【正文】 國內(nèi)相關(guān)標準GB189182022《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準》中一級標準 A 和 B 的總氮排放濃度限值分別為 15mg/L 和 20mg/L，對應(yīng)的氨氮排放濃度限值分別為 5（8）mg/L 和 8（15）mg/L，括號中的限值為水溫12℃時的限值。氮是生物生長必需的元素之一，也是導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的主要營養(yǎng)元素之一，水體中氮含量過高可造成藻類的過度繁殖，造成湖泊、河流及長江口近海海域透明度降低，水質(zhì)變壞。 國內(nèi)外相關(guān)標準國外相關(guān)標準的 TP 限值見附表 4。 制訂依據(jù) 治理技術(shù)的可行性評價磷是導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化的主要營養(yǎng)物質(zhì)之一。 新增污染物項目標準限值的制訂修訂標準增設(shè)了 19 項污染物項目。 標準限值的修訂原標準對五氯酚及五氯酚鈉的規(guī)定（～ mg/L）延續(xù)了 GB 89781996《污水綜合排放標準》的內(nèi)容，但此限值與國內(nèi)外的其他相關(guān)標準比較差別太大，如在 GB 38382022《地表水環(huán)境質(zhì)量標準 》和《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》中五氯酚的限值均為 mg/L，臺灣地區(qū)的《放流水標準》中為 mg/L，美國清潔水法中為 ，故原標準中的限值規(guī)定顯然欠合理，也不利于 GB 38382022《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》的執(zhí)行。 五氯酚及五氯酚鈉 涵義指溶解于水中的五氯酚及五氯酚鈉的總和，以五氯酚計。在土壤中馬拉硫磷可因微生物活動而迅速水解。在常溫下加熱會發(fā)生異構(gòu)化作用，150℃加熱 24 小時 90%轉(zhuǎn)化為甲硫基異構(gòu)體。原標準中新源一級、二級、三級標準限值分別為不得撿出；GB89781996 國家《污水綜合排放標準》中一級、二級、三級排放標準限值分別為：不得撿出、 。大鼠腹溶注射最低中毒劑量(TDL0)：15mg/kg(孕 13 天用藥)，引起胚胎發(fā)育遲緩。修訂標準中 A 標準限值為不得撿出，B 級標準限值為 mg/L，相應(yīng)分析方法撿出限低于標準限值。遷移轉(zhuǎn)化：在土壤中，對硫磷可通過水的淋溶作用而稍向土壤深層遷移。代謝和降解：對硫磷在環(huán)境中易受光、空氣、水的影響，而分解為無毒物質(zhì)，但比其它有機磷農(nóng)藥穩(wěn)定。熔點：61℃；沸點：157162℃/80Pa；31 / 61相對密度(水=1) ： ；飽和蒸氣壓： ℃；急性毒性：LD5013mg/kg(雄大鼠經(jīng)口)；(雌大鼠經(jīng)口)；, 4 小時(大鼠吸入)；人經(jīng)口 10～30mg/kg，致死劑量。修訂標準中 A 標準限值為不得撿出，B 級標準限值為 mg/L，相應(yīng)分析方法撿出限低于標準限值。30 / 61殘留與蓄積：樂果能較快地被土壤中的微生物分解，作為碳、氮和磷的來源。殺蟲效果高，廣譜，主要用于棉花、果樹、蔬菜及其他作物，防治多種蚜蟲、紅蜘蛛、葉跳甲、潛葉蠅、葉蜂、介殼蟲及水稻螟蟲等熔點(℃ )：5152℃ ；沸點(℃ )：86℃/ ；相對密度(水=1) ：；飽和蒸氣壓： ℃；閃點(℃ )：130132℃( 工業(yè)品)； 溶解性：微溶于水，可溶于大多數(shù)有機溶劑，如醇類、酮類、醚類、酯類、苯、甲苯等；急性毒性：LD5060mg/kg(大鼠經(jīng)口)；750mg/kg(兔經(jīng)皮) ；人經(jīng)口30mg/kg，致死劑量。過量的總余氯進入水體，將會對水環(huán)境生物產(chǎn)生嚴重的急性毒性，同時游離氯還能與水體中的酚類反應(yīng)形成氯酚，與一些有機物反應(yīng)生成有機氯化合物（如三氯甲烷） ，這些物質(zhì)對生物和人體是有害的。主要包括有埃希氏菌屬、檸檬酸桿菌屬、腸桿菌屬、克雷伯氏菌屬等菌屬的細菌。致突變性：性染色體缺失和不分離：啤酒酵母菌 47600ppm。 來源、性質(zhì)及危害乙睛用于制維生素 B1 等藥物，及香料、脂肪酸萃取等。對皮膚有刺激性；長時間皮膚反復(fù)接觸，可經(jīng)皮膚吸收引起中毒；某些接觸者可發(fā)生皮炎。參考遼寧省的標準，修訂標準嚴化了特殊保護水域標準限值為 mg/L、一級標準限值和二級標準值保持原標準相應(yīng)級別的限值，相應(yīng)分析方法撿出限低于標準限值。可發(fā)生肝腎損害。 吡啶 涵義指溶解于水中的甲醇。生殖毒性：大鼠經(jīng)口最低中毒濃度(TDL 0)：7500mg/kg(孕 7～19 天)，對新生鼠行為有影響。分子式：CH 4O，CH 3OH，分子量 。此外，混凝沉淀（或氣浮）技術(shù)對含有大量固態(tài)可生物降解有機物的廢水也有很好的處理效果，如一級強化處理工藝。 五日生化需氧量（BOD 5） 涵義五日生化需氧量之水樣在微生物的作用下，在 20℃培養(yǎng)五天的條件下所消耗的溶解氧量。低濃度的含氨氮廢水一般通過生化處理工藝去除（如具有硝化功能的各種生物處理法、各種 A/O 脫氮工藝等） ，高濃度的氨氮一般通過加堿吹脫（或氣提）+酸吸收的方法去除。 來源、性質(zhì)及危害地表水中氨氮的來源主要為生活污水中的氨氮（包括含氮有機物受微生物作用的分解產(chǎn)物） 、畜禽廢水、某些工業(yè)廢水（如焦化廢水和合成氨化肥廠廢水等）以及農(nóng)田地表徑流。 來源、性質(zhì)及危害總有機碳的來源、性質(zhì)及危害基本同 CODCr，詳見 節(jié)。由于 CODCr 是廢水最主要的控制指標之一，其來源廣泛。當 CODCr 較高時，會將水體中的溶解氧消耗殆盡，導(dǎo)致水體中的魚蝦等水生生物由于缺氧而窒息死亡，同時水體的有機物轉(zhuǎn)入?yún)捬醴纸?，并釋放出臭氣和有害氣體。 國內(nèi)外相關(guān)標準原標準一級標準中黃浦江上游水源保護區(qū) A 級標準和 B 級標準、一級標準18 / 61同為 70 mg/L，新源二級標準為 150 mg/L；GB 189182022《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級標準中的 A 級標準和 B 級標準，二級和三級標準分別是10，20，30 和 50 mg/L。 來源、性質(zhì)及危害地表水的懸浮物主要來自水土流失及受納污水的懸浮物。 標準限值的修訂原標準中，總氰化物為第二類污染物。簡單氰化物包括堿金屬和其他金屬的鹽類；絡(luò)合氰化物有多種分子式，通常以AyM(CN)x 表示，在溶液中電離后絡(luò)合離子根為 M(CN)xy，其中 A 為堿金屬，y為堿金屬原子數(shù)，M 為重金屬，x 為氰基數(shù)。為此，修訂標準明確指出 pH 值為一個允許范圍， 無日均值，超出該允許范圍即為超標。另有一個為新增項目（11 種有機磷農(nóng)藥總量）。在修訂標準中，考慮到分級標準和功能區(qū)水域范圍都與原標準有較大的區(qū)別，設(shè)置現(xiàn)源和新源時間分段將會使修訂標準的實施和執(zhí)行帶來很多困難，因此在修訂標準取消了現(xiàn)源和新源時間分段，對已建、在建和待建項目的污染源執(zhí)行同一標準。排入 GB 3838 中 III 類環(huán)境功能水域（特殊保護水域范圍內(nèi)水域除外）和GB 3097 中第二類環(huán)境功能海域的污水，執(zhí)行一級標準。今后設(shè)置終端污水處理設(shè)施的市政下水道服務(wù)范圍內(nèi)的生活污水和工業(yè)廢水中的第二類污染物將執(zhí)行納管標準。在原標準分級的基礎(chǔ)上，本修訂一方面與近期頒布的國家水污染物排放標準中關(guān)于排入設(shè)置污水廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的有關(guān)要求相銜接，另一方面考慮不得寬于國家污水綜合排放標準(GB89781996)等國家排放標準對同類區(qū)域的控制要求，同時結(jié)合貫徹實施本市12 / 61《黃浦江上游水源保護條例》等法規(guī)規(guī)章對黃浦江上游水源保護區(qū)、準水源保護區(qū)和類似區(qū)域的排放控制要求。（1）特殊保護水域修改為：指經(jīng)國家或市人民政府批準的自然保護區(qū)范圍內(nèi)水域、水源保護區(qū)、準水源保護區(qū)。按照國家環(huán)境保護部有關(guān)國家綜合排放標準與國家行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行原則和國家有關(guān)水污染物排放的規(guī)定，確定適用范圍：具體適用范圍為：1）根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家排放標準水污染物特別排放限值時間的公告》 （2022 年 第 28 號）和《關(guān)于太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍的公告》 （2022 年 第 30 號） ，太湖流域執(zhí)行國家污染物排放標準水污染物特別排放限值行政區(qū)域范圍（上海市青浦區(qū)位于該范圍）內(nèi)涉及中華人民共和國環(huán)境保護部 2022 年第 28 號公告規(guī)定的污水排放單位，執(zhí)行相應(yīng)的國家排放標準中的水污染特別排放限值（目前涉及13 個國家行業(yè)排放標準） 。主要意見包括地方綜合排放標準和國家行業(yè)排放標準的適用關(guān)系、從污染控制技術(shù)的角度進行達標分析、排放限值與功能區(qū)的關(guān)系、農(nóng)藥類指標等指標的完善、以及本標準修訂與國家水污染防治法修訂時間銜接等。（2）標準修訂研究主要過程2022 年年初起，課題組著手對國內(nèi)外水環(huán)境標準體系進行調(diào)研，詳細研究了美國、歐盟、日本等國家或地區(qū)的水環(huán)境標準體系，尤其是對類似綜合排放標準體系的日本等國家或地區(qū)的污水排放標準進行了較深入的分析和比較研究，2022 年 6 月中旬提出國內(nèi)外水環(huán)境標準體系調(diào)研報告。尤其在“指導(dǎo)意見 ”中，對污染物排放標準的體系結(jié)構(gòu)、設(shè)置要求、基本內(nèi)容、排放控制要求與環(huán)境功能要求的關(guān)系、控制項目和控制水平的確定原則等作了新的明確規(guī)定?，F(xiàn)行有效的國家水污染物排放標準包括污水綜合排放標準（GB8978 ） 、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918）等約 33 項。5 / 612 標準修訂過程有關(guān)情況概述（1）立項依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》 、 《中華人民共和國水污染物防治法》等有關(guān)法律規(guī)定，省級人民政府可以對國家排放標準已規(guī)定項目制定更嚴格的地方排放標準，可以對國家排放標準未規(guī)定項目補充制定地方排放標準。編制組按意見進行了認真研究和修改。具體過程如下：1. 調(diào)研上海市污水排放狀況及現(xiàn)行上海市污水綜合排放標準執(zhí)行情況；2. 調(diào)研歐美、日本及我國臺灣地區(qū)污水排放標準狀況；3. 研究上海市污水綜合排放標準修訂的框架和內(nèi)容；4. 整理、分析、比較資料調(diào)研資料；5. 上海市污水綜合排放標準修訂達標可行性研究；6. 編寫修訂標準草案；7. 編寫標準修訂說明。3）排污單位向設(shè)置污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放污水時，第一類污染物11 / 61執(zhí)行本標準，其他污染物排放執(zhí)行《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》 （DB31/ ）和相關(guān)排放標準的規(guī)定。（3）排污單位排污單位是修訂標準中新加的定義，指本標準適用范圍內(nèi)所有污水排放單位和個體經(jīng)營者。因此，修訂標準中對除特殊保護水域(按修訂標準的定義)以外的受納水域的劃分直接引用 GB 38382022《地表水環(huán)境質(zhì)量標準 》作為標準分級基準。排入未設(shè)終端污水處理設(shè)施的城鎮(zhèn)與工業(yè)區(qū)排水系統(tǒng)的污水，其排放標準按該排水系統(tǒng)污水受納水域的環(huán)境功能區(qū)劃類別確定。原標準向前（過去）分時間段方式的缺陷是現(xiàn)源執(zhí)行較寬松的標準，且無督促改進污染源排放達到新源排放標準的措施和時間節(jié)點，已不適應(yīng)目前上海市水污染源治理的現(xiàn)狀和要求。原標準中第一類污染物為 17 個污染物項目，除苯丙（a）芘外，其余皆為重金屬。同時本修訂標準根據(jù)污染物性質(zhì)對原標準表 4 中的污染物項目排序進行了分類調(diào)整。 標準限值的修訂作為 DB31/1991997《上海市污水綜合排放標準》的修訂版本，本次修訂對原標準規(guī)定的排放限值不作過多調(diào)整，修訂標準僅根據(jù)原標準實施期間的實際執(zhí)行情況，并參照國內(nèi)外相關(guān)排放標準和環(huán)境標準，對總氰化物、懸浮物等 17個不盡合理的污染物標準限值進行適當調(diào)整；pH 值、懸浮物、五日生化需氧量、化學(xué)需氧量、石油類、揮發(fā)酚、硫化物等 7 污染物項目設(shè)置了行業(yè)標準限值。簡單氰化物在地表水體中會緩慢水解。根據(jù) 2022 年上海市重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果按修訂標準限值進行統(tǒng)計，A 級標準的總氰化物的瞬時值達標率為 100％（黃浦江水源準保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)僅存5 家企業(yè)排放含總氰化物廢水） ；B 級標準的瞬時值達標率分別為 ％（40 家企業(yè)） 。 制訂依據(jù) 治理技術(shù)的可行性評價懸浮物去除技術(shù)一般以簡單沉淀、混凝沉淀或混凝氣浮、過濾的方法為主，或者是上述技術(shù)的串連組合或與其他處理技術(shù)如生化處理的組合。一級排放標準的懸浮物日均值與瞬時值達標率分別為和 ％與 ％，二級排放標準的日均值與瞬時值的達標率分別為％與 ％。因此大部分工業(yè)廢水中的 CODCr 是通過生化處理方法去除的（詳見 節(jié)） 。COD Cr 是廢水最主要的控制指標之一，考慮到修訂標準中的一級標準為 DB 31/1991997 標準中黃浦江上游水源保護區(qū)標準的 B 標準和一級標準的合并，其執(zhí)行范圍為較為敏感的 III類環(huán)境功能水體，因此取兩個標準中較嚴的黃浦江上游水源保護區(qū)標準的 B 標準的 CODCr 日均限值作為修訂標準一級標準限值（70mg/L ） 。從包括上海市在內(nèi)的各城市 TOC 在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與 CODCr 比對結(jié)果分析，TOC/CODCr 比值平均約在 左右。魚類對水中氨氮比較敏感，當氨氮含量高時會導(dǎo)致魚類死亡。修訂標準的氨氮濃度限值修訂主要針對原標準黃浦江上游水源保護區(qū)標準的 B 級標準、一級標準進行修訂。生物處理技術(shù)可分為厭氧生化處理技術(shù)和好氧生化處理技術(shù)兩大類，每一類均有很多類型的技術(shù)，如厭氧生化處理有升流式厭氧污泥床（UASB） 、厭氧接觸法、厭氧濾池等，好氧生化處理技術(shù)有活性污泥法（包括傳統(tǒng)活性污泥法、延時曝氣法、多點進水法、吸附再生法、SBR、膜生物法等在內(nèi)的各種改進形式） 、接觸氧化法、各種生物膜法、流化床、氧化溝、氧化塘等。原標準中的黃浦江上游水源保護區(qū) B 級標準與一級標準合并為修訂后標準的一級標準，其日均限值為相應(yīng)的 CODCr 限值的25％（20mg/L） 。亞急性和慢性毒性：大鼠吸入 50mg/m3，12 小時/天，3 個月，在 8～10 周內(nèi)可見到氣管、支氣管粘膜損害，大腦皮質(zhì)細胞營養(yǎng)障礙等。 標準限值的修訂原標準對甲醇的規(guī)定（、10mg/L、15 mg/L）延續(xù)了 GB 89781996《污水綜合排放標準》的內(nèi)容。對眼及上呼吸道有刺激