【正文】 基建工程處 二○一四年六月十七日LECD釋義L——事故或危害事件發(fā)生的可能性；E——暴露于危害事件環(huán)境的頻率；C——事故或危害事件的可能結(jié)果。 為了更加扎實、有效地推進(jìn)油田基建工程項目安全工作，基建工程處在廣泛征求質(zhì)量安全環(huán)保處和庫車勘探開發(fā)項目經(jīng)理部、塔北勘探開發(fā)項目經(jīng)理部、塔中勘探開發(fā)項目經(jīng)理部、開發(fā)事業(yè)部、天然氣事業(yè)部等主要項目組織實施單位，大慶油田建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司、四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司、中石化中原油建工程有限公司、中國石油天然氣第一建設(shè)公司、中國石油天然氣管道工程有限公司等基建承包商，以及杜邦公司專家意見和建議基礎(chǔ)上，編制完成《塔里木油田基建施工危險因素辯識、風(fēng)險評價及控制措施匯總表》（以下簡稱《匯總表》）。升壓前對安裝好的附件進(jìn)行再確認(rèn)，觀察壓力表、開啟閥門時正確站位；對所有的管線焊口（包括臨時接管）進(jìn)行“拍片”，確認(rèn)合格后方可作業(yè)；作業(yè)時不正對著收發(fā)球筒，禁止使用未經(jīng)驗收的收發(fā)球筒；高壓注水吹掃作業(yè)時，嚴(yán)禁作業(yè)人員操作或檢修閥門84蒸汽吹掃蒸汽泄漏燙傷過去 現(xiàn)在 將來正常33151353檢查蒸汽管道、管件及閥門的完好性，確保系統(tǒng)的完整性；在蒸汽出口設(shè)置醒目的目視化標(biāo)識，并安排專人對出口進(jìn)行監(jiān)護(hù)，防止蒸汽噴出時傷人85常壓管線打開對于溝槽、地罐等常壓容器存在有毒、可燃?xì)怏w的認(rèn)識不足，造成有毒、可燃?xì)怏w泄漏中毒、爆炸、火災(zāi)過去 現(xiàn)在 將來異常3215903正確穿戴正壓式呼吸器等個人勞動保護(hù)用品，辦理安全許可證等票證；設(shè)置警戒帶進(jìn)行圍護(hù)，嚴(yán)禁員進(jìn)入操作現(xiàn)場；開展JSA分析；開啟室內(nèi)或地坑內(nèi)的排風(fēng)系統(tǒng)，實時監(jiān)測有毒、可燃?xì)怏w濃度，氣體檢測合格后，做好隔離、監(jiān)護(hù)工作；工作完成后，清理現(xiàn)場，關(guān)閉票證，完善手續(xù)86空氣蒸汽吹掃作業(yè)環(huán)境不良、防護(hù)不當(dāng)、噪聲物體打擊、人身傷害過去 現(xiàn)在 將來正常1115155必要時采取安全圍簾包裹措施；制定并落實安全技術(shù)及防護(hù)措施；嚴(yán)格按操作規(guī)程操作87防腐刷漆崗位除銹刷油作業(yè)不當(dāng)，無防護(hù)火災(zāi)、塵肺、中毒過去 現(xiàn)在 將來正常163185遠(yuǎn)離明火；正確穿戴勞動防護(hù)用品；配備防護(hù)器材，專人監(jiān)護(hù)88涂料保管易燃易爆液體通見明火火災(zāi)、爆炸過去 現(xiàn)在 將來正常31595采取屏障、隔離措施；倉庫嚴(yán)禁煙火，配備合適的滅火器具；通風(fēng)良好89探傷拍片現(xiàn)場未設(shè)警戒線或標(biāo)識，現(xiàn)場無人監(jiān)督，放射源丟失人身輻射傷害過去 現(xiàn)在 將來正常235設(shè)警戒線或標(biāo)識；專人監(jiān)督；嚴(yán)格按操作規(guī)程操作；對附近人員提前進(jìn)行告知和疏散；對放射源每天進(jìn)行清點，發(fā)現(xiàn)丟失立即上報；編制應(yīng)急處置方案90網(wǎng)架整體吊裝作業(yè)鋼絲繩斷脫、鋼絲繩脫鉤，吊裝操作失誤，吊裝空間受限打擊墜物傷人現(xiàn)在 將來異常1315453專人指揮，專人觀測；施工前檢查吊具、鋼絲繩，捆綁牢固，應(yīng)做到隨安裝、隨吊運91網(wǎng)架與柱連接高空作業(yè)連接錯位、工具網(wǎng)架局部墜落人員傷亡現(xiàn)在 將來異常1315453設(shè)備應(yīng)固定牢固；作業(yè)層周邊正確防護(hù)；網(wǎng)架組裝質(zhì)量合格92高處作業(yè)未辦理《高處作業(yè)許可證》人員傷亡現(xiàn)在 將來異常140404在高處作業(yè)時優(yōu)先采用硬圍護(hù)的作業(yè)平臺；在審批技術(shù)安全措施的同時，按規(guī)章制度要求辦理《高空作業(yè)許可證》；加強對員工培訓(xùn)，提高員工自我保護(hù)意識，在沒有許可證、措施未落實情況下拒絕高空作業(yè)93腳手架作業(yè)腳手架的搭設(shè)與輸電線路間距不足人員觸電、墜落傷亡現(xiàn)在 將來正常3215903與輸電線路保持安全距離；必要時做強度設(shè)計和編制施工方案，并于搭設(shè)后進(jìn)行檢查合格；確定責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人，掛牌后方可使用94腳手架作業(yè)腳手架的搭設(shè)強度不夠，選材不當(dāng)；未經(jīng)核算利用腳手架作起吊物；荷載過于集中超使用極限或荷載過度失衡倒塌、人員傷害現(xiàn)在 將來異常6672522承載強度不小于270公斤/米2，應(yīng)選用外徑4851mm、不得使用竹、木；搭設(shè)前應(yīng)檢查鋼管、扣件的出廠合格證，不得有嚴(yán)重銹蝕、彎曲、壓扁和裂紋現(xiàn)象；核算重物及腳手架載荷，并避免超載使用和失衡95腳手架作業(yè)腳手架的搭設(shè)搭設(shè)間距超標(biāo)，防護(hù)措施不到位倒塌或人員高處墜落、人員傷害現(xiàn)在 將來異常6672522，不宜使用單排；基點和依附結(jié)構(gòu)必須牢固可靠，架體不得晃動，有專門的上下通道和梯子；作業(yè)面腳手板必須滿鋪、綁扎固定，四周有不小于1m高的防護(hù)欄桿，必要時應(yīng)設(shè)安全帶掛設(shè)桿，并在400600mm高處加設(shè)一道護(hù)欄；臨通道、街道面還應(yīng)掛安全網(wǎng)、鋪180mm擋腳板96腳手架作業(yè)腳手架的搭設(shè)由非專業(yè)人員搭設(shè)高處墜落或腳手架倒塌、人員傷害現(xiàn)在 將來正常175由專業(yè)腳手架搭設(shè)隊伍和取得架子工證件的專業(yè)人員搭設(shè)97腳手架作業(yè)腳手架的使用作業(yè)人員攀爬腳手架到作業(yè)層發(fā)生人員墜落、人員傷害現(xiàn)在 將來正常3671263制定處罰措施，要求人員必須從通道、梯子到達(dá)作業(yè)面；在腳手架上從事三級以上高處作業(yè)時應(yīng)辦理高處作業(yè)許可證；正確使用全身式安全帶等勞動保護(hù)用品98腳手架作業(yè)腳手架的使用時間長或大風(fēng)、暴雨后未檢查、加固腳手架腳手架松動、折裂、傾斜或倒塌事故、人員傷害現(xiàn)在 將來異常21565停用超過一周、遇6級大風(fēng)、大雨和沙塵暴等惡劣天氣后必須組織進(jìn)行檢查；如發(fā)現(xiàn)扣件松動、架體傾斜、拆裂等現(xiàn)象應(yīng)及時加固，必要時應(yīng)拆除重新搭設(shè)99腳手架作業(yè)腳手架的使用雷雨、雪或6級以上大風(fēng)天氣時仍然進(jìn)行作業(yè)滑落，雷擊傷亡、人員傷害現(xiàn)在 將來正常75遇到雷雨、雪或6級以上大風(fēng)天氣時應(yīng)停止作業(yè)，雪、沙塵天過后還應(yīng)組織人員及時清理腳手架上的積雪和沙塵100腳手架作業(yè)腳手架的拆除使用過程中人為拆除或損壞腳手架和腳手板高處墜落、人員傷害現(xiàn)在 將來正常375指定使用防護(hù)責(zé)任人和監(jiān)護(hù)人；不得隨意拆除、損壞腳手架上的部件，使用完畢應(yīng)及時拆除；如因工程需要，大型和建筑工程腳手架可擱置使用，但必須保持完整，再次使用前必須檢查合格后方可使用；臨時腳手架應(yīng)一次性搭設(shè)、使用、拆除，不得擱置使用101腳手架作業(yè)腳手架的拆除拆除時周圍未設(shè)警戒區(qū)、禁止措施和專門的監(jiān)護(hù)人物體墜落打擊傷害、人員傷害現(xiàn)在 將來正常315拆除前必須經(jīng)過安全技術(shù)交底，必要時編寫拆除方案；專人監(jiān)護(hù)，不得拋擲拆除物；劃分警戒區(qū)，拉設(shè)警示繩和警示牌102腳手架作業(yè)腳手架的拆除由非專業(yè)人員拆除倒塌、人員傷害現(xiàn)在 將來正常15由專業(yè)腳手架搭設(shè)隊伍和取得架子工證件的專業(yè)人員工拆除103腳手架作業(yè)腳手架的拆除沒有按照順序拆除或采取整片拉倒的方式拆除腳手架腳手架倒塌、人員墜落、打擊現(xiàn)在 將來正常115專人監(jiān)護(hù)；按由上到下、后搭先拆和先搭后拆的順序進(jìn)行作業(yè)；嚴(yán)禁上下同時作業(yè)，嚴(yán)禁采用整片拉倒的方式拆除104腳手架作業(yè)腳手架的拆除采取向下投擲的方式傳遞材料物體打擊、人員傷害現(xiàn)在 將來正常615專人監(jiān)護(hù)；拆除區(qū)不得有其他施工人員，拆下的架桿、連接桿、跳板等材料應(yīng)采用傳接或繩索溜放，不得上下投擲105腳手架作業(yè)腳手架的拆除拆除時與輸電線路間距太小，或作業(yè)區(qū)內(nèi)有用電設(shè)備觸電、人員傷亡現(xiàn)在 將來異常1155與輸電線路保持安全間距；警戒區(qū)不得有帶電設(shè)備、設(shè)施和電纜線，如不能滿足條件，必須切斷電源或采取可靠的安全措施106高處作業(yè)臨口洞邊臨邊洞口附近無防護(hù)措施高處墜落、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常215155臨邊部位必須搭設(shè)防護(hù)欄桿和擋腳板，并符合規(guī)范要求；臨道路作業(yè)周邊必須采取可靠的封閉措施；“四口”“五臨邊”部位必須有警示繩、警示牌等標(biāo)識107高處作業(yè)攀登與懸空攀登用梯子材質(zhì)強度不夠、使用方法不當(dāng)或不符合安全規(guī)定，架體強度或穩(wěn)定性不符合安全要求等高處墜落、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來異常215155作業(yè)前進(jìn)行安全交底；檢查登高用的器材安全載荷，必要時進(jìn)行荷載計算；登高前進(jìn)行安全防范措施檢查108高處作業(yè)攀登與懸空未采取必要的安全防范措施，或所用的索具、腳手板、吊籃、籠、平臺等設(shè)施強度不夠或不按要求正確使用高處墜落、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來異常1615903專人監(jiān)護(hù)；佩帶好工具，防止掉落嚴(yán)禁采用拋接方式傳遞物品，登高作業(yè)時必面有專用工具袋等盛裝工具109高處作業(yè)平臺與交叉操作平臺設(shè)計不符合規(guī)范要求或強度不夠高處墜落、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來異常215155根據(jù)現(xiàn)場情況，結(jié)合高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計；搭設(shè)時防護(hù)欄桿、踢腳板等安全防護(hù)措施必須齊全、規(guī)范110高處作業(yè)平臺與交叉交叉作業(yè)沒有采取有效的防護(hù)措施高處墜落、高處落物傷人、人員傷亡現(xiàn)在 將來正常1215304采取水平隔離措施，搭設(shè)防護(hù)棚或掛設(shè)安全平網(wǎng)，并符合強度要求111焊割作業(yè)電焊作業(yè)電焊機(jī)集放點無防雨、防潮、防曬措施漏電起火、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常235電焊機(jī)；集放點應(yīng)搭設(shè)電焊機(jī)棚，做到防雨、防潮、防暴曬；配備消防器材112焊割作業(yè)電焊作業(yè)電焊把線或把線與把鉗連接處破損，焊把線與電源線、鋼絲繩交織在一起起火、漏電、鋼絲繩斷裂、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來異常36152702定期檢查電焊把線或把線與把鉗連接處有無破損情況，一旦有問題應(yīng)及時處理；焊把線不要與電源線、鋼絲繩等纏繞113焊割作業(yè)電焊電焊工未佩帶合格的勞動保護(hù)用品，在存水或潮濕的環(huán)境中作業(yè)人員觸電、灼傷、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常36152702正確穿戴勞動保護(hù)用品，在存水或潮濕的環(huán)境中作業(yè)時，應(yīng)穿戴絕緣鞋和絕緣手套；作業(yè)間歇將電焊鉗放在或懸掛在干燥絕緣處114焊割作業(yè)電焊作業(yè)在需辦理動火證施工的區(qū)域未辦動火證，未采取安全防護(hù)措施起火、爆炸、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常1615903專人監(jiān)護(hù)；辦理動火證及有關(guān)手續(xù)，采取有效預(yù)防措施115焊割作業(yè)氣割作業(yè)氣瓶搬運或使用不當(dāng)氣瓶爆炸、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來異常1315454搬運時應(yīng)輕抬輕放，無保護(hù)帽、防震圈的氣瓶不得搬運或裝車；乙炔氣瓶上的易熔塞應(yīng)朝無人處；寒冷環(huán)境中氣瓶的安全裝置解凍宜用蒸汽、熱水、電熱器，嚴(yán)禁用明火烤或用助燃、易燃?xì)怏w吹掃116焊割作業(yè)氣割作業(yè)使用或操作不當(dāng)，在危險區(qū)域未辦理有關(guān)動火手續(xù)及采取相關(guān)安全措施氣瓶爆炸或發(fā)生火災(zāi)、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常36152702氣焊用膠管不得有鼓泡、破裂、漏氣等現(xiàn)象；氣割時工件應(yīng)用非可燃物墊起；當(dāng)焊割炬回火或連續(xù)產(chǎn)生爆鳴時應(yīng)及時切斷乙炔氣；氣瓶不得暴曬；在危險區(qū)域內(nèi)辦理好動火手續(xù)后施工，并采取有效措施；專人監(jiān)護(hù)117氣割作業(yè)乙炔瓶口卡子不緊，漏氣引起氣瓶爆炸過去 現(xiàn)在 將來正常36152702作業(yè)前檢查各部位的完好狀態(tài)，及時修復(fù)；使用專用卡口118施工用電施工現(xiàn)場用電接地不合格漏電、短路，設(shè)施損壞，引發(fā)事故、人員傷害過去 現(xiàn)在 將來正常627843應(yīng)采用中性點接地，接地、接零系統(tǒng)應(yīng)分開獨立設(shè)置；當(dāng)施工用電與外部系統(tǒng)共同時，電氣設(shè)備根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊笞鼋恿慊蚪拥乇Ｗo(hù)，同一系統(tǒng)中不得部分接零、部分接地保護(hù)，接地電阻≤4Ω119施工用電用電不規(guī)范，線路亂拉亂接線路、設(shè)備、設(shè)施起火，漏電、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常635由專業(yè)電工規(guī)范布線；下班前應(yīng)檢查、關(guān)閉用電設(shè)施電源；定期清理檢查用電設(shè)備和線路，及時報修處理隱患120施工用電配電柜無警示或亂接線觸電或引起火災(zāi)過去 現(xiàn)在 將來正常633544由專業(yè)電工規(guī)范布線；實行目視化管理；執(zhí)行“上鎖、掛簽、測試”程序121土石方作業(yè)土石方開挖作業(yè)地下狀況不明，開挖時遇地下埋設(shè)的未有保護(hù)的電纜、管道或不明建筑電纜破壞漏電，管道破裂，氣體泄漏、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常1215304施工前技術(shù)、安全交底詳細(xì)，并辦理動土手續(xù)；開挖前熟悉開挖部位的地下情況，雨天嚴(yán)禁開挖，開挖時隨時注意異常變化 122土石方作業(yè)土石方開挖作業(yè)開挖基坑周圍未設(shè)置排水措施，未按基坑開挖規(guī)范放坡周邊坍塌、人員傷亡過去 現(xiàn)在 將來正常36152702根據(jù)地基標(biāo)高的地下水位分析情況采取相應(yīng)的措施：沿基坑周邊設(shè)井點降水，基坑周圍修筑擋水堤，基坑底挖設(shè)排水溝沿一定距離設(shè)積水坑，定時排水；應(yīng)安全要求進(jìn)行放坡123土石方作業(yè)