【正文】 學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。待定規(guī)劃打造個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。 第五章 附 則 第十五條 本辦法由縣商務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第八條 專項(xiàng)資金的申報(bào)程序 （一）縣商務(wù)局會(huì)同縣財(cái)政局根據(jù)本辦法和上級(jí)文件要求，公開發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作； （二）項(xiàng)目申報(bào)單位或個(gè)人依據(jù)本辦法和當(dāng)年發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)通知在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整理申報(bào)材料，并報(bào)送縣商務(wù)局、財(cái)政局。 第二章 資金的管理 第五條 專項(xiàng)資金由縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、審計(jì)局共同管理，分別履行下列管理責(zé)任： （一）縣商務(wù)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理，提出專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)、資金安排建議、資金使用方案，組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審工作，并會(huì)同縣財(cái)政局、縣審計(jì)局等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審、驗(yàn)收、監(jiān)督管理、績效評(píng)價(jià)。專項(xiàng)資金使用必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。 四、項(xiàng)目歸檔管理建立健全項(xiàng)目管理檔案。（）項(xiàng)目審核驗(yàn)收與評(píng)估在完成申報(bào)項(xiàng)目的評(píng)審后，應(yīng)及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核驗(yàn)收，驗(yàn)收可以采取多種方式。（）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)申報(bào)材料①企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告（附法人身份證）；②村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作總體規(guī)劃；③村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的地址、網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人、建設(shè)結(jié)果及店面（內(nèi)、外）圖片；④網(wǎng)點(diǎn)與承辦企業(yè)簽署的協(xié)議書；⑤村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)電子商務(wù)交易額有效證明材料；⑥合法有效投資證明：對(duì)投資情況進(jìn)行列表確認(rèn)，內(nèi)容包括固定資產(chǎn)投資和相關(guān)軟件購建清單、發(fā)票、資金支付憑證、驗(yàn)收小組評(píng)估報(bào)告等復(fù)印件，真實(shí)性聲明、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告原件。 縣郵政局、新華書店：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村特色產(chǎn)品入網(wǎng)銷售，改造村級(jí)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通社區(qū)、鄉(xiāng)村物流配送“最后一公里”。 縣公安局：打擊電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中的違法犯罪行為。 縣工信委：負(fù)責(zé)組織全縣農(nóng)村區(qū)域工業(yè)企業(yè)參與電子商務(wù)應(yīng)用并參加相關(guān)培訓(xùn)，全縣農(nóng)村區(qū)域網(wǎng)絡(luò)信息的應(yīng)用與管理，組織全縣專業(yè)合作社和種植戶參加電子商務(wù)培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用。 縣委宣傳部：負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村相關(guān)的各類媒體宣傳推廣、輿論引導(dǎo)，在宣傳平臺(tái)開辟電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村推廣專欄或?qū)ｎ}，開展宣傳教育活動(dòng)。在項(xiàng)目實(shí)施后期，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，認(rèn)真分析各單項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目從組織實(shí)施、發(fā)展基礎(chǔ)提升、發(fā)展環(huán)境完善、效益發(fā)揮情況、主要做法、存在問題等方面進(jìn)行績效自查，確保各級(jí)投入資金發(fā)揮效益?？h級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心累計(jì)服務(wù)人次；選址、建設(shè)個(gè)村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)品牌培育和質(zhì)量保障體系建設(shè)；培訓(xùn)相關(guān)電商人才人次以上。 . 普及電商知識(shí)，營造濃厚氛圍 通過電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的宣傳和培訓(xùn)，普及電商知識(shí)，開拓視野，提高信息的收集和利用的水平，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)、市場意識(shí)和自我發(fā)展能力，營造電商發(fā)展的濃厚氛圍。 ．服務(wù)功能商務(wù)辦公、代理運(yùn)營、網(wǎng)站建設(shè)、營銷策劃、品牌推廣、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)店裝修、攝影美工、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)、電商倉儲(chǔ)、快遞物流、人才培訓(xùn)等。 （）電商企業(yè)發(fā)展典型宣傳。推行官方認(rèn)證，提高本地農(nóng)產(chǎn)品的信譽(yù)，樹立良好的品牌形象。可采取搜索引擎推廣、鏈接推廣、軟文推廣、門戶網(wǎng)站推廣、微信微博等新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳方式。制定各生產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程規(guī)范化，提高原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特性?？h中心到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村配置箱貨車進(jìn)行運(yùn)送。 第四，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)電子商務(wù)化，提升物流服務(wù)效率。④針對(duì)現(xiàn)有電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)及網(wǎng)商培訓(xùn)。培養(yǎng)大批有實(shí)戰(zhàn)能力的電子商務(wù)實(shí)用型人才，使人才培育與企業(yè)用人需求和主體創(chuàng)業(yè)需求充分對(duì)接，逐步建成符合形勢發(fā)展要求的農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍。不少于組，數(shù)量以滿足超市需要為準(zhǔn)，主要放置在挨墻處。（）店主要求：熱愛電商事業(yè)；熱愛公益事業(yè)；有創(chuàng)業(yè)激情；具有一定的電腦操作能力；個(gè)人品質(zhì)好，重信用。與金融機(jī)構(gòu)合作，提供小額取現(xiàn)、生產(chǎn)貸款等服務(wù)。 ．建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃建設(shè)、改造個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，個(gè)村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，加上原有建成的的電商服務(wù)站點(diǎn)，使電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)行政村覆蓋率達(dá)到％以上。（）公共服務(wù)中心下設(shè)品牌部，搜集組織縣域特色農(nóng)產(chǎn)品資源，幫助生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社優(yōu)選產(chǎn)品并完成拍攝、文字編輯，形成縣域產(chǎn)品資源庫，使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為農(nóng)產(chǎn)商品，最終轉(zhuǎn)化成網(wǎng)貨。．功能定位電子商務(wù)公共服務(wù)中心，引進(jìn)電子商務(wù)運(yùn)營類企業(yè)，提供服務(wù)于政府、企業(yè)及農(nóng)民的一站式咨詢及技術(shù)服務(wù)，提供農(nóng)特產(chǎn)品品牌培育、宣傳、質(zhì)量、技術(shù)支持、培訓(xùn)孵化、企業(yè)入駐、產(chǎn)品對(duì)接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、金融信用和其他衍生增值服務(wù)等。針對(duì)濮陽縣電商發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)電商發(fā)展的運(yùn)營實(shí)操需求，分批次、分階段開展電子商務(wù)培訓(xùn)人次，制定本地聯(lián)動(dòng)備案的人才培養(yǎng)機(jī)制，幫助本地青年人實(shí)現(xiàn)電商就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 （三）促進(jìn)流通，打造品牌，提升電商應(yīng)用力拓雙向流通。廣泛布局“濮陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村服務(wù)站”，重點(diǎn)打造線下渠道，疊加便民功能，整合內(nèi)外資源，解決服務(wù)深度。 （一）規(guī)劃引導(dǎo)，政策保障，推進(jìn)運(yùn)營中心建設(shè)完善電商運(yùn)營服務(wù)功能。是國家級(jí)商品糧基地縣、優(yōu)質(zhì)棉繁育基地縣、優(yōu)質(zhì)麥基地縣，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、大豆、花生、棉花、雜果等。上古五帝中的顓頊、虞舜及其部族曾在此繁衍生息；春秋衛(wèi)國在此建都長達(dá)年，孔子十年居衛(wèi)，促成禮儀之邦； 年在縣城西水坡發(fā)掘的距今多年的蚌塑龍型圖案，被稱為“中華第一龍”，濮陽因此被譽(yù)為“中華龍鄉(xiāng)”、“華夏龍都”。 （二）實(shí)施周期年月年月 （三）投資規(guī)模項(xiàng)目總投資萬元，其中社會(huì)投資萬元，申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金萬元，縣級(jí)財(cái)政資金萬元。 二、縣域項(xiàng)目基礎(chǔ)及優(yōu)勢 （一）濮陽縣基本情況濮陽縣縣域面積平方公里，轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，個(gè)行政村（居委會(huì)），人口萬，耕地萬畝，黃河流經(jīng)公里，是省定扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和國務(wù)院確定的濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)。 張氏始祖揮公、政治家商鞅、軍事家吳起、賢人柳下惠、壽星徐三亭、商人呂不韋等都是出生在濮陽的顯赫英杰。濮陽縣主要以電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械制造、耐火材料、新型化工、食品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展成為世界上最大的圣誕燈泡生產(chǎn)基地，長江以北最大的特種玻璃和電光源生產(chǎn)基地，北方特型耐火材料生產(chǎn)基地。通過引進(jìn)運(yùn)營企業(yè)，建立電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)電子商務(wù)運(yùn)營管理中心和數(shù)據(jù)管理中心，以公共服務(wù)功能為支撐，以現(xiàn)代信息技術(shù)為依托，開展電子商務(wù)公共服務(wù)規(guī)范化管理、培訓(xùn)及制度建設(shè)，提供服務(wù)于政府、企業(yè)及農(nóng)民的一站式咨詢及技術(shù)服務(wù)，提供技術(shù)支持、培訓(xùn)孵化、企業(yè)入駐、產(chǎn)品對(duì)接、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、金融信用和其他衍生增值服務(wù)等。促進(jìn)渠道整合。推進(jìn)電子商務(wù)在工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上和線下商品交易的融合；著力培養(yǎng)壯大本地有一定發(fā)展?jié)摿Φ碾娚唐髽I(yè)；依托現(xiàn)有的電商服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)村知識(shí)青年和大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦電子商務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)或開設(shè)個(gè)體網(wǎng)店銷售農(nóng)村特色商品；拓寬雙向流通渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化與標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等相關(guān)部門及電商、快遞企業(yè)對(duì)相關(guān)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和設(shè)施的共享，加快完善縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村物流體系，鼓勵(lì)多站合一、服務(wù)同網(wǎng)。．支撐體系完善。依托濮陽縣區(qū)域資源，推進(jìn)以信息互通、共享為特色的多級(jí)信息服務(wù)模式，充分體現(xiàn)農(nóng)村電子商務(wù)的公益性。有選擇地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行品牌、商標(biāo)注冊(cè)，打造縣域特色品牌，一方面為電商創(chuàng)業(yè)者提供品牌支撐，另一方面通過全網(wǎng)營銷體系進(jìn)行縣域產(chǎn)品整合式網(wǎng)絡(luò)銷售。 ．主要功能鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)必須與縣級(jí)電子商務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)性能、功能等方面的無縫對(duì)接。對(duì)外發(fā)布村級(jí)各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。 ．電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)裝修裝飾、配置電視、電腦、室內(nèi)外牌匾、辦公桌椅、產(chǎn)品展示架等設(shè)施設(shè)備和年的網(wǎng)絡(luò)寬帶服務(wù)。（）雙面貨架：長： 寬： 高：。　　　 （）培訓(xùn)對(duì)象 ?有意學(xué)習(xí)電子商務(wù)的農(nóng)村群眾、村官；?商貿(mào)流通類專業(yè)市場、服務(wù)業(yè)從業(yè)和管理人員；?農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶等農(nóng)村電商各類經(jīng)營管理人員；④傳統(tǒng)企業(yè)的高級(jí)管理人員；⑤各級(jí)黨政干部及相關(guān)電子商務(wù)人員；⑥有志從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的其他人員；⑦相關(guān)電子商務(wù)輔助管理人員；⑧電子商務(wù)從業(yè)人員以及開網(wǎng)店的自主創(chuàng)業(yè)人員。重點(diǎn)培訓(xùn)店鋪經(jīng)營專業(yè)技巧、平臺(tái)政策變化及應(yīng)對(duì)、熟悉新型電子商務(wù)模式及應(yīng)用。 ．建設(shè)內(nèi)容 在縣城建設(shè)改造物流倉儲(chǔ)中心個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉儲(chǔ)中心個(gè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)中轉(zhuǎn)物流配送服務(wù)站，在行政村建設(shè)最后一公里物流服務(wù)點(diǎn)（與電商服務(wù)站點(diǎn)結(jié)合）。 ．倉儲(chǔ)資源配置 運(yùn)用集裝箱、托盤、周轉(zhuǎn)箱和其他集裝單元器具，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、運(yùn)輸和包裝的一體化，應(yīng)用條碼技術(shù)設(shè)備，給所有快件貼上具有識(shí)別作用的條形碼。 ．建設(shè)內(nèi)容 （）開展品牌培育和質(zhì)量保障建設(shè) 加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展，引入產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈等現(xiàn)代管理理念和方式。 傳統(tǒng)媒介宣傳。 ．資金安排項(xiàng)目年（萬元）年（萬元）年（萬元）合計(jì)（萬元）省財(cái)政資金縣財(cái)政資金社會(huì)資金投資總額 （六）濮陽縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村宣傳方案 ．宣傳目的 通過多種形式的電子商務(wù)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全縣干部群眾的“互聯(lián)網(wǎng)”意識(shí)，全面營造電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)氛圍，加快有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)貧困農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧，擴(kuò)大我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽(yù)度，提高網(wǎng)上銷售量。包括典型電商企業(yè)、電商平臺(tái)、電商模式等方面宣傳，培育發(fā)展電商典型。．資金來源項(xiàng)目主要由社會(huì)資金與縣財(cái)政資金建設(shè) 七、項(xiàng)目實(shí)施效益 （一）經(jīng)濟(jì)效益 ．提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，降低交易成本電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的實(shí)施將改變?cè)械霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)全程的貿(mào)易活動(dòng)，以農(nóng)產(chǎn)品銷售為中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷進(jìn)行全方位的管理，降低交易成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。 ．催生新興行業(yè)，活躍消費(fèi)文化電子商務(wù)向農(nóng)村的延伸和普及，將會(huì)提供覆蓋軟件、營銷、物流、運(yùn)營外包等多樣化服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改變農(nóng)村的消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步活躍和豐富消費(fèi)文化。 年月月。（三）落實(shí)政策措施結(jié)合我縣實(shí)際情況，出臺(tái)濮陽縣電子商務(wù)發(fā)展扶持政策，優(yōu)化電子商務(wù)運(yùn)營政策環(huán)境。 縣商務(wù)局：研究制訂全縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作總體發(fā)展規(guī)劃，做好全縣電子商務(wù)企業(yè)認(rèn)定和申報(bào)，提出促進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作的政策建議。 縣教育局：加強(qiáng)電子商務(wù)職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，督促職業(yè)學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)課程和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。 縣統(tǒng)計(jì)局：做好全縣農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)（網(wǎng)店）的摸排、登記及從業(yè)人員的相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，為出臺(tái)相關(guān)政策提供必要的數(shù)據(jù)支撐。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)選址，電子商務(wù)培訓(xùn)人員輸送和應(yīng)用推廣等工作。（）培訓(xùn)工作申報(bào)材料①培訓(xùn)單位申請(qǐng)報(bào)告（附法人身份證）；②培訓(xùn)總體方案；③培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明；④培訓(xùn)授課人的基本資料和課程大綱；⑤培訓(xùn)人員花名冊(cè)、現(xiàn)場照片、真實(shí)性說明以及培訓(xùn)效果評(píng)估等資料。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)遵循“實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，驗(yàn)收的同時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，完成驗(yàn)收后對(duì)每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)給出評(píng)估結(jié)論，項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估結(jié)論分“合格”、“基本合格”或“不合格”?？h商務(wù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)貼等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。資金分配通過規(guī)范的項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制，公開項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、評(píng)估等環(huán)節(jié)的工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。 （二）縣財(cái)政局會(huì)同縣商務(wù)局制定專項(xiàng)資金管理制度；縣商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門制定具體業(yè)