【正文】 5 監(jiān)理工作依據(jù)【編寫說明】 描述與工程建設(shè)有關(guān)主要依據(jù)性文件、國家的法律、法規(guī)及國家電網(wǎng)公司省公司有關(guān)管理規(guī)定、主要的質(zhì)量驗(yàn)收、安全監(jiān)理等綜合性的依據(jù)文件等，具體的專業(yè)涉及的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)細(xì)則中細(xì)化。 日2）監(jiān)理項(xiàng)目部名稱以監(jiān)理項(xiàng)目部公章為準(zhǔn)。17．安全檢查簽證監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等，對重要施工設(shè)施在投入使用前進(jìn)行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進(jìn)行的安全文明施工條件檢查簽證活動(dòng)。9．旁站點(diǎn)對于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目的施工或試驗(yàn)，要求進(jìn)行旁站監(jiān)理的控制點(diǎn)。表73 資 信 評 價(jià) 定 級序號評價(jià)得分總和Z（分）綜合得分率K（％）評價(jià)定級1Z＜60K＜60不合格260≤Z＜8060≤K＜80達(dá)標(biāo)380≤Z＜9080≤K＜90良4Z≥90K≥90優(yōu)有 關(guān) 術(shù) 語1．監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理單位派駐電力建設(shè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機(jī)構(gòu)。掌握最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，及時(shí)更新。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收由市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門組織，施工（含分包單位）、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人參加。按照《監(jiān)理實(shí)施則》中的監(jiān)理旁站內(nèi)容對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理，及時(shí)填寫《旁站監(jiān)理記錄表》（見附錄中JZL8）。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改要求（見附錄中JXM6），并督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改（5）督促檢查施工項(xiàng)目部對分包商人員的安全教育培訓(xùn)和考試情況（6）審核施工項(xiàng)目部報(bào)送的專業(yè)分包商自帶的起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)械、工器具等的檢驗(yàn)合格證明，合格后方可進(jìn)場（7）審批施工項(xiàng)目部報(bào)送的專業(yè)分包商的施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全施工方案或措施，并監(jiān)督實(shí)施（8）對施工項(xiàng)目部勞務(wù)分包管理工作進(jìn)行監(jiān)督，禁止其以專業(yè)分包管理方式進(jìn)行勞務(wù)分包管理施工階段安全檢查簽證（1）重要施工設(shè)施（大中型起重機(jī)械、重要腳手架，施工用電、危險(xiǎn)品庫房等）投入使用前，依據(jù)《安全監(jiān)理工作方案》（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）對其進(jìn)行安全檢查簽證，審查施工項(xiàng)目部大中型施工機(jī)械進(jìn)場/出場。任命總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師以及所監(jiān)理工程的名稱和范圍，報(bào)送各供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門審核備案（見附錄中JXM5），建立完善監(jiān)理工作制度，組織監(jiān)理項(xiàng)目部人員進(jìn)行工作分工及質(zhì)量、技術(shù)、安全管理等交底（見附錄中JXM12）（2）依據(jù)《監(jiān)理大綱》、設(shè)計(jì)圖紙等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文件要求和確定的工程目標(biāo)，編制《工程監(jiān)理規(guī)劃》（見附錄中JXM3），并在第一次工地會(huì)議前報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門審批（見附錄中JXM2）（3）工程開工前，審查施工項(xiàng)目部《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》（或《施工組織設(shè)計(jì)》）、《工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃》、管理體系文件，并報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門審批（見附錄中JXM1）；審批《施工管理人員資格報(bào)審表》，并上報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門備案（4）督促檢查施工項(xiàng)目部管理體系的運(yùn)行情況，對于現(xiàn)場發(fā)生的問題及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（見附錄中JXM6）、《監(jiān)理工作聯(lián)系單》（見附錄中JXM5）要求施工項(xiàng)目部進(jìn)行整改，并跟蹤整改落實(shí)情況進(jìn)度管理（1）根據(jù)業(yè)主的項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃，督促施工項(xiàng)目部按委建單位的項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃編制工程進(jìn)度計(jì)劃，審查合格后報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門備案；對施工報(bào)審的物資供貨計(jì)劃進(jìn)行審查，并報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門備案（2）檢查工程開工條件，簽署施工項(xiàng)目部《工程開工報(bào)審表》，報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門審批；審查《分部（單位）工程開工報(bào)審》，確認(rèn)單位工程開工條件（3）對工程進(jìn)度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，分析進(jìn)度滯后原因，督促施工項(xiàng)目部采取措施落實(shí)相關(guān)要求（4）施工項(xiàng)目部在工程施工過程中由于某種原因造成工程進(jìn)度計(jì)劃滯后，應(yīng)及時(shí)督促進(jìn)行糾偏。重點(diǎn)審查施工項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識及其控制措施的適宜性、充分性、有效性，督促做好危險(xiǎn)作業(yè)預(yù)控工作（7）組織安全學(xué)習(xí)。施工項(xiàng)目部拒不整改或不停止施工的，應(yīng)即時(shí)向有關(guān)主管部門匯報(bào)。（9）在業(yè)主的委托范圍內(nèi)展開工程施工、設(shè)備材料供貨的合同管理。（4）建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任制及崗位職責(zé)。4．監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置監(jiān)理單位應(yīng)為監(jiān)理項(xiàng)目部配置滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級、工程實(shí)際情況及監(jiān)理合同要求等，在《監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本配置清單》的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，建立監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件，同時(shí)應(yīng)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，以保證使用最新版本。（5）監(jiān)理員任職資格及條件。具備國家注冊監(jiān)理工程師或電力行業(yè)總監(jiān)理工程師職業(yè)資格，并在兩年內(nèi)應(yīng)參加過國家電網(wǎng)公司或網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。 2．當(dāng)總監(jiān)理工程師需同時(shí)兼任多個(gè)區(qū)域監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)工作時(shí)，應(yīng)征得委建單位同意，就近且不宜超過3個(gè)。監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)置的原則如下：1. 由于農(nóng)網(wǎng)工程點(diǎn)多面廣，比較分散，35千伏工程可按工程建設(shè)所在區(qū)域劃片設(shè)置監(jiān)理項(xiàng)目部，監(jiān)理公司正式發(fā)文成立監(jiān)理項(xiàng)目部時(shí)，應(yīng)該在文件中明確監(jiān)理工程的數(shù)量、名稱及范圍，原則上工程項(xiàng)目數(shù)量不宜超過3個(gè)。監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在施工階段及時(shí)提出所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，并監(jiān)督落實(shí)。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，應(yīng)征得委建單位的書面同意。6．安全監(jiān)理工程師可由本項(xiàng)目具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人員兼職。并至少具備下列條件之一：1）具有省或市級專業(yè)監(jiān)理工程師崗位資格證書，且熟悉電力建設(shè)工程管理；2）從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作三年以上。3．監(jiān)理項(xiàng)目部基本設(shè)備配置監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件，按監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。 主要監(jiān)理工作制度清單分類工 作 制 度 清 單項(xiàng)目管理（1）監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理制度（2）項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）、方案審查制度（3）工程開工、暫停及復(fù)工監(jiān)理管理制度（4）監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)制度（5）單位工程動(dòng)工條件審查制度（6）進(jìn)度控制監(jiān)理工作制度（7）工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)制度（8）項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理制度（9）工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則安全管理（1）工程分包審查管理制度（2）安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲制度（3）安全監(jiān)理交底制度（4）安全工地例會(huì)制度（5）安全監(jiān)理檢查、簽證制度（6）安全巡檢及旁站監(jiān)理制度（7）安全施工措施（方案）審查、備案制度（8）測量/計(jì)量設(shè)備，施工機(jī)械、安全用具審查監(jiān)理工作制度（9）施工管理人員、特殊工種/特殊作業(yè)人員審查監(jiān)理工作制度（10）安全健康環(huán)境管理自評價(jià)制度（11）安全/質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理制度質(zhì)量管理（1）施工單位質(zhì)量保證體系檢查制度（2）施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可制度（3）設(shè)備、材料、構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作制度（4）見證取樣、平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作制度（5）施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作制度（6）調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作制度（7）重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作制度造價(jià)管理（1）投資（造價(jià)）控制監(jiān)理工作制度（2）工程結(jié)算審核監(jiān)理工作制度技術(shù)管理施工圖會(huì)檢監(jiān)理工作制度五、崗位職責(zé)1．監(jiān)理項(xiàng)目部管理職責(zé)（1）監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格履行監(jiān)理合同賦予的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)的具體工作，促進(jìn)工程各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最大限度地滿足業(yè)主的期望。（6）強(qiáng)化工程的投資控制，特別是工程變更的管理，確保工程變更程序規(guī)范、合理。（12）對施工圖進(jìn)行預(yù)檢，匯總施工項(xiàng)目部的意見，形成預(yù)檢意見；參加由市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門組織的施工圖會(huì)檢及設(shè)計(jì)交底會(huì)，并負(fù)責(zé)有關(guān)工作的落實(shí)。 監(jiān)理項(xiàng)目部各崗位管理職責(zé)崗位崗 位 職 責(zé)總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理工作、組織與協(xié)調(diào)，是安全、質(zhì)量管理的第一責(zé)任人。第二章 項(xiàng) 目 管 理監(jiān)理項(xiàng)目部的工程項(xiàng)目管理范圍：除安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理和技術(shù)管理四項(xiàng)專業(yè)化管理之外的建設(shè)監(jiān)理管理內(nèi)容，包括監(jiān)理工作策劃、進(jìn)度管理、環(huán)保與水保、合同執(zhí)行管理、組織協(xié)調(diào)、信息與檔案管理、資信管理與綜合評價(jià)等。及時(shí)收集監(jiān)理檔案文件資料（包括影像資料），并按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定的統(tǒng)一歸檔目錄進(jìn)行分類整理、組卷、錄入，工程投運(yùn)后及時(shí)移交（2）及時(shí)將監(jiān)理的項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理等方面信息輸入信息管理系統(tǒng)（3）每月25日前編制《監(jiān)理月報(bào)》報(bào)送市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門（見附錄中JXM17），及時(shí)填寫《監(jiān)理工作日記》（見附錄中JXM16）（4）監(jiān)督、檢查施工項(xiàng)目部對檔案資料的過程管理，對移交的檔案進(jìn)行監(jiān)理初檢資信管理與總結(jié)評價(jià)（1）核實(shí)施工項(xiàng)目部的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)和各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對施工單位作出綜合評價(jià)（2）依據(jù)設(shè)計(jì)單位施工圖紙的交付情況，供貨單位的產(chǎn)品供貨情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、售后服務(wù)情況等，配合市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門進(jìn)行資信管理與綜合評價(jià)（3）應(yīng)用監(jiān)理評價(jià)機(jī)制進(jìn)行自我評價(jià)，并將項(xiàng)目管理、安全管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理、技術(shù)管理總體評價(jià)結(jié)果納入《監(jiān)理工作總結(jié)》中，編制《監(jiān)理工作總結(jié)》（見附錄中JXM18）第三章 安 全 管 理監(jiān)理項(xiàng)目部安全管理的職責(zé)范圍：包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和工程總結(jié)評價(jià)階段中的安全監(jiān)理工作策劃、分包安全管理、安全檢查簽證、安全文明施工管理、安全檢查管理、安全風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急管理、安全性評價(jià)、安全監(jiān)理總結(jié)等。 監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量管理工作內(nèi)容與方法管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量監(jiān)理工作策劃（1）根據(jù)《監(jiān)理規(guī)劃》（見附錄中JXM3），由專業(yè)監(jiān)理工程師按專業(yè)（變電、線路、土建）工程編制《監(jiān)理實(shí)施則》（見附錄中JZL2），該細(xì)則應(yīng)包含旁站監(jiān)理等相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后，報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門備案（2）審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《一般施工（調(diào)試）方案報(bào)審表》，主要審查內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進(jìn)性、措施的針對性（3）審核施工項(xiàng)目部編報(bào)的重要作業(yè)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的《特殊施工技術(shù)方案（措施）報(bào)審表》、特殊試驗(yàn)方案，主要審核內(nèi)容的完整性、工藝的合理性、方法的先進(jìn)性、保證措施的針對性，并向市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門報(bào)審。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促事故責(zé)任單位立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并參加有關(guān)部門組織的質(zhì)量事故調(diào)查，提出監(jiān)理處理建議，并監(jiān)督事故處理方案的實(shí)施中間驗(yàn)收（1）收到施工項(xiàng)目部《工程質(zhì)量中間驗(yàn)收申請表》后，審查其工程質(zhì)量中間驗(yàn)收自檢結(jié)果，組織監(jiān)理初檢，出具《工程監(jiān)理初檢報(bào)告》（見附錄中JZL10），并向市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門提出《工程質(zhì)量中間驗(yàn)收申請表》（見附錄中JZL11），報(bào)請市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門組織中間驗(yàn)收續(xù)表管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法施工階段中間驗(yàn)收（2）參加由市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門組織的中間驗(yàn)收。 監(jiān)理項(xiàng)目部造價(jià)管理工作內(nèi)容與方法管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法施工準(zhǔn)備階段造價(jià)工作策劃（1）監(jiān)理規(guī)劃中編制造價(jià)管理的內(nèi)容（2）收集造價(jià)管理方面的基礎(chǔ)資料施工階段工程計(jì)量與工程款支付審核（1）審核施工項(xiàng)目部工程預(yù)付款報(bào)審表，并報(bào)業(yè)主審批（2）依據(jù)清單報(bào)價(jià)和設(shè)計(jì)圖紙對已經(jīng)驗(yàn)收合格的工程實(shí)施工程計(jì)量；審核施工項(xiàng)目部工程進(jìn)度款報(bào)審表，報(bào)市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門審批，并對工程付款情況進(jìn)行匯總登記（見附錄中JZJ2）（3）依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費(fèi)用付款申請工程變更費(fèi)用審查（1）依據(jù)施工合同及在委建單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實(shí)施前審查變更費(fèi)用預(yù)算，支付前審查變更費(fèi)用結(jié)算聯(lián)系單（2）依據(jù)工程變更文件對工程量實(shí)施計(jì)量，并共同會(huì)簽工程量簽證單（3）審查施工項(xiàng)目部填報(bào)的工程變更、簽證匯總表工程索賠費(fèi)用審查依據(jù)施工合同審核費(fèi)用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報(bào)送市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門竣工驗(yàn)收階段監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算按合同規(guī)定定期申報(bào)監(jiān)理費(fèi)，竣工結(jié)算時(shí)申請結(jié)清監(jiān)理費(fèi)（見附錄中JZJ1）工程結(jié)算審核依據(jù)施工合同審核施工項(xiàng)目部提交的工程竣工結(jié)算報(bào)審表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報(bào)送市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門（見附錄中JXM1）工程竣工結(jié)算配合協(xié)助市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報(bào)告工程總結(jié)評價(jià)階段造價(jià)管理總結(jié)在監(jiān)理工作總結(jié)（見附錄中JXM14）中對造價(jià)控制工作進(jìn)行總結(jié)，并整理歸檔造價(jià)管理的相關(guān)資料，配合市州供電公司農(nóng)網(wǎng)歸口管理部門進(jìn)行造價(jià)分析并提供基礎(chǔ)資料第六章 技 術(shù) 管 理監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)管理范圍：包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)行、設(shè)計(jì)監(jiān)督管理、施工技術(shù)監(jiān)督管理、技術(shù)管理小結(jié)。二、考核辦法1. 對監(jiān)理項(xiàng)目部工作開展情況及其實(shí)際效果的綜合評價(jià)得分與監(jiān)理合同結(jié)算直接掛鉤，按照《國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理激勵(lì)辦法》相關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位進(jìn)行合同結(jié)算。6．工程計(jì)量根據(jù)設(shè)計(jì)文件及施工承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對施工單位申報(bào)的已完成的合格工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。14．費(fèi)用索賠根據(jù)承包合同的約定，合同一方因另一方原因造成本方經(jīng)濟(jì)損失，通過監(jiān)理工程師向?qū)Ψ剿魅≠M(fèi)用的活動(dòng)。（4）模板的編號原則如下：1）拼音字母為單位性質(zhì)的縮寫，如T代表土建施工單位；D代表電氣安裝施工單位；SJ代表設(shè)計(jì)單位；SY代表試驗(yàn)單位；JL代表監(jiān)理單位。監(jiān)理項(xiàng)目部審查意見如果在欄內(nèi)寫不下，可附頁，并注明“具體意見附后”字樣。（委建單位）：我方已完成 的編制，并已履行我公司內(nèi)部審批手續(xù)，請審批。2 監(jiān)理工作范圍【編寫說明】 描述監(jiān)理階段性的監(jiān)理服務(wù)范圍，主要描述施工階段的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)期限。8 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)