【正文】 進一步加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，使其成為獨立、公正、自主運作的行業(yè)自律組織。七、完善行業(yè)保障體系，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）完善行業(yè)保障體系強化建設(shè)主管部門各種收繳措施，努力提高建筑企業(yè)養(yǎng)老金收繳率，加強管理，規(guī)范使用，搞好撥付、補貼，確保建筑企業(yè)養(yǎng)老金安全運行。同時，利用信息化手段增強建筑活動的透明度，為政府部門和社會公眾提供互動的平臺。建立建筑行業(yè)企業(yè)、人員和工程項目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步建立起向社會開放的、全省統(tǒng)一的建筑市場誠信信息平臺，及時發(fā)布建筑市場各方主體在投標交易、合同簽訂履行、工程款支付、農(nóng)民工工資支付、質(zhì)量安全管理等方面信息，與各市縣實現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享。．有計劃地開展與普及施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。．工法是運用系統(tǒng)工程的原理，把先進技術(shù)與科學管理結(jié)合起來，并經(jīng)過工程實踐的綜合施工方法。大力推進既有建筑節(jié)能改造。引導(dǎo)社會投資，多渠道增加對建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入，逐步轉(zhuǎn)變政府對建筑業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的資金支持方式。五、堅持科技興業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式（一）完善科技扶持政策，保證創(chuàng)新持續(xù)動力. 努力建立健全一個體系完善、結(jié)構(gòu)合理、資源豐富、創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新效率高，能實現(xiàn)主體聯(lián)動、資源流動、市場推動、區(qū)域互動的建筑業(yè)集成創(chuàng)新體系和企業(yè)創(chuàng)新平臺。四、加強建筑人才隊伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)（一）全面開展崗位練兵活動在全省建筑業(yè)開展“崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提高”活動，研究制定各項政策和措施，形成“三大”活動廣泛、深入、持續(xù)開展的良好機制。將扶持發(fā)展與資質(zhì)管理等相結(jié)合，實行“寬進、嚴管”的政策。組織和指導(dǎo)一批實力強、信譽好、有特色的建筑企業(yè)創(chuàng)建自己的品牌，走企業(yè)品牌經(jīng)營之路，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、項目經(jīng)營能力、建筑產(chǎn)品開發(fā)能力，在施工管理上獨樹一幟，在工程質(zhì)量上精益求精。積極鼓勵企業(yè)開展國際工程承包和對外勞務(wù)合作，參與我國對外援助工程建設(shè)。積極引導(dǎo)骨干企業(yè)向房地產(chǎn)、建材生產(chǎn)、設(shè)備租賃、技術(shù)研發(fā)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，更大程度與更大廣度上實現(xiàn)多元化戰(zhàn)略，增強抗風險的能力。在培育發(fā)展民營企業(yè)過程中，要做到：一是引導(dǎo)重點私營建筑業(yè)企業(yè)走出家族管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，走股份制、股份合作制改造的新路子。完全實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理系統(tǒng)化、商務(wù)電子化，特、一級企業(yè)要大范圍實現(xiàn)工程項目管理的遠程在線監(jiān)控。．第三階段（長期目標年）：（）建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平進一步提升。（）人才隊伍建設(shè)不斷加強。（）建筑科技：科技投入占企業(yè)年度營業(yè)收入的比例，特級企業(yè)要大于‰，一級企業(yè)要大于‰，二級企業(yè)要大于‰。進一步完善建筑業(yè)政策法規(guī)，健全有形建筑市場，建立建筑行業(yè)信用體系和保障體系，形成規(guī)范的建筑市場準入、清出和公平競爭機制。第三階段：建設(shè)勘察設(shè)計園區(qū)，打造建設(shè)勘察設(shè)計行業(yè)一條街，或勘察設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，相關(guān)行業(yè)包括美術(shù)、雕塑及相關(guān)軟件的開發(fā)均可入駐。第三階段：形成激勵創(chuàng)新機制，建立高級人才培育孵化平臺，提升企業(yè)的核心競爭力，使我省建筑業(yè)能全面勝任國際旅游島的建設(shè)需要；同時具備參與國內(nèi)市場競爭的實力，為全面走向國際市場作好準備。增加值是衡量建筑業(yè)發(fā)展水平、盈利能力的重要指標。．堅持重點扶持原則不斷完善有利于企業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境和市場運行機制，堅定不移地把做強做大～家龍頭企業(yè)作為發(fā)展海南省建筑業(yè)的著力點，并培育特級資質(zhì)的建筑總承包企業(yè)。在《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中，明確提出了海南國際旅游島的戰(zhàn)略定位，重點指出要“加快推進城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”，“進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施”，“推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的建設(shè)”，“使海南成為全國人民的四季花園”。（三）居民住房發(fā)展的需求近年來，我省加大住房保障力度，通過建設(shè)廉租房、經(jīng)濟適用房和限價商品房等政府保障性住房，切實解決中低收入家庭住房困難。由于競爭力不強，工程利潤微薄，企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)創(chuàng)新步伐緩慢，大部分企業(yè)設(shè)備陳舊、老化，施工效率低，施工成本高。建筑勞務(wù)隊伍大多數(shù)由“包工頭”組織，不利于規(guī)范管理和提高工程質(zhì)量安全水平，容易產(chǎn)生拖欠工資等問題。從目前看，我省建筑業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)尚不能完全滿足“國際旅游島”和“和諧社會”建設(shè)需要。盡管初步形成了比較合理的資質(zhì)結(jié)構(gòu)體系，但沒有一家特級資質(zhì)企業(yè)，缺乏起帶動與輻射作用的龍頭企業(yè)。（二）主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況我省建筑業(yè)多年來保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，各項指標均有大幅增長，建筑業(yè)已成為海南省國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，僅我省注冊的建筑業(yè)企業(yè)近年在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目中完成的主要經(jīng)濟技術(shù)指標為：海南省建筑業(yè)年年主要經(jīng)濟技術(shù)指標（注：僅我省注冊的建筑業(yè)企業(yè)完成的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）主要經(jīng)濟技術(shù)指標年年年建筑業(yè)總產(chǎn)值（億元）年末從業(yè)人數(shù)（萬人）利潤總額（億元）利稅總額（億元）技術(shù)裝備率（萬元人）勞動生產(chǎn)率（萬元，按總產(chǎn)值）動力裝備率（千瓦人）二、海南省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻（一）支撐國民經(jīng)濟持續(xù)平衡快速發(fā)展隨著我省建設(shè)步伐的加快，建筑業(yè)對國民經(jīng)濟增長的貢獻呈上升趨勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，從施工總承包到專業(yè)分包與勞務(wù)分包，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。今后十年，是海南省實施國際旅游島發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)海南建筑業(yè)持續(xù)健康、高速發(fā)展的關(guān)鍵階段，需要我們“搶抓機遇、統(tǒng)籌兼顧、堅定信念、改革創(chuàng)新、系統(tǒng)推進”，以圓滿完成國際旅游島各項硬件建設(shè)，為做強做大建筑業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。建筑業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展、國際旅游島建設(shè)的主力軍。目 錄第一部分 海南省建筑業(yè)發(fā)展概況一、海南省建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展情況 （二）主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況 二、海南省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)貢獻 （一）支撐國民經(jīng)濟持續(xù)平衡快速發(fā)展 （二）促進社會就業(yè)，增加農(nóng)民收入第二部分 海南省建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇一、海南建筑業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（一）結(jié)構(gòu)不合理，覆蓋面窄（二）國有企業(yè)體制落后，改革艱難（三）勞務(wù)市場不成熟，問題突出（四）創(chuàng)新能力較弱，缺乏技術(shù)競爭優(yōu)勢二、海南建筑業(yè)發(fā)展機遇（一）城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求（二）固定資產(chǎn)投資的需求（三）居民住房發(fā)展的需求（四）國際旅游島建設(shè)的需求第三部分 海南省建筑業(yè)中長期發(fā)展目標一、海南省建筑業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想二、海南省建筑業(yè)發(fā)展基本原則三、海南省建筑業(yè)發(fā)展目標（一）主要目標發(fā)展規(guī)劃（二）建筑業(yè)總產(chǎn)值與增加值（三）施工企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（四）勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（五）勞務(wù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（六）分階段的其他目標第四部分 建筑業(yè)中長期發(fā)展的主要措施一、進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快建筑業(yè)發(fā)展（一）培育建筑業(yè)龍頭骨干企業(yè)（二）發(fā)展民營與中小型企業(yè)（三）鼓勵企業(yè)開展多元化經(jīng)營（四）推動企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略（五）大力拓展國內(nèi)外市場二、推進體制機制改革，提高企業(yè)核心競爭力（一）不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度（二）提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力（三）增強企業(yè)資本運營能力三、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)市場發(fā)展需求（一）調(diào)整優(yōu)化建筑業(yè)結(jié)構(gòu)（二）提高工程總承包水平（三）發(fā)展工程咨詢服務(wù)業(yè)四、加強建筑人才隊伍建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)（一）全面開展崗位練兵活動（二）積極開展多層次的人才培訓(xùn)（三）進一步優(yōu)化教育培訓(xùn)環(huán)境五、堅持科技興業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式（一）完善科技扶持政策，保證創(chuàng)新持續(xù)動力（二）深入研究熱帶建筑，走海南特色之路（三）推進建筑節(jié)能減排，推動綠色建筑的發(fā)展（四）推廣、工法與新技術(shù)應(yīng)用，提升行業(yè)整體水平（五）加快信息化建設(shè)，推廣信息化成果六、加大依法行政力度，完善市場監(jiān)管體系（一）整頓規(guī)范建筑市場秩序（二）推進建筑市場信用體系建設(shè)（三）規(guī)范省外企業(yè)入瓊管理機制（四）強化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管（五）完善行業(yè)信息化跟蹤和調(diào)控機制，健全統(tǒng)計制度（六）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用七、完善行業(yè)保障體系，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境（一）完善行業(yè)保障體系（二）加強行業(yè)主管部門自身建設(shè)（三）創(chuàng)造平安穩(wěn)定和諧的環(huán)境第一部分 海南建筑業(yè)發(fā)展概況一、海南省建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全省建筑業(yè)經(jīng)濟總量持續(xù)快速增長，“十一五”期間，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值億元，全面超額完成“十一五”規(guī)劃設(shè)定的億元目標；建筑業(yè)年產(chǎn)值維持在以上的復(fù)合增長率水平，增長幅度超過了同期國民經(jīng)濟增長幅度，年建筑業(yè)增加值