【正文】 窗口工作人員必須統(tǒng)一著裝、文明用語、掛牌服務(wù)，做到“熱情接待，快速處理”，以此推廣先進(jìn)典型，樹立執(zhí)法標(biāo)兵。三是積極推廣先進(jìn)節(jié)能理念和技術(shù)。下一步辦公室要與相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合，盡快安排將全市的道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證和所有市縣執(zhí)法人員、專用執(zhí)法車輛車號以及稽查查扣車輛統(tǒng)一上網(wǎng)發(fā)布，形成上下互動(dòng)、縣與縣之間互聯(lián)，方便查詢和處理。對于發(fā)生重特大事故的企業(yè)，一年內(nèi)停止一切行政許可，必要時(shí)可進(jìn)行停業(yè)整頓，直至吊銷經(jīng)營許可證。（六）加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全工作，在建立長效機(jī)制方面有所突破。通過培訓(xùn)，到2011年底全市維修從業(yè)人員持證上崗比率達(dá)50%以上，二級維護(hù)車輛竣工合格率不低于85%，營運(yùn)車輛維修質(zhì)量抽檢一次合格率達(dá)到90%以上。重點(diǎn)對“黑車”保持高壓態(tài)勢，加大打擊力度，縣區(qū)之間可以交叉，縣縣互動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，依法查處擅自變更營運(yùn)線路、長線短跑、宰客、甩客等違法違章行為，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)政主導(dǎo)、公安配合、部門聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，健全執(zhí)法巡查、抄告、處罰、復(fù)議、檔案管理等制度，統(tǒng)一全市執(zhí)法文書格式，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法資格的約束管控，全面提高執(zhí)法水平和市場監(jiān)管能力。6月份市處將組織各縣區(qū)治超人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)要根據(jù)客運(yùn)市場運(yùn)力狀況和道路條件對有條件開通班車的行政村，力爭開通，通過增加客運(yùn)班車數(shù)量來提高通達(dá)率指標(biāo)（但必須在開得通有效益的情況下進(jìn)行）；對各種通村客運(yùn)車輛的補(bǔ)貼（交強(qiáng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼）要嚴(yán)格落實(shí)到位，確保通村客運(yùn)上得去、留得住、有效益、可持續(xù)。三是大力推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)。要管好事，必須先管好人。讓運(yùn)管人員真正弄清自己的職責(zé)是什么、規(guī)范是什么、差距是什么，通過學(xué)習(xí)和練兵提高隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們面臨著科學(xué)謀劃“十二五”和扎實(shí)干好今年工作的雙重任務(wù)，開好局、起好步，至關(guān)重要。（八）強(qiáng)化道路運(yùn)輸節(jié)能減排。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展廂式貨車，大力發(fā)展快件和零擔(dān)貨物運(yùn)輸，以貨運(yùn)場站和貨物受理網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，采用零散集拼、分段接力等運(yùn)輸組織方式，科學(xué)規(guī)劃快件和零擔(dān)貨物運(yùn)輸線路，構(gòu)建快貨和零擔(dān)貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。到“十二五”末，全市高速公路客運(yùn)運(yùn)力95%為高級客車，跨縣的干線客運(yùn)、旅游客運(yùn)運(yùn)力70%為高級客車，農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力安全性能、舒適度全面提高。根據(jù)這些重大部署，結(jié)合榆林道路運(yùn)輸工作實(shí)際，我們一定要緊扣大局、融入大局，緊密圍繞以建設(shè)“國內(nèi)一流、國際知名”的綠色能源新都以及中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、西部文化大市、塞上生態(tài)名市為主線，以實(shí)現(xiàn)大交通和立體化運(yùn)輸體系為目標(biāo)，不斷提高行業(yè)監(jiān)管水平，優(yōu)化支撐能力，適應(yīng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來增加的需要，適應(yīng)人員快速流動(dòng)的需要。道路運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式間的有效銜接和良性互動(dòng)不足，比較優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。二是運(yùn)政隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。09年市運(yùn)管處建起了A級汽車綜合性能檢測線，為營運(yùn)車輛市場準(zhǔn)入和安全性能綜合檢測提供了高科技門檻，為運(yùn)管事業(yè)拓展和延伸提供了廣闊的空間。五年來，我們按照《交通文化建設(shè)實(shí)施綱要》要求，以“學(xué)、樹、創(chuàng)”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，按期對全市客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、維修、駕培行業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，對道路運(yùn)輸從業(yè)人員加強(qiáng)從業(yè)資格培訓(xùn)教育，建立誠信考核檔案。市處印發(fā)《陜西省治理公路超限運(yùn)輸辦法》，向貨運(yùn)公司、貨運(yùn)站場、維修企業(yè)、貨物源頭裝載企業(yè)和廣大司機(jī)發(fā)放傳單3萬余份，在公路兩側(cè)、橋梁、企業(yè)大門等固定場所書寫墻體廣告、懸掛橫幅140多條。層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任追究“關(guān)口前移”，下大力氣抓好對人、車、證、站（場）這幾個(gè)主要運(yùn)輸要素的全程安全監(jiān)管工作，抓好冰雪大霧等惡劣天氣狀況下的道路通行安全，每逢春節(jié)、“五一”、“十一”等運(yùn)輸高峰，市縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)都及時(shí)安排，傾巢出動(dòng)，拉網(wǎng)式排查，把工作做在了路上，把安全刻在了司乘人員的心上，“十一五”期間，全市道路運(yùn)輸安全四項(xiàng)指標(biāo)逐年下降，安全形勢健康平穩(wěn)。目前全市有駕校37所，教練車1980輛，教練員2100人，年培訓(xùn)能力達(dá)5萬余人。目前，榆陽、神木、府谷、定邊、靖邊、綏德、米脂、佳縣、子洲等縣區(qū)已納入財(cái)政，下有吳堡、橫山、清澗三個(gè)縣正在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中，市處等待市編委最后一家蓋章，納入財(cái)政也為期不遠(yuǎn)了。比“十五”末增加48%，完成客運(yùn)量6220萬人次，完成貨運(yùn)量6532萬噸，、道路運(yùn)輸從業(yè)人員達(dá)40948 人。狠抓隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化市場監(jiān)管努力開創(chuàng)“十二五”道路運(yùn)輸工作新局面—―龐保洲處長在全市道路運(yùn)輸工作會(huì)上的報(bào)告 (2011年3月3日)同志們：今天我們在這里召開2011年全市道路運(yùn)輸工作會(huì)議，這是我市道路運(yùn)輸行業(yè)在圓滿完成“十一五”目標(biāo)，跨入“十二五”發(fā)展新階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。運(yùn)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，客車舒適性、安全性能日益提高，中、高級客車占總量的比例由“十五”末的40%提高到目前的85%，貨運(yùn)車輛向重型化、廂式化、專業(yè)化發(fā)展，專用車輛和重型貨車占總量的比例由“十五”末的30%發(fā)展到目前的70%，以東方公司、紅星公司、東洲公司等為龍頭的大型貨物運(yùn)輸企業(yè)正在健康發(fā)展，引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)道路貨運(yùn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，道路運(yùn)輸市場體系得到逐步完善，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展進(jìn)程正在加快，三級客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成。（三）運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)日益壯大。（四）安全生產(chǎn)健康平穩(wěn)。（五）聯(lián)合執(zhí)法取得新突破。在市縣電視臺(tái)、廣播臺(tái)播報(bào)治超專題片13篇，出版《源頭治超簡報(bào)》6期。全行業(yè)深入開展了交通“文明服務(wù)年”、“情滿車廂舒心旅途”、創(chuàng)佳評差、創(chuàng)先爭優(yōu)等一系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批被交通部、省、市表彰的文明班線、文明車輛、“全國抽樣調(diào)查先進(jìn)集體”、“文明執(zhí)法單位”、“文明服務(wù)示范窗口單位”和先進(jìn)個(gè)人。檢測線投入運(yùn)營以來，已累計(jì)檢測車輛3萬多輛，一流的檢測設(shè)備和一條龍的辦證大廳服務(wù)極大地方便了經(jīng)營業(yè)戶，贏得廣大司乘人員的一致好評。運(yùn)管人員成分復(fù)雜，整體素質(zhì)參差不齊，去年“9貨運(yùn)市場科技含量低，運(yùn)政管理信息化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公眾便捷出行的能力還有待提高。 “十二五”道路運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“發(fā)展現(xiàn)代交通，奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為目標(biāo)，以“四縱四橫”綜合運(yùn)輸大通道為依托，緊跟公路建設(shè)步伐，完善運(yùn)輸服務(wù)體系，建設(shè)一支文明高效的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，著力構(gòu)建“功能協(xié)調(diào)、銜接順暢、技術(shù)先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、安全環(huán)保、保障有效”的現(xiàn)代道路運(yùn)輸系統(tǒng)，努力做到“五個(gè)提高，三個(gè)強(qiáng)化” 。（三）提高運(yùn)輸信息化發(fā)展水平。城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程明顯加快，城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和融合。 （六）強(qiáng)化運(yùn)政隊(duì)伍自身建設(shè)。建立節(jié)能減排的激勵(lì)和約束機(jī)制，積極推動(dòng)管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、制度節(jié)能，提高運(yùn)輸?shù)慕M織化程度，提高里程利用率和車輛實(shí)載率。全市運(yùn)管要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以隊(duì)伍建設(shè)為根本，以保障安全為目的，以源頭治超為重點(diǎn)，以市場監(jiān)管為主題，重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：（一）狠抓隊(duì)伍自身建設(shè)，在行業(yè)服務(wù)水平方面有所突破。第三季度市處將在全市范圍內(nèi)組織一次以學(xué)習(xí)《規(guī)范》為主要內(nèi)容的知識競賽，辦公室要做好這