【正文】 4. 文獻綜述上海海關(guān)關(guān)長孫毅彪在題為《共識?共進?共贏－－長三角通關(guān)管理一體化新思路》的報告中指出加快推進地方電子口岸建設(shè)，深化“大通關(guān)”工程建設(shè)擴大上海電子口岸的應(yīng)用面，實現(xiàn)上海口岸所有管理部門和相關(guān)單位的“一點式”接入。對進出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認證。這雖然能夠在較短的時間內(nèi)推車車子,減少風(fēng)險,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā),在車型更新上極度依賴外國汽車公司,又在一定程度上沖擊國內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標準化、系列化、通用化和整中國電子口岸平臺，政府與政府部門、政府部門與企業(yè)之間可實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。在缺乏產(chǎn)權(quán)控制的條件下，跨國公司主要借助于東道國對其所形成的技術(shù)、生產(chǎn)，特別是開發(fā)上完全依賴，來控制東道國的產(chǎn)業(yè)及市場。目前，外資加緊并購的對象已經(jīng)轉(zhuǎn)向技術(shù)壟斷、區(qū)域市場壟斷、資源壟斷、政策壟斷等企業(yè)。國產(chǎn)車占有率下降、國內(nèi)汽車產(chǎn)量及產(chǎn)值趨緩，也促使國內(nèi)汽車零組件業(yè)面臨提升產(chǎn)品技術(shù)含量的壓力，一些低效率的企業(yè)將難以生存。中國汽車企業(yè)已經(jīng)“過度合資”，對外資的依賴度已經(jīng)超過世界上任何一個國家。汽車跨國公司的大舉進入，會進一步加劇我國汽車市場的競爭，中國加入世界貿(mào)易組織后承諾在加入后2年逐步取消對汽車生產(chǎn)者所生產(chǎn)汽車類別、類型或車型限制的所有措施。在對外合資的談判中，不應(yīng)放棄自主開發(fā)、自主設(shè)計權(quán)，要求外方不僅轉(zhuǎn)移制造技術(shù)，而且要轉(zhuǎn)移開發(fā)技術(shù)。 最終，將對中國民族產(chǎn)業(yè)安全帶來不利影響。在這種情況下,在市場中的相對弱勢企業(yè)就很難得到外資的青睞,所以在一些競爭不充分且國內(nèi)外競爭優(yōu)勢差距比較大的行業(yè),外資介入的結(jié)果更容易導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部企業(yè)經(jīng)營狀況的分化, 眾所周知，自2000年以來世界汽車巨頭瞄準中國市場斥巨資建設(shè)整車廠，從2000年到2002年世界六大汽車集團和三大獨立汽車公司在中國合資舉辦了14家整車廠，形成汽車生產(chǎn)規(guī)模約60萬輛。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。國內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。中國汽車工業(yè)至今仍是以外資為主并控制的產(chǎn)業(yè)，至于產(chǎn)品開發(fā)更無從談起，利益的分配取決于外資我國甚至有可能成為今后若干年世界汽車工業(yè)競爭最為激烈的市場之一。這種情況下，作為加工車間的外商在華企業(yè)事實上并不擁有多少核心技術(shù)。3外資進入我國汽車業(yè)的消極影響北大政府管理學(xué)院教授路風(fēng)說“真正的核心技術(shù)是買不來的。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。 ％ ，％ 。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。汽車產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸出去，可以涉及十幾個大產(chǎn)業(yè)，包括交通運輸、冶金、機電、石化、建材、橡膠、塑料、電子信息、服務(wù)等。年銷售100萬輛汽車的實現(xiàn)，標志著中國一汽集團的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)進入了一個新臺階，這標志著一汽集團加速建設(shè)“規(guī)模百萬化、管理數(shù)字化、經(jīng)營國際化”新一汽的目標取得了突破性進展，標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)邁上新臺階。從目前情況來看，加入世貿(mào)組織實現(xiàn)了以前所迫切希望的擴大規(guī)模、提高競爭力，使我國汽車行業(yè)進入自覺重組整合階段。在所有的新產(chǎn)品中，屬于合資或技術(shù)引進的占61種外資還促進了對中國汽配行業(yè)的大量投資。在汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，改變了我國汽車工業(yè)長期以來缺重少輕，幾乎沒有轎車的不合理局面，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。通過外資并購，國內(nèi)的汽車企業(yè)可以快速引進先進的生產(chǎn)工藝。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達95％ 以上，其中4家是合資企業(yè)。與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達90年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。中國其他的汽車集團如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。通過技術(shù)引進、合資合作，％％ ；％％ ；％％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。合資企業(yè)、外資企業(yè)產(chǎn)品返銷出口成為出口主力軍之一。這不僅從國外企業(yè)業(yè)績指標、生產(chǎn)率指標等可以看出，就是在中外合資、合作企業(yè)身上也可以得到反映。上海按照建設(shè)國際航運中心的要求，也要建設(shè)一個集約化程度高、設(shè)施完備、服務(wù)管理運作經(jīng)驗及企業(yè)文化長期以來我國汽車企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)非常不完善，很多上市公司，缺乏有效的制衡機制。全面實現(xiàn)電子平臺與口岸所有部門、機構(gòu)和區(qū)域、企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)口岸所有單位一點接入電子平臺初步實現(xiàn)電子交易、電子通關(guān)、電子物流、電子支付的各項主要功能。各相關(guān)政府機構(gòu)要將上海電子口岸建設(shè)工作納入重要議事日程，建立健全上海電子口岸建設(shè)工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)，把有關(guān)部門協(xié)調(diào)起來，將有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)起來，推動上海電子口岸建設(shè)工作順利實施。建立企業(yè)網(wǎng)結(jié)或在網(wǎng)絡(luò)平臺建立企業(yè)網(wǎng)頁的仍為數(shù)不多。例如海關(guān)給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼為10位，外匯管理局給企業(yè)的數(shù)據(jù)代碼是9位，其它的業(yè)務(wù)單證代碼、參數(shù)數(shù)據(jù)代碼等也是各不相同。首先是遭到一些機構(gòu)掩蓋落后的本能抵制。富士施樂公司反映，由于以前通關(guān)效率不快，不得不儲存大量零配件，大通關(guān)后，該公司的倉儲下降了10%，客戶滿意度出由73%提高到92%。經(jīng)過一年多的努力，上?？诎兑话氵M口貨物通關(guān)提貨時間，海運已經(jīng)壓縮為48小時左右(不涉稅的貨物僅2436小時)，空運壓縮為14個小時左右。使上海電子口岸貿(mào)易物流功能不斷增強。上海海港口岸集裝箱量近5年的平均增長率為28. 36，近3年平均增長率為32%。吉隆坡機場的目標則是力爭成為東南亞的客貨運中樞。4. 電子口岸相關(guān)問題的研究中國電子口岸系統(tǒng)的整體框架是:利用IT技術(shù)和電信公網(wǎng)(Internet)，將國家外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、國檢、工商、稅務(wù)、外匯、運輸?shù)雀餍姓芾頇C關(guān)分別管理的整個進出口業(yè)務(wù)過程中的信息流、物流和資金流數(shù)據(jù)電子化—以“電子底帳”的形式存放到公共數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各行政管理部門內(nèi)部網(wǎng)與公共數(shù)據(jù)中心連接，在一個完全互聯(lián)的平臺上，實現(xiàn)國家12個部委進行跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)核查，而企業(yè)上網(wǎng)就可以辦理報關(guān)、出口退稅、外匯核中國電子口岸系統(tǒng)整體框架如下圖()所示: 資料來源:上海海關(guān)網(wǎng)目前國際局勢和平與發(fā)展的時代主題不會改變，世界的基本格局和發(fā)展方向不會改變，國際形勢總體穩(wěn)定、局部動蕩的基本態(tài)勢不會改變，上海發(fā)展的國際政治環(huán)境也不會發(fā)生顯著變化。推行了預(yù)報關(guān)方式，促進電子口岸工作效率的提高。電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法5個方面。美國學(xué)者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership，即精干的人員，實用高效的程序，與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略，更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。.企業(yè)及個人與政府部門的聯(lián)網(wǎng)通過電子口岸實現(xiàn)“一點接入”，使上海電子口岸成為上海市政府網(wǎng)關(guān)，并實現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離，從而確保政府網(wǎng)絡(luò)的安全性。身份認證包括:對工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門的身份認證。2914（二） 房客管理10第三章3（四） 業(yè)務(wù)流程分析1（二） 項目開發(fā)目標1（三） 項目開發(fā)的意義4（五） 數(shù)據(jù)流程分析 系統(tǒng)實施16（三） 客房管理酒店客房管理系統(tǒng)論文 中國電子口岸平臺，政府與政府部門、政府部門與企業(yè)之間可實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。對進出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務(wù)企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認證。3. 文獻綜述上海海關(guān)關(guān)長孫毅彪在題為《共識?共進?共贏－－長三角通關(guān)管理一體化新思路》的報告中指出加快推進地方電子口岸建設(shè)，深化“大通關(guān)”工程建設(shè)擴大上海電子口岸的應(yīng)用面，實現(xiàn)上?？诎端泄芾聿块T和相關(guān)單位的“一點式”接入。通過對守法評估、客戶導(dǎo)向和經(jīng)濟擔(dān)保實施了電子化的程序管理，把海關(guān)的監(jiān)管活動當(dāng)作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理，投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會需求)，產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會滿意度)。承認不同的機構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán)，電子口岸的建設(shè)目的是為了提高通關(guān)速度,，日本海事大學(xué)學(xué)者在其EMBA學(xué)位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強調(diào)不同權(quán)利機關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。澳大利亞，通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達前。我國堅定不移地抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，緊緊抓住和用好2 1世紀頭二十年這個可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,大力發(fā)展本國經(jīng)濟.隨著世界經(jīng)濟全球化進程的加速，在信息技術(shù)革命與跨國公司擴張的推動一下，生產(chǎn)國際化、貿(mào)易自由化和區(qū)域一體化不斷突破國界的限制，商品、服務(wù)、資本與信息的跨國流動規(guī)模日趨擴大，世界范圍內(nèi)配置資源的效率不斷提高，各國、各地區(qū)間經(jīng)濟相互依賴程度空前增加，競爭與合作逐漸成為國際經(jīng)濟活動的主旋律。對此，國家民航總局和上海市政府十分重視，成立了推進上海航空樞紐建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進上海航空樞紐行動方案》，各相關(guān)部門正按行動方案的內(nèi)容分階段逐步推進，力爭2007年初步確立上海航空樞紐地位。貨物吞吐量近5年的平均增長率為15. 42%， % .上?？崭劭诎哆M出口貨郵近5年的平均增長率為28. 61，近3年平均增長率為38. 2%，出入境旅客近5年平均增長率為20. 31%(由于“非典”的影響2003年增長率為一14. 21) . 2008年北京奧運會和2010年上海世博會將給上?？诎稁砀嗟陌l(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，為上海電子口岸加快硬件和軟件建設(shè)，提高上?？诎秶H競爭力提供有利條件。上?？诎峨娮油P(guān)查驗功能不斷完善。特定地區(qū)通關(guān)效率的提高更是明顯:外高橋保稅區(qū)49家空運進口“直通式”試點企業(yè)，通關(guān)時間僅需6小時，40%的貨物4小時內(nèi)通關(guān)。 IBM公司反映，通關(guān)效率提高后，企業(yè)成本降低了20%25%，增強了企業(yè)對市場的靈敏度，上海IBM公司已成為總公司的亞太區(qū)物流中心，2001年又新增投資3億美元在上海建立芯片封裝廠。如海關(guān)總署曾希望與某機構(gòu)共享海關(guān)的數(shù)據(jù)，但該機構(gòu)卻拒絕接收。目前為止，電子口岸還沒有建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，這無疑將影響信息系統(tǒng)的共享效率與價值，增加工作人員的工作量，降低工作效率，增加業(yè)務(wù)出錯的機率。對產(chǎn)、供、銷，人、財、物等重要資源實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)比例更小。各口岸管理部門和工作協(xié)調(diào)機構(gòu)要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時解決困難，認真總結(jié)經(jīng)驗，加強督促檢查，實行分類指導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)機制，使上海電子口岸建設(shè)工作不斷取得成效。爭取口岸信息化程度在23年內(nèi)達到發(fā)達國家和地區(qū)的水平。同時我國汽車企業(yè)還具有濃厚的地方保護主義色彩，這造成了很多上市公司治理失效、無視市場規(guī)律、行政命令式經(jīng)營管理盛行、條塊分割嚴重。我國企業(yè)經(jīng)營管理水平不高的一個重要原因是合格的經(jīng)理人才的缺乏，而大量合格人才的培養(yǎng)不是短時期內(nèi)可以完成的，因而要想在短時間內(nèi)迅速提高我國企業(yè)的經(jīng)營管理水平是很困難的。 通過建立合資企業(yè)．及時滿足了國內(nèi)迅速發(fā)展的轎車市場的需要。實現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進一步臺理化。不難發(fā)現(xiàn)從05年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。現(xiàn)在有些企業(yè)開始在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上。外資對中國汽車行業(yè)的發(fā)展起到了積極作用, 外資的合作客觀上推動了中國汽車業(yè)整體競爭力的提高它們?yōu)橹袊鴰砹舜蟠髢?yōu)于國有企業(yè)的產(chǎn)品和流程,外資的進入,使產(chǎn)品價格迅速下降,而車型數(shù)量和質(zhì)量雙雙上升。從目前來看，汽車業(yè)對外合作“起步”不錯，大量外資利用這個方式進入中國汽車市場，此起彼伏的合資動作引起人們廣泛關(guān)注。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，從20世紀80年代中期到2002年末，世界汽車巨頭已經(jīng)在中國累計合資舉辦了46家汽車企業(yè)，形成生產(chǎn)規(guī)模200多萬輛。汽車產(chǎn)業(yè)不僅科技含量較高，能與現(xiàn)代高新技術(shù)同步發(fā)展和形成良性互動，而且能帶動其它產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。通過技術(shù)引進、合資合作，％％ ；％％ ；％％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。中國其他的汽車集團如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左