【正文】 以制度建設(shè)促進(jìn)宣傳教育效果的提高，以制度建設(shè)堵塞可能發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)和方位，以制度建設(shè)提供監(jiān)督抓手?！　”仨氁灶I(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞權(quán)力運(yùn)行，人、財(cái)、物走向，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。區(qū)紀(jì)委加強(qiáng)案件查處工作的組織協(xié)調(diào)，與執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)密切配合。通過(guò)辦案，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)，教育了廣大干群。區(qū)審判機(jī)關(guān)判刑x人?！　。ㄎ澹╅_展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理　　今年以來(lái)，我區(qū)按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，治理商業(yè)賄賂工作取得了初步成效。結(jié)合區(qū)情，積極推行政府機(jī)關(guān)和街道辦事處的政務(wù)公開工作?！　±^續(xù)開展行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。區(qū)委政法委在機(jī)關(guān)各科室之間、個(gè)人之間相互查擺評(píng)議。xx街道在社區(qū)推廣“連心服務(wù)卡”制度，將社區(qū)能夠提供的服務(wù)內(nèi)容、社區(qū)干部的姓名和聯(lián)系方式，制成卡片，發(fā)放給轄區(qū)居民，方便居民辦事。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持民主集中制，區(qū)委、各黨（工）委、黨組在討論決定干部任免時(shí)，堅(jiān)持做到三個(gè)保證：一是保證有三分之二以上的成員到會(huì)，二是保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況、發(fā)表意見，三是保證不臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免。組織全區(qū)xx個(gè)單位xxxx名黨員干部進(jìn)行“兩個(gè)綱要”知識(shí)竟答活動(dòng)。積極參與區(qū)政府采購(gòu)中心的招標(biāo)和采購(gòu)活動(dòng)，對(duì)重大采購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施全程監(jiān)督。今年1－xx月份，區(qū)人大接收區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安分局備案共xxx件，對(duì)督促司法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、公正司法、預(yù)防和減少錯(cuò)案，發(fā)揮了重要作用。支出戶除接收財(cái)政專戶撥付的基金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務(wù)?！　〖訌?qiáng)對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、世行貸款、教育專項(xiàng)資金監(jiān)管。三是建立了政府非稅收入檢查機(jī)制。實(shí)行部門預(yù)算歸口管理，增強(qiáng)部門預(yù)算編制的透明度。年初，區(qū)委組織部結(jié)合年度考核工作，對(duì)全區(qū)xx個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和xxx名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，并選擇部分單位進(jìn)行了重點(diǎn)考核，區(qū)委把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。圍繞“通達(dá)工程”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)部門的監(jiān)督，重申嚴(yán)禁上路設(shè)卡收費(fèi)。xxxx年，通過(guò)實(shí)行“四項(xiàng)補(bǔ)貼”政策減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)xxx萬(wàn)元。堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)管與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，治理教育亂收費(fèi)。我區(qū)盡管職能不夠完整，但也積極宣傳行政復(fù)議法，主動(dòng)參與化解了一些行政爭(zhēng)議，進(jìn)一步密切了人民群眾與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。五是嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”規(guī)定。二是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、有價(jià)證券或代幣購(gòu)物卡等行為，查處了xx起違規(guī)行為，對(duì)區(qū)xx局違規(guī)購(gòu)買代幣購(gòu)物卡的行為進(jìn)行了查處和通報(bào)?！　≡鷮?shí)穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開工作。今年x月底，由區(qū)紀(jì)委兩名副書記帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)街道辦事處和重點(diǎn)區(qū)直單位進(jìn)行責(zé)任制考核?！　《?、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視制度的貫徹執(zhí)行，切實(shí)做到用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人?！按笮獭惫ぷ鞲窬质俏覅^(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的有力平臺(tái)，也是我區(qū)開展黨風(fēng)廉政宣傳教育的一個(gè)亮點(diǎn)。高巷、龍池、城南等社區(qū)利用櫥窗開展反腐倡廉宣傳。區(qū)委、區(qū)政府每年都確定x個(gè)以上專題的廉政教育內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)文件條規(guī)、觀看正反典型教育片、召開座談會(huì)等，形成廉潔從政的政治文化氛圍。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，各單位在學(xué)習(xí)文件、觀看電教片、撰寫心得體會(huì)的基礎(chǔ)上，召開了學(xué)習(xí)討論會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，對(duì)照檢查在黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)利用每周一學(xué)習(xí)例會(huì)帶頭觀看。今年以來(lái)，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組共學(xué)習(xí)xx次，其中反腐倡廉理論專題教育xx次，區(qū)直部、委、辦、局和街道理論學(xué)習(xí)中心組共安排反腐倡廉專題教育xx次?！　∫?、堅(jiān)持以宣傳教育為先導(dǎo)，筑牢思想道德防線　　宣傳教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有重要的基礎(chǔ)性作用，區(qū)委、區(qū)政府一直十分重視反腐倡廉宣傳教育工作，將其擺在反腐倡廉工作的優(yōu)先位置，做到五個(gè)堅(jiān)持：　　堅(jiān)持把黨章學(xué)習(xí)放在突出位置。6月8日，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，全區(qū)xx個(gè)單位組織參加了全國(guó)“紅船杯”學(xué)黨章知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。重點(diǎn)是《學(xué)習(xí)黨章知識(shí)問(wèn)答》、《樹立社會(huì)主義榮辱觀》、《黨員干部樹立社會(huì)主義榮辱觀16個(gè)熱點(diǎn)話題》等學(xué)習(xí)讀本和輔導(dǎo)材料。各街道和大部分區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志都親自撰寫講稿，為轄區(qū)和本單位的黨員干部上黨課?！　?jiān)持面向全社會(huì)，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭。今年春季，在xx區(qū)第二屆少兒藝術(shù)節(jié)上，xx支演唱隊(duì)xxxx余人集體演唱“八榮八恥”歌，反響十分強(qiáng)烈。全年投入宣教經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)多元。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局根據(jù)區(qū)責(zé)任分工，將具體任務(wù)落實(shí)到各科室，做到事事有人辦，件件有落實(shí)?！　。ǘ﹫?jiān)持民主集中制，規(guī)范民主決策程序　　區(qū)委不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，增進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)?！　。ㄈ┞鋵?shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為　　今年以來(lái)，我們按照省紀(jì)委辦公廳x紀(jì)辦〔2006〕8號(hào)文件要求，重申廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)行紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政負(fù)責(zé)人談話制度，今年已約談xx人次。全區(qū)各級(jí)各類行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的xxx名執(zhí)法人員通過(guò)了資格考試，取得了省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件，行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。按照《xx省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的要求，加強(qiáng)政府內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督力度?！　〖訌?qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。實(shí)行藥品價(jià)格公示制，推行醫(yī)療服務(wù)承諾制。嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨員權(quán)利保障條例，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委每年分別召開全委會(huì)，向全委會(huì)報(bào)告工作并接受其監(jiān)督。堅(jiān)持干部任前公示制度，對(duì)提拔任用的xx名干部進(jìn)行了任前公示。二是擴(kuò)大了管理范圍。年初，區(qū)政府采購(gòu)中心重新向全區(qū)行政事業(yè)單位公布了采購(gòu)目錄，逐步擴(kuò)大采購(gòu)范圍，從貨物、小額工程服務(wù)擴(kuò)大到大額項(xiàng)目的公開招標(biāo)采購(gòu)?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的監(jiān)管。區(qū)人大常委會(huì)每年都要對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行審議，并對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支的審計(jì)報(bào)告作出決議。區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)省、市的要求，因地制宜，突出重點(diǎn)地開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。今年x月中旬，我區(qū)開展了干部監(jiān)督進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)。區(qū)委堅(jiān)持選拔任用干部不經(jīng)過(guò)民主推薦的不列入考察對(duì)象。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的要求，梳理本單位的執(zhí)法依據(jù)，上報(bào)區(qū)政府法制辦。各街道、區(qū)直各單位都專題召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)會(huì)議精神，研究部署本部門效能建設(shè)工作。三是廣泛征求意見，狠抓問(wèn)題整改。做好投訴受理和接訪工作，加大失信懲戒力度?！　?yán)格實(shí)行國(guó)有劃撥土地使用權(quán)出讓掛牌拍賣的規(guī)定。規(guī)范村務(wù)公開程序，嚴(yán)把審核程序，對(duì)群眾關(guān)心的事項(xiàng)采取先公開、后確定的辦法