【正文】 三是著力構(gòu)建 “一核、一區(qū)、多園 ”產(chǎn)業(yè)空間格局。我們必須從新常態(tài)視角認(rèn)識(shí)發(fā)展大局，正視困難、保持定力、主動(dòng)作為，尤其把難點(diǎn)和復(fù)雜性估計(jì)得更充分一些，把各種風(fēng)險(xiǎn)想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，挖掘增長(zhǎng)潛力，培育發(fā)展動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展空間，努力把握好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡點(diǎn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。 統(tǒng)計(jì)、殘聯(lián)、供銷聯(lián)社、食品安全、防范和處理邪教等工作也都取得了新成績(jī)。加快法治政府建設(shè)，依法履行職能，不斷提升政府自身建設(shè)水平。 （四）統(tǒng)籌發(fā)展民生和社會(huì)事業(yè)。省級(jí)牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到 43 個(gè)。融資和上市工作扎實(shí)推進(jìn)，與 6 家銀行機(jī)構(gòu)簽訂銀企對(duì)接框架協(xié)議，積極推進(jìn)正和藥業(yè)、盛信保健品、石油化工等企業(yè)上市，其中正和藥業(yè)在北 47 京新三板掛牌。紫鑫禺拙藥業(yè)項(xiàng)目全面完工，部分品種已經(jīng)投產(chǎn)。事業(yè)單位分類改革工作順利完成。村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)年均達(dá)到 16 萬(wàn)元，實(shí)施了基礎(chǔ)工資、獎(jiǎng)勵(lì)工資、效益工資相結(jié)合的農(nóng)村干部薪酬制度。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，提前兩年完成減排任務(wù)。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、食品保健品產(chǎn)業(yè)和鎂合金、鉀長(zhǎng)石新型材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，將會(huì)形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到 1919 戶，個(gè)體工商業(yè)戶超過(guò)20200 戶；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 657 億元，同比增長(zhǎng) 12%，比 2020 凈增 466 億元；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到 92%。 ——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐?？v觀整個(gè) “十二五 ”，尤其是近兩年，宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展法制宣傳教育，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，依法履行政府職能，全面推行政務(wù)公開，著力提高依法行政水平。加強(qiáng)物業(yè)管理工作，探索物業(yè)管理服務(wù)新辦法，推行社 40 會(huì)化、專業(yè)化物業(yè)管理模式。 提升社會(huì)保障能力。實(shí)施居民健康管理工程，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。 (六 )大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事 業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步 加大公共財(cái)政向民生傾斜力度，不斷完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化公共資源配置，提供更優(yōu)的公共服務(wù)產(chǎn)品，保民生、兜底線，切實(shí)讓群眾共享改革發(fā)展成果。深入實(shí)施 “藍(lán)天碧水 ”和 “水污染防治行動(dòng)計(jì)劃 ”，全力推進(jìn)污染治理設(shè)施升級(jí)改造、拆除聯(lián)網(wǎng)和清潔能源替代工程。提升城市精細(xì)化、數(shù)字化、動(dòng)態(tài)化管理水平，打造整潔美麗的市容環(huán)境。 完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。以工業(yè)博物館、開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、都市農(nóng)業(yè)觀光帶為載體，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化旅游線路，繁榮旅游市場(chǎng)。推進(jìn)遠(yuǎn)大科技園、盛西爾建筑產(chǎn)業(yè)化基地、中鐵十八局現(xiàn)代建筑等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)兩化融合，實(shí)施智能化制造三年行動(dòng)，推動(dòng)機(jī)床集團(tuán)、特變沈變等企業(yè)實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范工程。依 35 托沈陽(yáng)博林特電梯軍民融合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家軍民融合發(fā)展示范園區(qū)政策。 加快重大項(xiàng)目建設(shè)。積極探索金谷建設(shè)融資新模式，啟動(dòng)薄板廠、東洋制鋼地塊開發(fā)建設(shè)。采用低碳、節(jié)能、環(huán)保模式建設(shè)國(guó)際社區(qū)、國(guó)際學(xué)校及商業(yè)中心等生活服務(wù)設(shè)施，加快積水潭醫(yī)院和啟工二校中法校區(qū)建設(shè)，打造法式濱水生態(tài)生活區(qū)。 重點(diǎn)抓好中德裝備園建設(shè)。加快社會(huì)保障綜合配套改革，解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，繼續(xù)探索解決被征地農(nóng)民安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的有效途徑。加強(qiáng)金融創(chuàng)新，推進(jìn)金融服務(wù)改革。探索創(chuàng)新 “一園一城一谷 ”體制機(jī)制運(yùn)行模式，推行園區(qū) “智慧管理 ”，形成與國(guó)際接軌的管理體系。 (一 )全面推進(jìn)創(chuàng)新改革，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力 轉(zhuǎn)變思想觀念，破除體制機(jī)制障礙，找準(zhǔn)創(chuàng)新改革突破的方向 31 和著眼點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，著力構(gòu)建富有創(chuàng)新活力的體制機(jī)制，不斷探索符合鐵西發(fā)展實(shí)際的新路子。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困人口全面脫貧。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。推進(jìn) “一園一城一谷 ”建設(shè)，加快推進(jìn) 產(chǎn)業(yè)高端化、智能化進(jìn)程。我們必須審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，實(shí)事求是，以更加堅(jiān)定的信心和高度的責(zé)任感，全力搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，保持發(fā)展定力，努力開創(chuàng)鐵西振興發(fā)展的新局面。二是改革創(chuàng)新力度還不夠大。我區(qū)榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步示范區(qū)、全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)。 城市功能持續(xù)完善，綜合承載力進(jìn)一步提高。現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)園入駐企 業(yè) 210 余家，工業(yè)增加值達(dá)到635 億元。社會(huì)治安綜合防控體系日益完善，安全生產(chǎn)、消防安全以及交通安全、食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)，各類安全事故得到有效預(yù)防。 ——政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)安居工程，安置居民 3400 戶。我區(qū)被列入國(guó)家特殊教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。對(duì)鐵西金谷、沈 新路實(shí)施綠化景觀提升工程。投入 28 億元，實(shí)施各類城建項(xiàng)目 442項(xiàng)。成立城區(qū)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外商投資 4 個(gè)企業(yè)服務(wù)中心。華利能源并購(gòu)加拿大風(fēng)電母線、沈陽(yáng)和平子午線輪胎收購(gòu)英國(guó) KRT 公司等3 個(gè)海外并購(gòu)項(xiàng)目順利完成。寶馬發(fā)動(dòng)機(jī)、沈陽(yáng)冶金機(jī)械、東方銀座鉑爾曼酒店、嘉泰工業(yè)裝備博覽城一期等項(xiàng)目竣工或試生產(chǎn)， 華潤(rùn)萬(wàn)象匯正式營(yíng)業(yè)，遼寧奇輝電子、金谷科技園公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目上線運(yùn)營(yíng)，新加坡智能物流、澳大利亞工業(yè)地產(chǎn)、紐卡特行星減速機(jī)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，寶馬研發(fā)中心、庫(kù)卡機(jī)器人工程示范中心、積水潭醫(yī)院、興華地下商業(yè)城等項(xiàng)目開工建設(shè)，中德工業(yè) 戰(zhàn)略合作暨中德企業(yè)創(chuàng)新中心、美國(guó)江森啟停電池、富士康汽車零部件等項(xiàng)目簽約落地。新民屯、四方臺(tái)、長(zhǎng)灘三鎮(zhèn)合署辦公，西部新城建 設(shè)全面啟動(dòng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，在區(qū)人大依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，區(qū)政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全區(qū)人民，扎實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善民生、依法行政等重點(diǎn)工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好、民生不斷改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。（ 2020 年 2 月 20 日至 2020 年 5 月 20 日） 項(xiàng)目開發(fā)手續(xù)辦理和規(guī)費(fèi)繳納，取得項(xiàng)目《規(guī)劃許可證》、《項(xiàng)目用地使用權(quán)證》《建設(shè)許可證》等開發(fā)項(xiàng)目前期證書或批文。 項(xiàng)目建設(shè)管理部： 由開發(fā)公司全面負(fù)責(zé)；開發(fā)公司指派一名副總經(jīng)理為項(xiàng)目執(zhí)行總經(jīng)理，并組建項(xiàng)目建設(shè)管理部對(duì)項(xiàng)目 規(guī)劃與設(shè)計(jì)、投資與建設(shè)、運(yùn)營(yíng) 與營(yíng)銷 進(jìn)行全面管理。 合作方必須配合我院確保項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)為舊城改造項(xiàng)目。按 計(jì)算，項(xiàng)目總建筑面積 M2， 其中住宅： M2 寫字樓： M2 商業(yè)： M2 地下車庫(kù)及設(shè)備用房： M2 各分項(xiàng)指標(biāo)詳下表： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 總用地面積 M2 總建筑面積 M2 一、按功能性質(zhì)劃分 1）住宅 M2 住宅主要用于還建 2)寫字樓 M2 寫字樓可以兼作酒店 3）商業(yè) M2 4）地下車庫(kù)及設(shè)備用房 M2 二、按地上地下部分劃分 1）地上建筑面積 M2 2）地下建筑面積 M2 車位 個(gè) 242 容積率 建筑密度 % % 建筑占地面積： 綠地率 % % 綠地占地面積： 1850M2 14 容積率 ： 15 在容積率 的條件下，有關(guān)經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)詳下表 (各分項(xiàng)成本及銷售計(jì)算詳附表 )： 水利電力勘察設(shè)計(jì)院項(xiàng)目收益測(cè)算 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)測(cè)算： 單位 :萬(wàn)元 收益人數(shù)量 項(xiàng)目 售價(jià)單價(jià)詳銷售測(cè)算表 備注 收益測(cè)算 車庫(kù)銷售數(shù)量（個(gè)） 242 車庫(kù)銷售均價(jià)（元 /個(gè)） 80,000 社區(qū)商業(yè)銷售建筑面積（萬(wàn)平米） 另還建 萬(wàn)平米 社區(qū)商業(yè)建筑面積銷售均價(jià)（元 /平 米） 20,000 寫字樓住宅銷售建筑面積（萬(wàn)平米） 寫字樓住宅建筑面積銷售均價(jià)（元 /平米） 10,000 高層住宅銷售建筑面積（萬(wàn)平米） 另還建 萬(wàn)平米 高層住宅建筑面積銷售均價(jià)（元 /平米） 8,000 辦公商業(yè)銷售建筑面積（萬(wàn)平米） 辦公商業(yè)建筑面積銷售均價(jià)（元 /平米） 一、銷售收入（萬(wàn)元） 22,676 二、開發(fā)成本（萬(wàn)元） 28,712 其中： 土地成本 12,024 建安綜合成本 9,686 政府規(guī)費(fèi) 1,590 銷售費(fèi)用 660 管理費(fèi)用 900 財(cái)務(wù)費(fèi)用（貸款利息支出） 1,398 綜合繳納稅金支出 2,453 三、利潤(rùn)總額（萬(wàn)元） 960 四、企業(yè) 所得稅（萬(wàn)元） 稅率 25%計(jì)算 五、項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)（萬(wàn)元） 960 16 經(jīng)濟(jì)測(cè)算的說(shuō)明： 1)本次測(cè)算是在正常情況下，未考慮政策減免，銷售價(jià)格相對(duì)該地段目前的售價(jià)較低。 根據(jù)現(xiàn)行《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》， 2020 年 11 月 21 日召開的重慶市政府第 114 次常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（修訂案）》，該規(guī)定的實(shí)施時(shí)間還不確定。 打造和提升我院整體形象已是刻不容緩 在江北區(qū)觀音橋建新東路 17 號(hào)地塊上建設(shè)一個(gè)層級(jí)分明、指揮便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、科學(xué)高效的現(xiàn)代化集中辦公體系和水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)及其科研基地。 目前辦公及其他配套設(shè)施嚴(yán)重不足，隨著城市的發(fā)展，這是 良 好的 改善水利電力勘察院形象的 機(jī)會(huì)。 目前有員工約 700 人，辦公面積 僅 5000 ㎡ 。 堅(jiān)持不斷完善“保穩(wěn)定，求突破、上臺(tái)階、大發(fā)展”的工作思路。 2020 年江北八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)名列第一：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成 367億元，增幅名列主城第一；商品銷售額增幅名列主城第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總增幅位居全市第一；地方預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總量位居全市第一；實(shí)際利用外資總量躍居全市第一；群眾安全感指數(shù)居主城區(qū)第一；宜居重慶建設(shè)年度考核名列主城區(qū)第一。 根據(jù)周邊建筑基本情況判斷，該項(xiàng)目地基基礎(chǔ)為巖石，適合建設(shè)。 觀音橋 步行街是中國(guó)西部面積最大的步行街 ， 也是中國(guó)第一個(gè)大型商業(yè)步行街 。 2 建筑總面積： 萬(wàn)㎡（按容積 率 計(jì)算）。 本案周邊建筑關(guān)系 （請(qǐng)把 周邊樓宇名標(biāo)注在圖上 ） 、地質(zhì)地貌 基地北高南低，東高西低 。 重慶形成了以 解放碑 為龍頭，以 觀音橋步行街 、 沙坪壩 三峽廣場(chǎng) 、 南坪步行街 、 楊家坪 步行街、 大渡口步行街 和即將建設(shè)的石橋鋪步行街為輔的七大商圈。 未來(lái)江北將牢牢把握重慶新一輪大開放、大發(fā)展的重大機(jī)遇，按照“ 1595”總體發(fā)展思路，實(shí)施“一個(gè)全面升級(jí)戰(zhàn)略”，確立重慶新興金融中心、重慶新興商貿(mào)中心、重慶最大的物流中心，重慶集約發(fā)展的現(xiàn)代制造業(yè)基地、總部企業(yè)的區(qū)域基地“五大功能定位”，完成 7 江北嘴 CBD建設(shè)、寸灘保稅港區(qū)建設(shè)、觀音橋商圈再提升建設(shè)、港城園區(qū)建設(shè)、東部新城開發(fā)建設(shè)、北濱路沿線開發(fā)建設(shè)、鐵山坪開發(fā)建設(shè)、五寶新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會(huì)建設(shè)“九大工程”，實(shí)施頭腦風(fēng)暴、聚商新潮、效能提升、全員激勵(lì)、防 治貪腐“五大行動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和城市建設(shè) “三個(gè)”走在全市前列，推動(dòng)江北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面升級(jí)和新的跨越。 、 “重慶水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)研究院” 現(xiàn)狀條件 企業(yè)辦公環(huán)境 目前重慶水電設(shè)計(jì)院辦公用房不夠，單位租房多處辦公，地點(diǎn)分散，租樓資金不薄，各部門之間的工作要往還與工作生產(chǎn)部門和本部之間，不僅增加經(jīng)濟(jì)成本，也增加管理成本，還不 便于管理； 區(qū)縣水行政主管部門和業(yè)主在業(yè)務(wù)銜接過(guò)程中，不僅要與專業(yè)技術(shù)骨干溝通，而且要與領(lǐng)導(dǎo)和專家交換意見，必須往返于本部與外生產(chǎn)部門之間，對(duì)業(yè)務(wù)單位來(lái)說(shuō)也是不便不利。 （ 2）周邊商業(yè)資源 項(xiàng)目位于江北區(qū)商圈附近，商業(yè)價(jià)值巨大。 企業(yè)發(fā)展形象改善的需要 “重慶市水利電力建筑勘察設(shè)計(jì)研究院”的建筑與相關(guān)配套設(shè)施均是二十世紀(jì)八十年代中期建成，其建筑外觀破舊，辦公樓建筑使用功能差、無(wú)停車庫(kù)，住宅樓間狹窄、無(wú)消防應(yīng)急通道、無(wú)消防系統(tǒng)。 他們的生活條件也急待改善。將來(lái)再實(shí)施本項(xiàng)工作，會(huì)增加更大的 工作 難度。 17 五 、 項(xiàng)目投資建設(shè)模式和經(jīng)營(yíng)管理 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)共同開發(fā)的模式 由于項(xiàng)目投資建設(shè)規(guī)模達(dá)人民幣 34 億元，在市水利局無(wú)資金支持，我院也無(wú)力解決項(xiàng)目投資建設(shè)資金的現(xiàn)實(shí)條件下，要確保項(xiàng)目投資到位并盡快實(shí)施建設(shè) “重慶水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)和科研基地” ，只能引進(jìn)有實(shí)力的開發(fā)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)本項(xiàng)目；同時(shí)，本項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)、投資與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與營(yíng)銷是我院從未作過(guò)的事情，在報(bào)請(qǐng) 市水利局給予大力支持和邦助外，必須找到一家對(duì)以上事項(xiàng)有運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)企業(yè)及項(xiàng)目執(zhí)行總經(jīng)理來(lái)對(duì)本項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)、投資與建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與營(yíng)銷進(jìn)行全盤操作；所以，本項(xiàng)目要實(shí)行項(xiàng)目聯(lián)合建設(shè)共同開發(fā)的模式。 ： 由引進(jìn)的開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)全額提供。（ 2020 年 11月 20至 12 月 15 日） 項(xiàng)目市場(chǎng)調(diào)研和《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；《項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃方案》。 在市水利局指定由我院全面實(shí)施項(xiàng)目的前提下，