎng)均價(jià)與2011年基本持平，2月迎來(lái)傳統(tǒng)的春節(jié)，由于春節(jié)前后市場(chǎng)基本處于休市狀態(tài)，因此熱軋卷板市場(chǎng)主要以平穩(wěn)盤整為主，%。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，未來(lái)經(jīng)濟(jì)回暖預(yù)期增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)反彈。5．鋼材期貨價(jià)格起到一定支撐今年1月份螺紋鋼期貨的穩(wěn)中上揚(yáng)主要是受到了市場(chǎng)對(duì)春節(jié)后需求釋放預(yù)期較強(qiáng)以及三大礦山利用天氣因素造成供應(yīng)短缺等假象提高鐵礦石價(jià)格等幾個(gè)因素的推動(dòng)所引起的。1月末，%。2013年，美國(guó)鋼鐵需求增量將主要來(lái)自房地產(chǎn)行業(yè)，但增長(zhǎng)力度不會(huì)太大，美國(guó)鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格將小幅上漲，鋼廠的盈利能力會(huì)有所提升。與2012年末相比，2月16日鋼材社會(huì)庫(kù)存總量增加了596萬(wàn)噸，%。第六篇 鋼鐵原料一、鐵礦石（一）國(guó)產(chǎn)鐵礦石（1月數(shù)據(jù)尚未公布）（二）進(jìn)口鐵礦石2013年1月，我國(guó)進(jìn)口鐵礦石6554萬(wàn)噸，%，%，見(jiàn)下圖；，%，%。圖64 鐵礦石價(jià)格指數(shù)（CIOPI）變化圖65 鐵礦石價(jià)格變化圖66 海運(yùn)費(fèi)變化圖67 BDI指數(shù)變化%，%，2013年1~2月初鐵礦石價(jià)格呈現(xiàn)較為強(qiáng)勢(shì)的上漲趨勢(shì)。 （4）建議我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度超過(guò)60%，權(quán)益礦量占進(jìn)口量不足10%（2013年權(quán)益礦新增量不大），而2012~2013年國(guó)際鐵礦石價(jià)格劇烈波動(dòng)，很大程度上是由壟斷因素造成的，給我國(guó)鋼鐵行業(yè)安全運(yùn)行造成很大影響，建議有關(guān)部門在繼續(xù)支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略前提下，重點(diǎn)支持現(xiàn)有海外掌控鐵礦資源開(kāi)發(fā)，使之盡快形成產(chǎn)能，加大權(quán)益礦量，一定程度緩沖進(jìn)口鐵礦石價(jià)格劇烈波動(dòng)。圖56 普通混煤價(jià)格