浦東新區(qū)十一五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃-免費閱讀
【正文】 推動產(chǎn)業(yè)基地建設建立和完善市、區(qū)、功能區(qū)共同推進產(chǎn)業(yè)基地建設的機制。（五）推動產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新瞄準世界一流水平，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)技術升級。建設都市型工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務集聚區(qū)對位于中環(huán)路以內(nèi)與城市規(guī)劃不沖突，但土地利用率不高并且規(guī)模成片的老工廠區(qū)，加快改造，并以土地集中收購或廠房租賃的方式，發(fā)展能帶動就業(yè)和為先進制造業(yè)發(fā)展服務的輕型工業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)，建設成若干個有特色的都市型工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)性服務集聚區(qū)。四、“十一五”工業(yè)發(fā)展主要推進措施（一）加強產(chǎn)業(yè)導向和評估制定和完善重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高起點制定微電子產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)、生物技術與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，進一步拓展和完善產(chǎn)業(yè)鏈功能，推動產(chǎn)業(yè)建立自主開發(fā)體系。表5 “十一五”金橋出口加工區(qū)工業(yè)產(chǎn)值預測目標單位：億元行業(yè)名稱2005年2010年預計合計2200 汽車400700 電子通訊400700 現(xiàn)代家電140250 成套設備120200 微電子50100 生物醫(yī)藥3050 其他行業(yè)200外高橋形成以保稅、物流為特色的微電子、汽車零部件、機電裝備的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。兩個3分別是張江、金橋、外高橋3個重點開發(fā)區(qū)和機場、川沙、合慶3個配套開發(fā)區(qū)；X則是今后新批準設立的開發(fā)區(qū)?！岸咭坏汀碑a(chǎn)業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級換代的需要以及產(chǎn)業(yè)自然轉(zhuǎn)移的規(guī)律，高能耗、高污染、低效益的“二高一低”企業(yè)以及部分不適合繼續(xù)在浦東生產(chǎn)經(jīng)營的低附加值企業(yè)將進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，遷出浦東。外高橋物流園區(qū)?！笆晃濉逼陂g，石化及化工產(chǎn)業(yè)預計將保持510%的年增長率，到2010年實現(xiàn)產(chǎn)值800億元左右。（3）港口機械主要發(fā)展港口集裝箱裝卸設備、大型浮吊以及龍門吊等產(chǎn)業(yè)。（1）大型船舶以中船集團旗下外高橋造船、滬東中華、滬東重機為主力，“十一五”期間，主要發(fā)展LNG船、大型集裝箱船和大功率低速柴油機、船用曲軸等。（3）醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有的微創(chuàng)醫(yī)療器械（上海）有限公司、美迪森（上海）醫(yī)療器械有限公司、美敦力（上海）有限公司、GE安瑪西亞、上海奧普生物醫(yī)藥有限公司等20多家企業(yè)的基礎上，重點發(fā)展無創(chuàng)、微創(chuàng)介入治療設備，支持自動、半自動中高端生化診斷儀器的研制。在汽車電子產(chǎn)品、車載信息系統(tǒng)、汽車電子芯片、傳感器、車身附件電子等基礎器件等領域有一定發(fā)展。目前飛利浦電子元件、莫仕連接器、杰世騰連接器等一批中等規(guī)模的企業(yè)已經(jīng)積聚在開發(fā)區(qū)內(nèi)。（3）半導體裝備產(chǎn)業(yè)半導體裝備產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)一國科技實力的標志性高端產(chǎn)業(yè)，核心產(chǎn)品是光刻機、蝕刻機、CVD這三大關鍵半導體設備，目前全世界僅有美、日兩國有能力制造。（2）光電子產(chǎn)業(yè)光電子產(chǎn)業(yè)是“十一五”期間最有可能培育成亮點的新興產(chǎn)業(yè)，其中主要是發(fā)展TFTLCD產(chǎn)業(yè)和半導體照明產(chǎn)業(yè)，預計2010年實現(xiàn)產(chǎn)值300億元左右。（四）發(fā)展目標工業(yè)總產(chǎn)值從新區(qū)“十一五”經(jīng)濟發(fā)展的基本思路、發(fā)展方向和重點分析，并結(jié)合“十五”工業(yè)發(fā)展的走勢和經(jīng)驗，預計到“十一五”期末，浦東新區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值為6500億元左右，年均增長10%左右。（三）發(fā)展原則可持續(xù)發(fā)展原則鼓勵低消耗、低污染、高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，限制高消耗、高污染、低效益、單位土地產(chǎn)值率低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）支柱產(chǎn)業(yè)面臨遷出和調(diào)整“十一五”期間，浦鋼要遷出浦東，鋼鐵制造業(yè)的主要產(chǎn)值將流失；按照規(guī)劃，高橋地區(qū)的石化產(chǎn)業(yè)將以調(diào)整為主，增量有限。（2）上海優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)是上海實施科教興市戰(zhàn)略的重要舉措，也是上海制造業(yè)發(fā)展的一項重要任務。（三）主要問題空間布局有待進一步改善，土地集約利用程度不夠一方面，雖然目前金橋、張江、外高橋等園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體符合新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，在一定程度上實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)的集中，但園區(qū)與園區(qū)間的產(chǎn)業(yè)互補和聯(lián)動仍然不足；另一方面，與園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)所達到的相對集中相比，園區(qū)外的企業(yè)存在布局分散、土地集約利用程度低、政策優(yōu)惠少等問題。聚焦張江，推進開發(fā)區(qū)建設通過實施“聚焦張江”戰(zhàn)略，構筑國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、國家信息技術產(chǎn)業(yè)基地和國家科技創(chuàng)業(yè)基地三大國家級產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)內(nèi)集成電路、軟件、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已建成以高新技術產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要功能的國內(nèi)一流高科技園區(qū)。以芯片制造為主導，從研發(fā)、設計到封裝、測試及外圍配套，整個產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)集聚了幾百家企業(yè)。浦東微電子產(chǎn)業(yè)帶已成為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整、最具發(fā)展?jié)摿Φ奈㈦娮赢a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。綜合實力大大增強到2005年底，%%。通用汽車、中芯國際等一批電子信息和汽車產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)紛紛集聚在開發(fā)區(qū)，成為浦東新區(qū)工業(yè)發(fā)展的生力軍和增長點。特別是在微電子產(chǎn)業(yè)領域，由于招商引資的成功，中芯國際、宏力半導體等一批大項目紛紛落戶，使得幾年之間就在浦東崛起了一條較具規(guī)模的微電子產(chǎn)業(yè)鏈。2005在工業(yè)總產(chǎn)值、進出口額、中外投資項目數(shù)、實到外資、稅收等11項指標中，均名列全國15個保稅區(qū)榜首。因此，今后在產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和引進過程中，如何從產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和穩(wěn)定性方面加強考慮，以增強經(jīng)濟的抗波動能力將是一個重要的課題。這可能對浦東工業(yè)發(fā)展的后勁產(chǎn)生一定的影響。而從目前情況分析，“十一五”期間,工業(yè)新增項目較少，尤其是大項目的落地情況依然不明朗，因此，將主要依靠自然增長推動，這就使得今后5年工業(yè)的發(fā)展存有不確定性。從產(chǎn)業(yè)橫向分工角度考慮，要重點發(fā)展帶動作用大的主導產(chǎn)業(yè)；從垂直分工考慮，要重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)。表1 工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標單位：億元 “十五”規(guī)劃2005年2010年規(guī)劃目標 總產(chǎn)值平均增長（%）總產(chǎn)值增長（%）總產(chǎn)值平均增長（%）總計300042416500其中：電子信息95011552400 其中：微電子250200600 汽車4504940800 生物醫(yī)藥15096300船舶及成套設備100525900 石化及化工450579800電子信息產(chǎn)品制造業(yè)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主要發(fā)展微電子、光電子、半導體裝備、消費類電子以及新型電子元器件等，2005年完成產(chǎn)值1155億元，預計到2010年，產(chǎn)值達到2400億元左右，“十一五”期間年均增長15%左右。到2010年，TFTLCD產(chǎn)業(yè)的預
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