【正文】 另一方面，從今年起，市委、市政府將對(duì)民生工作成效顯著的縣區(qū)和部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)民生政策落實(shí)不到位、重點(diǎn)民生工程未完成的縣區(qū)，群眾行風(fēng)評(píng)議處于后三名的市直部門，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志、分管同志進(jìn)行誡勉談話；對(duì)群眾反映的民生問(wèn)題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認(rèn)真解決并造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，努力形成以群眾滿意度、社會(huì)和諧度衡量民生工作成效的鮮明導(dǎo)向。對(duì)涉及多個(gè)部門的民生工作，主管部門要發(fā)揮好牽頭攬總作用，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極協(xié)調(diào)，其他部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。各級(jí)各部門要把民生工作擺上重要議事日程，主動(dòng)自覺(jué)地抓緊、抓實(shí)、抓好。要在確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新多元化民生投入機(jī)制，鼓勵(lì)支持社會(huì)各類資金進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的民生領(lǐng)域，推動(dòng)公共服務(wù)投資模式多樣化，全面營(yíng)造社會(huì)各界投資民生、援助民生、服務(wù)民生的濃厚氛圍。要積極主動(dòng)爭(zhēng)。要持續(xù)開(kāi)展民生大走訪活動(dòng)，常到基層、深入一線，聽(tīng)老百姓的心里話，看老百姓的身邊事，算老百姓的生活帳，及時(shí)把握群眾的所思所想、所憂所盼；繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線、馬上就辦欄目，保持書(shū)記、市長(zhǎng)公開(kāi)電話全天候暢通，及時(shí)受理群眾來(lái)信來(lái)訪，確保民情渠道暢達(dá)無(wú)阻斷?！　∪?、要把保障和改善民生作為第一追求，用心著力把好事實(shí)事辦到群眾心坎上　　謀民利者得民心，得民心者得天下。四要確保飲用水質(zhì)安全。堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，堅(jiān)決不要帶血的GDP和企業(yè)利潤(rùn)。四是，大辦全民參與的體育。二是，大辦全民覆蓋的衛(wèi)生。堅(jiān)持把社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，加快推進(jìn)公共服務(wù)均等化，不斷滿足廣大人民群眾多樣化、多層次需求。爭(zhēng)取到2015年，主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率和高壓沖洗率達(dá)到70%；餐廚廢棄物收運(yùn)率和無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上；建筑渣土密閉化、規(guī)范化運(yùn)輸率達(dá)到90%以上。二要加快濱河兩岸開(kāi)發(fā)促生態(tài)優(yōu)化。　?。ㄈ┩七M(jìn)城美鄉(xiāng)美，建設(shè)宜居家園。爭(zhēng)取到2015年，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保率達(dá)到98%，工傷保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破200萬(wàn)人。十二五期間。就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之源。在具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：　?。ㄒ唬┩貙捲鍪涨?，讓城鄉(xiāng)居民更加富裕。要充分考慮各方面條件和可承受能力，不亂許愿，不吊胃口，堅(jiān)持積極作為、量力而行、多干少說(shuō)、說(shuō)到辦到。在最近的省委全委會(huì)上，姜異康書(shū)記指出，要搶抓老區(qū)優(yōu)惠政策的機(jī)遇，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，更好地改善民生，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！　〉诙仨毤涌炜h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)民生事業(yè)基礎(chǔ)。二是，責(zé)任重。多年來(lái)的實(shí)踐，使我們對(duì)民生建設(shè)有了深刻的理解和體會(huì)：　　第一，必須帶著感情和責(zé)任抓民生?！　∷氖牵鞘行蜗筇嵘?，群眾自豪感明顯增強(qiáng)。交通、水利、電力保障能力進(jìn)一步提高，青蘭高速、東平鐵路、新客運(yùn)總站、臨沂飛機(jī)場(chǎng)一期改造提升、劉家道口水利樞紐等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成并投入使用，沂沭河防洪能力由20年提高到50年一遇。在8月16日舉行的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)儀式上，莒南縣大店鎮(zhèn)的農(nóng)民群眾激動(dòng)地說(shuō)：種地不納稅、上學(xué)不交費(fèi)、看病不太貴、養(yǎng)老不用愁，感謝共產(chǎn)黨、遇到好社會(huì)。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在今年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，臨沂市民幸福感位列全國(guó)第二位。剛才，我們先后觀看了民生工作專題片；蒙陰縣、市人力資源和社會(huì)保障局、北城新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)指揮部、蘭山區(qū)衛(wèi)生局、莒南縣政務(wù)大廳、沂南縣大莊鎮(zhèn)、市園林局7個(gè)單位的主要負(fù)責(zé)同志大會(huì)介紹了經(jīng)驗(yàn)，另有29個(gè)單位作了書(shū)面交流；杜德昌常務(wù)副市長(zhǎng)代表市委、市政府與有關(guān)部門簽訂了民生建設(shè)責(zé)任書(shū)；張少軍書(shū)記代表市委、市政府就加強(qiáng)民生建設(shè)作了重要講話。希望全市各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次大會(huì)精神、特別是張少軍書(shū)記的講話要求，用心抓好落實(shí)?！　《?，保障體系完善，群眾安全感明顯增強(qiáng)。累計(jì)完成中小學(xué)危房改造項(xiàng)目1708個(gè)，新建校舍200多萬(wàn)平方米，義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率保持100%，高中教育普及率達(dá)90%；職業(yè)院校在校生達(dá)9萬(wàn)多人，溫家寶總理對(duì)我市創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育的做法給予充分肯定；臨沂大學(xué)獲批掛牌，沂蒙人民實(shí)現(xiàn)了多年夙愿。　　三是，公共服務(wù)改善，群眾滿意度明顯增強(qiáng)。生態(tài)文明建設(shè)成為新亮點(diǎn)。諸多臨沂品牌推向全省、全國(guó)。臨沂作為全國(guó)著名的革命老區(qū)，承擔(dān)著全省九分之一的民生建設(shè)任務(wù)，保障和改善民生十分必要和迫切。去年中央黨校在臨沂舉辦全國(guó)革命老區(qū)跨越發(fā)展高層論壇，形成了兩點(diǎn)廣泛共識(shí)：革命老區(qū)不應(yīng)該是貧窮落后的代名詞，應(yīng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展、走向現(xiàn)代文明；老區(qū)人民在戰(zhàn)爭(zhēng)年代作出了巨大犧牲奉獻(xiàn)，改革建設(shè)時(shí)期理應(yīng)享受國(guó)家和省里的優(yōu)惠政策，理應(yīng)更好地分享改革發(fā)展成果。經(jīng)濟(jì)實(shí)力是改善民生的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，沒(méi)有強(qiáng)大的財(cái)力支撐，落實(shí)民生政策只能是紙上談兵，人民群眾的幸福就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。姜大明省長(zhǎng)在省委研究室《關(guān)于臨沂市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》上批示：看了臨沂縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告很振奮。要區(qū)分輕重緩急，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化抓科學(xué)發(fā)展促民生改善的理念，緊扣主題主線，多方促進(jìn)群眾增收。我市作為人力資源大市、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)民富的潛力很大。四要調(diào)節(jié)分配促民富。二是，健全社會(huì)救助體系。要把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力和改善民生的重要平臺(tái)，堅(jiān)持建設(shè)和管理并重，加快打造宜居城市。我市河流眾多、水資源相對(duì)豐富，建設(shè)濱水生態(tài)城市的條件得天獨(dú)厚。在廣大鄉(xiāng)村，加快道路硬化、植樹(shù)綠化、衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、村居亮化五化工程建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村社區(qū)氣上樓、水治污、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化物業(yè)化三上工程，建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。一是，大辦全民受益的教育。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，全面推行蘭山區(qū)先診療、后付費(fèi)的新型就診模式，加快解決看病難、看病貴的問(wèn)題。加快城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，提高公共健身服務(wù)能力。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)縣區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、安全社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)物品、礦山、建筑、消防、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的隱患排查和安全監(jiān)管，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理水平，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。制定水源地生態(tài)補(bǔ)償政策，加快實(shí)施岸堤水庫(kù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)水源地保護(hù)應(yīng)急處置能力建設(shè)；