【正文】 各類金融機(jī)構(gòu)處于公平競(jìng)爭(zhēng)的同一起跑線上。（3）電子計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，使存款服務(wù)自動(dòng)化，方便了存戶的存款與提款。第四節(jié) 金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)一、商業(yè)銀行金融服務(wù)業(yè)務(wù)全面化商業(yè)銀行業(yè)務(wù)全面化的表現(xiàn)形式多種多樣。（2）外匯擔(dān)保的受益人如為境外的銀行、企業(yè)或個(gè)人（包括境內(nèi)的外資銀行、中外合資銀行）時(shí)則應(yīng)嚴(yán)格遵守國家外匯管理局1991年9月公布的《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供外匯擔(dān)保管理辦法》；如為境內(nèi)機(jī)構(gòu)時(shí)，則不適用該辦法。使用國際貸款要具備一些必備條件，略。目前國際上大都采用這種項(xiàng)目融資。它主要用于大型的、資本密集的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，如能源、交通、農(nóng)林業(yè)、制造業(yè)等工程項(xiàng)目。國際商業(yè)銀行貸款特別是銀行同業(yè)間貸款、銀團(tuán)貸款或項(xiàng)目融資，貸款金額大，屬銀行批發(fā)業(yè)務(wù)，貸款手續(xù)和程序不象政府貸款和國際金融機(jī)構(gòu)貸款那么繁瑣。出口信貸的主要類型有：賣方信貸、買方信貸、福費(fèi)廷、信用安排限額、混合信貸和簽訂“存款協(xié)議”向?qū)Ψ姐y行存款等。其中除劃線處外，其余各項(xiàng)的結(jié)算方式與貿(mào)易結(jié)算方式下的匯款托收方式無異。它是繼信用證、托收、匯款之后出現(xiàn)的一種新型國際貿(mào)易結(jié)算服務(wù)方式。故委托人在選用遠(yuǎn)期付款交單方式時(shí)，一般不能把期限定得太長(zhǎng)，最長(zhǎng)不超過60天。有時(shí)，委托人只交貨運(yùn)單據(jù)而不簽發(fā)匯票，這種托收仍然是跟單托收。此外，還有托收業(yè)務(wù)中的付款方，亦即匯票中指定的付款人。國際結(jié)算包括貿(mào)易和非貿(mào)易結(jié)算兩種，由進(jìn)出口貿(mào)易所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)清償是貿(mào)易結(jié)算，除此之外皆為非貿(mào)易結(jié)算，包括旅游、運(yùn)輸、勞務(wù)及駐外機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、資本移動(dòng)等的費(fèi)用結(jié)算。在股份制商業(yè)銀行中，又可分為3類：一類是由國家、地方政府和企業(yè)集資組建的，如交通銀行；二類是由地方政府和企業(yè)集資組建的，如招商銀行、廣東發(fā)展銀行等；三類是企業(yè)和個(gè)人集資組建的，如深圳發(fā)展銀行。國際金融業(yè)務(wù)也有了相當(dāng)大的發(fā)展。實(shí)行業(yè)務(wù)分離制銀行的國家都在向全能制銀行過渡。銀行業(yè)務(wù)與證券業(yè)務(wù)相分離，商業(yè)銀行不得兼營證券業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)主要集中于自償性貸款。二是從業(yè)務(wù)范圍看，囿于專業(yè)界限和自身的經(jīng)營職能，專業(yè)銀行和各種非銀行金融機(jī)構(gòu)只限于辦理某一方面或幾種特定的金融業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)經(jīng)營具有明顯的局限性。大力推動(dòng)國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)向外發(fā)展 我國金融機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住金融業(yè)對(duì)外開放的機(jī)遇，堅(jiān)持集團(tuán)化、國際化的發(fā)展方向，積極向外發(fā)展，在外國建立更多的分支機(jī)構(gòu)和控股銀行，努力學(xué)習(xí)外國銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，傳遞國際金融信息，帶動(dòng)國內(nèi)金融業(yè)的全面發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)外資銀行的業(yè)務(wù)監(jiān)管 外資銀行的主要業(yè)務(wù)，不能僅偏重于外貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，可采取鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，引導(dǎo)他們經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)。隨著對(duì)外資銀行限制的放寬，外資銀行將搶占更多更廣泛的業(yè)務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)要與世界經(jīng)濟(jì)接軌，金融必須走在前列，為生產(chǎn)、投資和貿(mào)易服務(wù)，引進(jìn)外資銀行正是要達(dá)到這一目的，通過引進(jìn)和交流，使中國金融真正參加到國際大循環(huán)中去。1990年9月8日，中國人民銀行發(fā)布了《上海外資金融機(jī)構(gòu)、中外合資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》允許外資銀行、合資銀行、外資銀行分行以及中外合資財(cái)務(wù)公司在上海市設(shè)立、登記注冊(cè)，在規(guī)定的范圍內(nèi)開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)。1979年12月5日我國批準(zhǔn)日本銀行作為第一家在中國境內(nèi)設(shè)立常駐機(jī)構(gòu)的外國銀行在北京開設(shè)了辦事處。票據(jù)、憑證轉(zhuǎn)移或收付款的迅速與否，直接影響到客戶資金的周轉(zhuǎn)，也是衡量銀行服務(wù)質(zhì)量高低、效果好壞、信譽(yù)優(yōu)劣的一個(gè)重要標(biāo)志。國際銀團(tuán)組織有自己的名稱，而且是獨(dú)立的法人實(shí)體，它按照自己董事會(huì)制訂的方針政策和目標(biāo)從事節(jié)約。附屬銀行是指國內(nèi)總行擁有全部股份或多數(shù)股份（50%以上的表決權(quán)的股份）的外國銀行或金融機(jī)構(gòu)。分支行處設(shè)立的主要前提取決于該行在業(yè)務(wù)中使用外國貨幣業(yè)務(wù)量的多寡。一般來說，一家銀行若要擴(kuò)展其國際銀行服務(wù)，可以選擇以下機(jī)構(gòu)形式：代表處（Representative Office） 有些國家把設(shè)置代表處作為在該國開設(shè)分行的必要條件。（5）銀行國際業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)M足了外匯風(fēng)險(xiǎn)防范的要求 浮動(dòng)匯率制下，國際外匯市場(chǎng)匯率波動(dòng)頻繁，給國際貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)交往帶來較大風(fēng)險(xiǎn)。此外，國際貿(mào)易中買方的付款能力和交易本身的特點(diǎn)，在客觀上就要求銀行更多地介入其中，在國際貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)上，提供各種金融服務(wù)，如賣方信貸（Seller Credit）、買方信貸（Buyer Credit）、混合貸款（Credit Mixed）、福費(fèi)廷等新的信貸形式，以適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展對(duì)銀行服務(wù)的新要求?？鐕髽I(yè)在國際化過程中喜歡與之間熟悉的、信譽(yù)好的、有一定知名度的銀行打交道。第四類則是服務(wù)的提供者通過在其他方境內(nèi)的其他成員方的機(jī)構(gòu)的代理來實(shí)現(xiàn)。其中第一類服務(wù)貿(mào)易屬于典型的“跨國界可貿(mào)易型服務(wù)”。三、索賠的內(nèi)容國際工程承包的索賠主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是工期索賠，即要求業(yè)主延長(zhǎng)工期；二是經(jīng)濟(jì)索賠，要求業(yè)主賠償損失。在實(shí)際工程承包中，總承包商與指定分包商之間的爭(zhēng)端常有發(fā)生，總承包商應(yīng)盡量拒絕接受業(yè)主指定的分包商，即使不得不接受，也應(yīng)事先和業(yè)主達(dá)成一致意見，明確彼此之間的職責(zé)。如發(fā)生上述情況要立即通知監(jiān)理工程師，由其證明兩種情況是“不能合理預(yù)見的”，業(yè)主應(yīng)賠償。二、引起索賠的原因引起工程索賠的原因很多，大致可以分為以下幾種：（一） 合同文件引起的索賠一般說來，合同條件、工程量及單價(jià)表出現(xiàn)的索賠問題比較多，圖紙、技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)問題比較少。從應(yīng)付工程款中扣除；從質(zhì)量保留金中扣除；沒收銀行保函或從中扣除；扣留承包商在施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等財(cái)產(chǎn)作為補(bǔ)償。國際工程承包中的索賠一般包括下面三種情況的索賠：要求對(duì)方賠償違約給自己造成的損失，這種索賠是雙方面的；承包商按合同應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益而未得到時(shí)向業(yè)主要求償付；由于在合同的履行過程中發(fā)生了一些不應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)的不可抗力、不可預(yù)見的事情，使承包商遭受損失時(shí)，承包商向業(yè)主要求賠償。對(duì)于屬于避免雙重征稅協(xié)定的簽約國，一般只要出示已在本國參加社會(huì)福利保險(xiǎn)的證明就可以免除再投保社會(huì)福利險(xiǎn)。（2）第三者責(zé)任險(xiǎn) 常常被作為工程一切險(xiǎn)的附加險(xiǎn)和工程一切險(xiǎn)一起向保險(xiǎn)公司投保。三、保險(xiǎn)國際工程承包中遇到的風(fēng)險(xiǎn)很多，有些往往是難以預(yù)測(cè)的，所造成的損失有時(shí)令承包商無法承受。據(jù)美國《工程消息匯刊》雜志統(tǒng)計(jì)，在全球250家最大國際承包工程公司中，經(jīng)營歷史超過50年的只有1/3左右。（六）工程的驗(yàn)收工程驗(yàn)收是工程建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序，它是全面驗(yàn)收工程設(shè)計(jì)和工程施工質(zhì)量、考核項(xiàng)目成果的重要手段，一般要有工程業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位、貸款組織、質(zhì)檢部門以及衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、消防等部門參加，具體參加人員視工程性質(zhì)而定。對(duì)合同變更控制要遵守下面幾個(gè)原則：要盡量減少不必要的合同變更；一致性原則；盡早原則；損失最小原則。合同一旦生效對(duì)雙方都有約束力，成為雙方履行各自職責(zé)，保證工程項(xiàng)目順利實(shí)施的有力保證。（一）合同的談判做好談判的準(zhǔn)備工作談判中應(yīng)解決的主要問題國際工程承包合同的談判焦點(diǎn)主要集中在：工程建設(shè)方面、財(cái)務(wù)方面和違約的處罰方面等。一般情況下要進(jìn)行三次報(bào)價(jià)：第一次，根據(jù)招標(biāo)文件和過去的經(jīng)驗(yàn)，作一個(gè)初步估價(jià)；第二次，現(xiàn)場(chǎng)考察后再作正式報(bào)價(jià)；第三次，分析報(bào)價(jià)的潛力，找出成本最低限額，如果報(bào)價(jià)低于最低限額就可能虧本。靜態(tài)分析靜態(tài)分析是假定標(biāo)價(jià)的計(jì)算是合理的，然后分析標(biāo)價(jià)各項(xiàng)組成的合理性。三、標(biāo)價(jià)計(jì)算標(biāo)價(jià)的計(jì)算是整個(gè)投標(biāo)過程的核心，它不僅直接決定著承包商能否中標(biāo)，而且決定了其中標(biāo)后能否盈利及盈利多少，所以每個(gè)承包商投標(biāo)時(shí)都非常重視標(biāo)價(jià)的計(jì)算工作。因此，業(yè)主一般在招標(biāo)文件中注明現(xiàn)場(chǎng)勘察的時(shí)間、地點(diǎn)，投標(biāo)人可以在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察，考察費(fèi)用自理。從發(fā)表招標(biāo)通告到出售招標(biāo)文件都有一段時(shí)間，承包商可用來對(duì)投標(biāo)進(jìn)行可行性研究，作出是否投標(biāo)的決策。（二） 招標(biāo)程序確定招標(biāo)項(xiàng)目→組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)→發(fā)出招標(biāo)信息→編制招標(biāo)文件→資格預(yù)審→發(fā)售招標(biāo)文件→召開標(biāo)前會(huì)議→組織現(xiàn)場(chǎng)考察→開標(biāo)→評(píng)標(biāo)及召開標(biāo)書澄清會(huì)→決標(biāo)→發(fā)出授標(biāo)意向書→議標(biāo)→商簽合同。公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)和決標(biāo)的過程是秘密進(jìn)行的。業(yè)主可以不說明理由宣布投標(biāo)作廢，對(duì)參加投標(biāo)的承包商的費(fèi)用不予賠償，也可以任意授標(biāo)給某一投標(biāo)者，而不一定是報(bào)價(jià)最低者。在這一階段，涉及到生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用、設(shè)備的運(yùn)行維修、更新等技術(shù)問題，還涉及產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、成本和稅收等經(jīng)濟(jì)問題。第二節(jié) 國際工程建設(shè)項(xiàng)目的投資過程與招標(biāo)一、國際工程建設(shè)項(xiàng)目的投資過程要進(jìn)入國際工程承包市場(chǎng)，首先必須了解國際工程項(xiàng)目的建設(shè)周期。十一屆三中全會(huì)后，才開始真正進(jìn)入國際工程承包市場(chǎng)，剛開始主要集中在中東地區(qū)，經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國的對(duì)外工程承包事業(yè)從無到有，從小到大，發(fā)展非常迅速，已經(jīng)具備一定的承包大型工程項(xiàng)目的能力，在國際工程承包市場(chǎng)上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。這是一種比較原始的承包方式，方法簡(jiǎn)單，責(zé)任小，多為轉(zhuǎn)包形式。（二）國際工程承包的內(nèi)容國際工程承包的內(nèi)容可分為三個(gè)方面：工程設(shè)計(jì)承包 是指專門為國外某些工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，提供設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，收取一定的設(shè)計(jì)費(fèi)的一種承包方式。（四） 承包方式常見的承包方式有獨(dú)家承包、總承包、分包、合作承包、聯(lián)合承包、“交鑰匙”工程承包、二包和轉(zhuǎn)包八種。但也同時(shí)存在不少問題：比如經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、流動(dòng)資金少，大多數(shù)都是單獨(dú)經(jīng)營，承包的工程大多是小型項(xiàng)目；我國對(duì)出國工作人員大包大攬的工資制度，并互相攀比，使勞務(wù)成本不斷增加，失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；我國公司主要是單一經(jīng)營，主要是進(jìn)行勞務(wù)承包，沒有和技術(shù)、貿(mào)易、金融等有機(jī)結(jié)合起來，利潤低；我國公司常常涌入一個(gè)國家，互相競(jìng)爭(zhēng)，甚至多家公司同時(shí)參與一個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，互相壓價(jià)；人才缺乏，不穩(wěn)定，特別是缺乏既懂外語又懂外貿(mào)、金融、法律和工程的綜合型經(jīng)營管理人才。該階段的任務(wù)是按照合同要求完成工程建設(shè)。一般說來，招標(biāo)應(yīng)該是有約束力的行為，除非是友好的議標(biāo)。協(xié)議又分為比價(jià)協(xié)議法和獨(dú)家協(xié)議法。邀請(qǐng)性招標(biāo)是指不公開刊登招標(biāo)廣告，由招標(biāo)單位根據(jù)工程項(xiàng)目的需要，直接向某些有承擔(dān)能力、資信可靠的公司發(fā)出招標(biāo)通知，進(jìn)行招標(biāo)。跟蹤招標(biāo)項(xiàng)目信息→投標(biāo)可行性研究→投標(biāo)決策→注冊(cè)并辦理營業(yè)執(zhí)照→選聘當(dāng)?shù)卮砣恕鷧⒓淤Y格預(yù)審→領(lǐng)取或購買招標(biāo)文件→現(xiàn)場(chǎng)勘察→參加標(biāo)前會(huì)議→市場(chǎng)調(diào)查和物資、勞務(wù)詢價(jià)→算標(biāo)→編制投標(biāo)文件→報(bào)送投標(biāo)文件→澄清投標(biāo)書中的問題→參加開標(biāo)會(huì)議→議標(biāo)→商簽合同。（五）熟悉招標(biāo)文件一般來說，熟悉招標(biāo)文件應(yīng)著重注意下列問題：合同條件方面；材料設(shè)備方面；工程技術(shù)要求及驗(yàn)收規(guī)范方面；工程范圍及合同規(guī)定的承包商應(yīng)該完成的工程的組成和范圍；報(bào)價(jià)要求方面，需要弄清合同屬于總價(jià)合同、單價(jià)合同還是成本加酬金合同，有工程可能兩種方式并用，這點(diǎn)應(yīng)特別注意。參加標(biāo)前會(huì)議要注意一些問題：在參加會(huì)議之前，要將疑問提前整理好，以便在標(biāo)前會(huì)議上提請(qǐng)業(yè)主澄清；如果是建設(shè)性建議，應(yīng)在投標(biāo)致函中提出，不要在會(huì)議上當(dāng)眾提出；對(duì)招標(biāo)文件中有利于承包方的矛盾含糊不清的條款，不要提請(qǐng)澄清；應(yīng)該注意說話方式，不要泄露自己的底細(xì)，同樣，也應(yīng)認(rèn)真聽其他投標(biāo)人的問題，力求從中分析出其投標(biāo)設(shè)想；標(biāo)前會(huì)議上提出的問題及業(yè)主作出的答復(fù)，應(yīng)該請(qǐng)業(yè)主寫成書面形式，作為招標(biāo)文件的組成部分。特別是總價(jià)合同。實(shí)際影響工程建設(shè)造價(jià)的因素很多，一般是從工期延誤、物價(jià)和工資上漲、外匯匯率變化等方面測(cè)算其對(duì)標(biāo)價(jià)和預(yù)期利潤的影響。投標(biāo)文件的內(nèi)容有：投標(biāo)書；投標(biāo)致函；投標(biāo)保證金；標(biāo)有價(jià)格的詳細(xì)工程量表、單價(jià)分析表；招標(biāo)文件可能要求遞交的文件等等。只有結(jié)果對(duì)雙方都有利，雙方才能進(jìn)行長(zhǎng)期的合作，共同將工程項(xiàng)目完成。（三）合同的變更國際工程承包是一項(xiàng)內(nèi)容復(fù)雜、延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的活動(dòng)，在合同的履行過程中，工程施工的內(nèi)外部都可能會(huì)發(fā)生各種變化，使工程原來的設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃不適合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)條件，而不得不變更工程設(shè)計(jì)或改變施工方案，引起合同有關(guān)條款的變更。（五）合同履行中的爭(zhēng)端及其解決產(chǎn)生爭(zhēng)端的可能原因在國際工程承包中，產(chǎn)生爭(zhēng)端的原因很多，一般可歸納為：合同方面的原因；履行過程的人為因素；不可抗力原因。（七）工程價(jià)款的支付與結(jié)算工程價(jià)款的支付包括三部分：工程施工前的預(yù)付款、按工程進(jìn)度的中期結(jié)算和驗(yàn)收后的最終結(jié)算。其他風(fēng)險(xiǎn) 包括除上述風(fēng)險(xiǎn)以外的一切可能影響工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，如地震、洪水等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；爆炸、火災(zāi)、污染等意外事故風(fēng)險(xiǎn)；還有承包商自身因素存在的風(fēng)險(xiǎn)，如承包商專業(yè)人才、管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力、籌集的資金等不能滿足工程建設(shè)的需要，無法完成合同任務(wù)。國際工程承包中經(jīng)常涉及的保險(xiǎn)種類（1）工程一切險(xiǎn) 也稱全險(xiǎn)一般分為建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)。（4）社會(huì)福利險(xiǎn) 有些國家勞工法強(qiáng)制性規(guī)定承包商必須對(duì)其施工人員（不分國籍）投標(biāo)社會(huì)福利險(xiǎn)，以保證被保險(xiǎn)人可以享受傷亡、失業(yè)、退休等的社會(huì)福利待遇。（3）索賠：事故發(fā)生后，要及時(shí)通知保險(xiǎn)公司，告知損失情況，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以等待保險(xiǎn)公司來人調(diào)查，采取一切必要措施防止損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，這些都是被保險(xiǎn)人的義務(wù)，要切實(shí)履行。在實(shí)際工作中，通常都是指承包商向業(yè)主進(jìn)行的索賠，這是因?yàn)椋簶I(yè)主不僅要承擔(dān)提供施工現(xiàn)場(chǎng)，按期付款，監(jiān)理工程師管理不當(dāng)?shù)蓉?zé)任，還要承擔(dān)許多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，因此承包商向業(yè)主的索賠常常是不可避免的，而且發(fā)生的頻率較高，貫穿于從投標(biāo)報(bào)價(jià)到工程竣工驗(yàn)收的全過程中。合同簽定后，只有索賠一項(xiàng)可以在合同總價(jià)之外計(jì)算，可作為承包商的額外收益。此外，合同正式簽定時(shí)，應(yīng)該對(duì)這之前的一切往來文件中涉及的問題加以澄清，寫到合同中去，并在合同中明確說明：“正式合同簽定前的各種往來文件不再有效”，否則，也容易引起爭(zhēng)端導(dǎo)致索賠。但有時(shí)變更超過規(guī)定時(shí)，業(yè)主和工程師故意再用變更指令增加或減少部分工程，給以優(yōu)惠價(jià)格使承包商就范，當(dāng)這一部分變更工程計(jì)入累計(jì)工程量變更中時(shí)，承包商就可能失去了調(diào)整價(jià)格，獲得巨額補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)。二是工程或工程量變更引起的價(jià)格調(diào)整。具體地說，承包商要注意做好以下工作：重視合同中索賠條款的訂立；做好索賠的組織工作；積極尋找索賠機(jī)會(huì)；平時(shí)注意收集一切可能對(duì)索賠有用的資料；合理精確計(jì)算索賠金額和工期延長(zhǎng)天數(shù)；及時(shí)處理索賠。它規(guī)模大、范圍廣、發(fā)展?jié)摿Υ?，?duì)服務(wù)消費(fèi)國沖擊力大。推動(dòng)銀行跨國服務(wù)或增加涉外金融業(yè)