【正文】 防治費(fèi)用的估算，可進(jìn)行治理的必要性，技術(shù)上可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性的簡要論證。特別是礦體(層)的傾角沒有列入，這一部分資料在本規(guī)程表I中已列入，可參照使用。 評估分級 本條規(guī)定了評估分級的依據(jù)和步驟；對評估分級起決定性作用的有關(guān)有三個(gè)方面，即礦山地面保護(hù)對象及礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度作為背景值應(yīng)進(jìn)行初步分類；另一個(gè)重要方面是采礦影響程度。從開采方式劃分的露天礦山，已納入“建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性批評估”范圍，未列入本條。 建設(shè)工程用地適宜性由地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和防治費(fèi)用綜合確定，可以減小由地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)的偏差和防治費(fèi)用估算的偏差引起的用地適宜性結(jié)論的偏差。對同一不良地質(zhì)體，其發(fā)生災(zāi)害后可能造成的損失越大，危險(xiǎn)性越大：當(dāng)不良地質(zhì)體發(fā)生災(zāi)害后可能造成的損失相當(dāng)時(shí)，不良地質(zhì)體的穩(wěn)定性越低，危險(xiǎn)性越大。 預(yù)測評估的主要內(nèi)容是工程建設(shè)(必要時(shí)也包括擬建工程以外的工程建設(shè))對地質(zhì)環(huán)境的改變和影響。應(yīng)先進(jìn)行現(xiàn)狀評估，后進(jìn)行預(yù)測評估，再進(jìn)行綜合評估。 建設(shè)項(xiàng)目重要性分為重要、較重要和一般三個(gè)層次，基本上包括了常見的建設(shè)工程類型，這些建設(shè)工程的重要性劃分多數(shù)與相應(yīng)行業(yè)建設(shè)工程設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表一致(即大型為重要，中型為較重要，小型為一般)，少數(shù)不一致。 為保障地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估結(jié)果的可靠，作出了本條規(guī)定。 從地質(zhì)環(huán)境角度講是不存在“禁建”概念的。 地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度是由多種因素確定的。經(jīng)多次試算后得出。 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū) 《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》第十八條規(guī)定“在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止從事取土、采石、采礦和抽取地下水等可能誘發(fā)或者加劇地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。 指出了用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的方法和手段。各階段的目的、任務(wù)及工作深度是有明顯差異的。人類活動(dòng)對地質(zhì)環(huán)境有兩方面的影響：一是將一些穩(wěn)定性差的可能轉(zhuǎn)化為地質(zhì)災(zāi)害的不良地質(zhì)體進(jìn)行改造，使其穩(wěn)定性得以提高(如抗滑工程、邊坡支護(hù)工程、邊岸防護(hù)工程、采空區(qū)的支護(hù)等)，是使地質(zhì)環(huán)境向著好的方向發(fā)展；另一種是對地質(zhì)環(huán)境的破壞，使穩(wěn)定性好的“滑坡”、岸坡等的穩(wěn)定性降低，向著差的方向發(fā)展。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于滑坡、危巖崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、塌岸和地表水體及井泉疏干等地質(zhì)災(zāi)害，不適用于地震、煤與瓦斯突出、巖爆和水體污染等地質(zhì)災(zāi)害?！翱伞焙汀安槐亍庇糜诒硎驹跇?biāo)準(zhǔn)的界限內(nèi)所允許的行動(dòng)步驟。 充分采動(dòng)角、在充分采動(dòng)條件下，根據(jù)地表下沉盆地主斷面上實(shí)測下沉曲線，取下沉盆地平底邊緣點(diǎn)至采空區(qū)邊界的連線與煤層在采空區(qū)一側(cè)的夾角稱充分采動(dòng)角()。反映相鄰兩點(diǎn)總長度的水平移動(dòng)差值，以表示。 地表移動(dòng)變形參數(shù)：指相鄰點(diǎn)在豎直方向的相對移動(dòng)量與兩相鄰點(diǎn)間水平距離的比值。 冒落帶以上覆巖中產(chǎn)生裂縫、離層，而保持層狀結(jié)構(gòu)的那部分巖層(體)為裂縫帶。 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告除應(yīng)附礦山地質(zhì)災(zāi)害評估平面圖和剖面圖外，尚應(yīng)附比例尺為l:200～l:500的礦山綜合地層柱狀圖和1:1000～1:5000礦山井上井下對照圖?！刭|(zhì)環(huán)境。 ——地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測評估。 ——分區(qū)評價(jià)及用地的規(guī)劃建議。登記表可按附錄E格式編制。 礦山開采適宜性應(yīng)根據(jù)礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和礦山地質(zhì)災(zāi)害防治及賠(補(bǔ))償費(fèi)用占礦山項(xiàng)目總投資的比例按表15作出評價(jià)。 ——根據(jù)保護(hù)對象所處位置及抗變形能力，預(yù)測評估保護(hù)對象可能遭受破壞的程度和損失情況。 ——礦山對地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理情況。 開采深厚比及地表變形值2項(xiàng)中任一小項(xiàng)歸入“強(qiáng)烈”一欄，即為強(qiáng)烈，任一小項(xiàng)歸入“較強(qiáng)烈”一欄，即為較強(qiáng)烈。 評估分級 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估應(yīng)根據(jù)礦山地面保護(hù)對象重要性和礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度及采礦影響程度進(jìn)行分級，并應(yīng)符合下列規(guī)定：表10 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估初步分級礦山地面保護(hù)對象重要性 礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度 復(fù)雜中等復(fù)雜簡單 重要 一級 一級 二級 較重要 一級 二級 三級 一般 二級 三級. 三級——根據(jù)初步分級結(jié)果和采礦影響程度按表11進(jìn)行矗終分級。表9 建設(shè)工程用地適宜性地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用占建設(shè)工程總投資的比例（％）3010～3010 大不適宜不適宜基本適宜 中等不適宜基本適宜適宜 小基本適宜適宜適宜 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用應(yīng)是專門防治地質(zhì)災(zāi)害的費(fèi)用，不應(yīng)包括地基性能（承載力、抗變形能力、抗?jié)B能力等）不滿足擬建工程要求而采取地基處、加深基礎(chǔ)等措施所增加的費(fèi)用。 綜合評估應(yīng)綜合現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果評估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性，估算地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用，對建設(shè)工程用地的適宜性作出結(jié)論，并提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議。 建設(shè)工程用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估應(yīng)在了解地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)以可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的不良地質(zhì)現(xiàn)象及斜(邊)坡的調(diào)查分析為主要內(nèi)容。 。表4 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程魔指數(shù)() 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū) 分區(qū)評價(jià) 規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)應(yīng)根據(jù)各區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度結(jié)合地質(zhì)環(huán)境條件指出各區(qū)地質(zhì)災(zāi)發(fā)育特征及其危險(xiǎn)性。 地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度應(yīng)根據(jù)宏觀判定的各小區(qū)，按照表1的格式分別確定，當(dāng)小區(qū)地質(zhì)環(huán)境判定因素及結(jié)果基本相同時(shí)可歸并。 規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查應(yīng)以搜集資料和地質(zhì)調(diào)查為主，對地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜而一般調(diào)查難以了解的地段宜輔以井、槽探及人力鉆探等手段。 規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、建設(shè)工程用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估對斜坡和邊坡的調(diào)查分析應(yīng)符合下列要求： ——對挖方邊坡應(yīng)調(diào)查邊坡長度、高度及坡度，邊坡物質(zhì)組成和狀態(tài)、結(jié)構(gòu)面組合情況及其與邊坡的關(guān)系以及基巖面性狀，分析邊坡可能破壞方式、邊坡巖體類型和因減載作用造成滑坡發(fā)生或復(fù)活的可能性及邊坡破壞或滑坡的影響范圍，以及穩(wěn)定性、危害性和危險(xiǎn)性。己支擋邊坡所影響的面積大于調(diào)查區(qū)面積l0％時(shí)，也應(yīng)降一個(gè)檔次。不良地質(zhì)現(xiàn)象占用地面積比例、破壞地質(zhì)環(huán)境的人類活動(dòng)和臨空外傾結(jié)構(gòu)面對斜(邊)坡穩(wěn)定性影響3項(xiàng)中，任l項(xiàng)為復(fù)雜即為復(fù)雜。 地質(zhì)環(huán)境 geological environment與水圈、氣圈和生物圈相互作用并與人類社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的巖石圈的上部空間： 符號 計(jì)算參數(shù) —地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性指數(shù) —采動(dòng)影響程度指數(shù) —地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度指數(shù) —降水量指數(shù) —成災(zāi)后的可能損失指數(shù) —礦山受采動(dòng)影響的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性指數(shù) —地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度指數(shù) 分區(qū)Ⅰ—地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)Ⅱ—地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)Ⅲ—地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)Ⅳ—地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)Ⅴ—地質(zhì)災(zāi)害極易發(fā)區(qū)4 總則 地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度劃分 規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、建設(shè)工程用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度劃分宜符合表l的規(guī)定。 ground collapse 地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落并在地面形成塌陷坑（洞）的地質(zhì)現(xiàn)象。 GBl83062001中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖 DB50/143—2003地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘察規(guī)范 DB50/50182001建筑邊坡支護(hù)技術(shù)規(guī)范3 術(shù)語、定義和符號 下列術(shù)語、定義和符號適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 術(shù)語和定義 地質(zhì)災(zāi)害geological disaster 地質(zhì)作用造成的災(zāi)害. 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū) zone where geological disaster is easy to occur 容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)由重慶市國土資源和房屋管理局歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：重慶市地質(zhì)環(huán)境檢測總站、中國人民解放軍后勤工程學(xué)院、重慶市煤炭學(xué)會(huì)、重慶時(shí)樂浦地質(zhì)災(zāi)害防治咨詢設(shè)計(jì)事務(wù)所、重慶市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)總公司、重慶市設(shè)計(jì)院。 地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū) zone where geological disaster is hard to occur 不容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)。由巖溶造成的地面塌陷稱為巖溶塌陷；由開采造成的地面塌陷稱開采塌陷。表1地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度劃分 地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度 判定因素地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境中等復(fù)雜地質(zhì)環(huán)境簡單地形地貌地貌單元種類超過兩種 兩種 一種地形坡角3510～3510溝河縱坡度2510～2510溝河切割深度2010～2010地質(zhì)構(gòu)造斷裂構(gòu)造可見斷層。地表水對工程建設(shè)的影響程度應(yīng)從水位及水位變化幅度、流速等方面進(jìn)行綜合分析確定。 礦區(qū)面積為采空區(qū)和擬采區(qū)面積之和。 ——對填方邊坡應(yīng)調(diào)查原地面形態(tài)、物質(zhì)組成及狀態(tài)，填土的物質(zhì)組成和狀態(tài)，填方高度、長度及坡度，分析邊坡沿填土層內(nèi)部弱面滑動(dòng)、沿原地面滑動(dòng)和因加載作用造成滑坡發(fā)生或復(fù)活的可能性及邊坡破壞或滑坡的影響范圍，以及穩(wěn)定性、危害性和危險(xiǎn)性.——對斜坡應(yīng)調(diào)查斜坡的長度、高度及坡度，斜坡物質(zhì)組成和狀態(tài)、巖土界面傾角，斜坡類型及破壞的可能影響范圍，以及斜坡的穩(wěn)定性、危害性和危險(xiǎn)性。 規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成圖比例尺應(yīng)以能清楚反映區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境特征為原則在總體規(guī)劃階段可采用1:5000~1:10000，在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段可采用1:10001:2000。 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度指數(shù)也應(yīng)以各小區(qū)(或規(guī)并后的小區(qū))為基礎(chǔ)，按公式(1)分別計(jì)算。 在分區(qū)評價(jià)的基礎(chǔ)上有針對性的提出用地規(guī)劃建議。 評估分級 建設(shè)工程用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估應(yīng)根據(jù)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度與建設(shè)項(xiàng)目重要性按表6分級。 建設(shè)工程用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作對不良地質(zhì)現(xiàn)象及斜(邊)，尚應(yīng)分析受擬建工程影響程度及對擬建工程的危害程度并提出防治措施建議。 對面積或長度較大的建設(shè)工程用地，當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境差異較大時(shí)，應(yīng)分區(qū)、分段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，分別作出適宜性結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上對作出建設(shè)工程用地的適宜性結(jié)論。 地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用可采用工程類比法估算。表11 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估最終分級評估初步分級采礦影響程度強(qiáng)烈較強(qiáng)烈不強(qiáng)烈 一級 一級 一級 一級 二級 一級 一級 二級 三級 一級 二級 三級 礦山地面保護(hù)對象的重要性按地面建構(gòu)筑物的重要性及受威脅人數(shù)多少雙指標(biāo)確定，其中一項(xiàng)達(dá)重要即為重要，達(dá)較重要即為較重要。 評估要求 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估應(yīng)將影響礦山范圍主要保護(hù)對象的地質(zhì)災(zāi)害作為評估重點(diǎn)，應(yīng)了解礦山地質(zhì)環(huán)境并對采礦影響范圍和程度作出分析評價(jià)。 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作對不良地質(zhì)現(xiàn)象及斜(邊)，尚應(yīng)分析受開采影響程度及對保護(hù)對象的危害程度并提出防治措施建議。 綜合評估應(yīng)綜合現(xiàn)狀評估和預(yù)測評估結(jié)果評估地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性，估算地質(zhì)災(zāi)害防治及賠(補(bǔ))償費(fèi)用，對礦山開采的適宜性作出結(jié)論，并提出礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理措施建議。表13 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性大小 可能性分級采礦影響程度不良地質(zhì)體穩(wěn)定程度地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度 可能性大 強(qiáng)烈 潛在不穩(wěn)定 中等～復(fù)雜 可能性中等 較強(qiáng)烈 欠穩(wěn)定～基本穩(wěn)定 中等～復(fù)雜 可能性小 不強(qiáng)烈 穩(wěn)定 簡單表14 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后可能造成的損失大小劃分損失大小劃分可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失 (萬元)可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占礦山項(xiàng)目總投資的比例(％)受威脅人數(shù) (人)損失大 1000 35300損失中等 100～1000 5～3550～300損失小 100 5 50 損失大小應(yīng)由損失大向損失小推定，受威脅人數(shù)、可能造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失占礦山項(xiàng)目總投資的比例3因素中有1項(xiàng)為損失大即為損失大，有1項(xiàng)為損失中等即為損失中等。 評估(評價(jià))報(bào)告對主要不良地質(zhì)現(xiàn)象及斜(邊)坡應(yīng)附照片或素描圖。 ——結(jié)論與建議。 ——地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性綜合評估?！V床(井田)地質(zhì)及開采概況。附錄A(規(guī)范性附錄)評估(評價(jià)0工作程序規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、接受調(diào)查評價(jià)委托、簽訂調(diào)查評價(jià)合同調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)資料收集及現(xiàn)場踏勘編制調(diào)查評價(jià)綱要地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 規(guī)劃功能分析地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查綜合分析地質(zhì)災(zāi)害分區(qū)分區(qū)評價(jià)對規(guī)劃的建議編制調(diào)查評價(jià)報(bào)告 規(guī)劃用地地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價(jià)工作程序框圖接受評估委托、簽訂評估合同調(diào)資料收集、現(xiàn)場踏勘、初定評估級別編制調(diào)查評價(jià)綱要地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查分析 建設(shè)工程重要性分析確定評估級別地質(zhì)環(huán)境綜合分析現(xiàn)狀評估 預(yù)測評估綜合評估防治措施建議編制評估報(bào)告 建設(shè)工程用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作程序框圖接受評估委托、簽訂評估合同調(diào)資料收集、現(xiàn)場踏勘、初定評估級別編制調(diào)查評價(jià)綱要礦山范圍保護(hù)對象調(diào)查分析 礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查 礦山規(guī)劃（開采）情況調(diào)查分析確定評估級別地質(zhì)災(zāi)害綜合分析現(xiàn)狀評估 預(yù)測評估綜合評估保護(hù)措施建議編制評估報(bào)告 礦山地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)工作程序框圖