【正文】 （三）領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方面和調(diào)動職工積極性的工作做得不夠深入。工作方面：拓展經(jīng)營渠道，提升園林綠化品味。并建立南昌市象湖風(fēng)景區(qū)綠化養(yǎng)護管理檢查、評分制度，對所管轄范圍內(nèi)的所有養(yǎng)護承包單位實行每日檢查，統(tǒng)計管護段內(nèi)不達標情況，并向承包單位下達整改通知單，要求各承包單位在規(guī)定時限內(nèi)整改到位。我們開展了“城市綠化向節(jié)約型，載樹種草要講科學(xué)發(fā)展觀”活動，認識到：城市綠化必須堅持以節(jié)財、節(jié)水、節(jié)能為手段，以生態(tài)環(huán)保、改善人居環(huán)境為目標，選擇對周圍生態(tài)環(huán)境最少干擾的綠化模式，這樣，我們才能真正將好事辦得更好，才能為城市人民提供最高效的生態(tài)保障系統(tǒng)和和諧宜人的游憩場所。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我處按照局黨委的總體部署和科學(xué)發(fā)展觀辦公室的安排，高度重視、精心組織、加強領(lǐng)導(dǎo)、周密安排。在嚴格要求自己的同時，對分管的工作和隊伍，敢于管理，嚴于管理，堅持“管好自己不失形象，管好下屬不失原則”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層、向一線延伸。胡錦濤同志在中央紀委第三次全體會議上對領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)?？空荒耆偃f的管理費用，很難做到精細化管理。公園養(yǎng)護、管理方面的制度建設(shè)滯后，不能針對新問題提出有關(guān)管理制度。由于國家園林城市的創(chuàng)建成功，公園建設(shè)得到了快速的發(fā)展；優(yōu)化建設(shè)工程順利完成，公園建設(shè)水平和管理得到提升等等，這些成績的取得消減了我們的憂患意識，存在“小進則喜”的自我滿足意識，不能清醒、全面、客觀地認識公園發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難，對問題估計不足，缺乏危機意識。首先是我們潛意識中的習(xí)慣性思維多，條條框框多、思想禁錮多，不能突破思維定勢大膽開拓。同時，公園是依托撫河水域而置的敞開式、開放式公園，市政設(shè)施破損、水質(zhì)污染，盜魚、早晨的擺攤設(shè)點、沿線不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，而管理權(quán)限又不在我處職責(zé)范圍，但屬地又發(fā)生在公園內(nèi)，“越位”、“缺位”和“錯位”問題依然存在，管理體制還不很完善，在實施單位全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，制定有針對性的措施方面有待進一步加強。二、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀存在的突出問題盡管我們在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面取得了一些成效，通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動也有了新的提高，但用科學(xué)發(fā)展觀的理論標準和實踐本質(zhì)來衡量，還存在一些差距和不足。共組織集中學(xué)習(xí)20個課時次，個人自學(xué)超過30個學(xué)時。緊密聯(lián)系發(fā)展實際，組織廣大黨員圍繞科學(xué)發(fā)展主題開展解放思想討論，在關(guān)系科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識。為此，我處制定了撫河公園工作崗位精細化管理規(guī)章，由“制度管人篇”、“程序管事篇”、“考核篇”組成，為公園可持續(xù)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。園管理處領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告動物種群必須優(yōu)勢化。人才結(jié)構(gòu)必須知識化。但是,我們推動科學(xué)發(fā)展的工作有時作風(fēng)不夠扎實、不夠細致,工作中還存在一些畏難情緒和浮躁情緒,在一定程度上影響了動物園科學(xué)發(fā)展的進程。但在動物園實際工作中,有時對“發(fā)展是第一要義”的科學(xué)內(nèi)涵理解不夠全面,往往割裂了它與另外三句話的相互約束性和有機整體性,有時存在過于注重動物規(guī)模等量的增長,對提升經(jīng)營水平等問題有所疏忽。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)搬遷工作的開展,必須堅持解放思想,緊密結(jié)合實際,認真分析搬遷中的可能出現(xiàn)的新情況、新問題,明確以科學(xué)指導(dǎo)搬遷的思想認識。處黨支部堅持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，緊密聯(lián)系工作實際，廣泛征求意見，認真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，切實理清發(fā)展思路，明確努力方向。我們將在梳理現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，要進一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、人事財務(wù)管理、監(jiān)督考評和責(zé)任追究等制度，努力形成用制度管權(quán)，按制度辦事、靠制度管理人的體制機制，變被動管理為主動干事。有檢查評比時，抓得緊一些，遇有重大活動和黃金周時，抓得緊一些。（二）管理體制機制不完善，缺乏活力，留不住人。我們不遮丑，不護短，通過實地走訪、召開座談會等多種渠道廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上班子成員之間開誠布公地交流意見，查找到以下問題和不足：（一）職工隊伍的素質(zhì)、能力和水平與科學(xué)發(fā)展的要求還有差距。公園在經(jīng)費十分緊張的前提下，安排專項經(jīng)費為全園職工送上生日祝福；走訪慰問重病職工、特困戶，送去了慰問金和慰問品，幫助他們解決實際困難；全國職工收入水平有了較大提高。（一）在內(nèi)部管理方面，健全工作責(zé)任制，落實節(jié)約工作的相關(guān)配套措施。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的十七大做出的戰(zhàn)略決策，這不僅僅是一項重大的政治任務(wù)，更是現(xiàn)階段南昌市人民公園管理處自身發(fā)展的內(nèi)在要求。按照認真、專業(yè)、務(wù)實的要求，抓班子、帶隊伍，采取積極有效的措施，進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力做到“六個好”，即組織領(lǐng)導(dǎo)好、謀劃發(fā)展思路好、破解難題措施好、為民辦實事成效好、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變好、體制機制創(chuàng)新好，切實發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子在園林綠化科學(xué)發(fā)展中的示范帶動作用，努力爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀好班子”。貫徹節(jié)約建綠原則，降低城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護成本；提升城市綠化建設(shè)的文化品味，增加文化內(nèi)涵；大力推廣城市綠化新技術(shù)，提升建護水平。通過實踐科學(xué)發(fā)展觀，摒棄墨守陳規(guī)、故步自封的意識，確立逢一必爭、逢冠必奪的思想，凝聚團結(jié)拼搏的士氣，敢為人先的勇氣，積極進取的銳氣，爭創(chuàng)一流的豪氣，確保我市園林綠化工作走在全省前列。從上述工作方向和工作思路出發(fā)，處領(lǐng)導(dǎo)班子提出如下工作措施：（一）加強學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強。對城市綠化建設(shè)成果保護面臨新的困難，未形成有效的護綠新機制；對老城區(qū)綠化管護面臨的問題研究不夠，未能形成系統(tǒng)的工作方案；對毀綠現(xiàn)象，未能綜合運用法律、行政、輿論等手段予以糾正。建設(shè)方面，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的力度不夠——設(shè)計水平不高。我處前兩年通過人事局采取公開招聘的方式，錄用了一批專業(yè)技術(shù)人員，今年又準備采取同樣的方式再錄取一批專業(yè)技術(shù)人才。加強人才的引進和現(xiàn)有人員的培養(yǎng)。為了切實保護好綠化成果，我處建立了一整套科學(xué)的管理模式：（1）完善制度建設(shè)，加強規(guī)范管理。（1）綠化改造。必須按科學(xué)發(fā)展觀要求加強自身建設(shè)。自開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和討論，處領(lǐng)導(dǎo)班子進一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識，進一步明確了園林事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新要求，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進園林綠化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上形成了四個方面的共識。時刻以廉潔自律為從政之本，以自重、自省、自警、自勵為工作之則，在自己的工作和日常生活中，認真執(zhí)行中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，處處嚴格要求自己，遵守黨性原則，在市場經(jīng)濟的條件下，時刻保持清醒的頭腦，努力塑造良好的干部形象和人格魅力。要把學(xué)習(xí)作為創(chuàng)新之源，不斷提高學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性和實效性；努力營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法，不斷研究新情況、解決新問題，不斷創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。六、立黨為公，執(zhí)政為民，著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。要高度重視園林綠化科研工作，把拓展“城市綠化”作為突破口，在城市范圍內(nèi)積極開展建設(shè)生態(tài)園林城市的科研工作。要在引導(dǎo)、培養(yǎng)、監(jiān)督上下功夫，加強局屬15個基層黨組織建設(shè)。（四）要進一步提升建設(shè)水平。（二）要進一步增加城市綠量。五、堅定信心，明確目標，著力推進園林事業(yè)科學(xué)發(fā)展發(fā)展是解決一切問題的根本。對現(xiàn)有的一些規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，缺乏有效的執(zhí)行手段，導(dǎo)致制度不能落到實處?！L效機制不夠完善?！獞n患意識不夠迫切。局機關(guān)各處室協(xié)調(diào)配合方面，有時還存在銜接不到位、相互推諉等現(xiàn)象；個別處室人員辦事效率不高，完成工作任務(wù)時效性較差，對工作沒有養(yǎng)成立說立行、馬上就辦的作風(fēng)；制度建設(shè)重視不夠，日常管理制度還不規(guī)范，執(zhí)行過程中有時有老好人思想；在工作的推動上存在畏難情緒，在解決一些歷史遺留問題和難點問題上主動性不夠、辦法不多；思想不夠解放，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的方式思考問題，憑經(jīng)驗解決問題，缺乏做好新形勢下本職工作的創(chuàng)新意識和開拓精神。局雖然成立了執(zhí)法聯(lián)絡(luò)辦公室，但是由于綠地管理責(zé)任和執(zhí)法權(quán)的分離，很多破壞綠地的行為得不到及時制止和糾正，除了資金處罰外，具體整改措施難以到位?！獔@林綠化發(fā)展存在不均?！嘧拥膭?chuàng)新意識不夠強。通過項目經(jīng)理動態(tài)考核、園林企業(yè)資質(zhì)就位及對企業(yè)的日常監(jiān)管，加強了園林工程施工市場的管理。加大加快濕地公園和溪霞植物公園建設(shè)，充分保護和利用生態(tài)資源，發(fā)揮郊區(qū)閑置山地的作用。（二）城市綠量呈現(xiàn)快速增長。城市綠化工作應(yīng)多從百姓的真正需求出發(fā)，以提高和改善群眾的居住環(huán)境為中心,做實做細。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，局領(lǐng)導(dǎo)班子按照市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況進行深入分析，并于6月4日召開了專題民主生活會，我們按照“重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在制定整改措施”的要求，以樹立科學(xué)發(fā)展觀的理念，提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機制、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?，扎實學(xué)習(xí)，努力實踐，深入調(diào)研，廣泛征求意見，認真查擺問題，深刻剖析根源，積極制定整改措施?，F(xiàn)將有關(guān)分析檢查情況報告如下：一、深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高認識，統(tǒng)一思想近幾年來，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，特別是此次學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，使我們進一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵的理解，在許多方面有了新的認識，黨委一班人形成了高度的共識。同時，必須提高群眾的參與意識和社會參與程度，依靠群眾，依靠人才，加速綠化發(fā)展，提升綠化水平。2008年，我市園林綠化的基本情況是：城市園林綠地面積7202公頃，城市綠化覆蓋面積7663公頃，公園綠地面積1781公頃，園林三大指標——%、%；。（五）綠化管理水平不斷提升。對全局所轄范圍、全市建設(shè)項目附屬綠地、部分住宅小區(qū)配套綠化項目的達標情況進行了普查；對于有獨立審批職能的報建項目，采取了與區(qū)規(guī)劃建設(shè)局協(xié)調(diào)的方法，實施本區(qū)報建項目配套綠化專項檢查。班子成員每天忙于事務(wù)性的工作較多，尤其是在創(chuàng)文明城、創(chuàng)園林城和大項工程任務(wù)期間，班子成員的工作基本都是滿負荷。城西城東綠地分布不均；新老城區(qū)間的綠化相差較大，老城區(qū)綠化建設(shè)相對薄弱，發(fā)展緩慢；新老景區(qū)發(fā)展不平衡，雖然新建景區(qū)發(fā)展迅猛，但傳統(tǒng)景區(qū)突破不多，沒有生態(tài)特色和標志性特點。（四）素質(zhì)方面，黨員干部職工的能力水平還不夠——干部隊伍建設(shè)方面。四、認真反思，深刻剖析，探究存在問題的原因上述問題的存在，既有主觀原因，也有客觀原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。由于國家園林城市的創(chuàng)建成功，園林建設(shè)得到了快速的發(fā)展；重點建設(shè)工程順利完成，綠化建設(shè)和管理水平得到提升等等，這些成績的取得消減了我們的憂患意識，存在“小進則喜”的自我滿足意識，不能清醒、全面、客觀地認識園林發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難，對問題估計不足，缺乏危機意識。這幾年新建和改擴建的綠地任務(wù)很重，不論是道路綠化、綠地建設(shè)，還是老舊小區(qū)改造都發(fā)生了顯著的變化。——素質(zhì)不強，意識缺乏。如何使園林事業(yè)發(fā)展得又好又快，局黨委在征求干部職工意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真分析，挖掘我們的優(yōu)勢，找準發(fā)展重點，明確發(fā)展方向。加大老城區(qū)綠化建設(shè)力度，按小、勻、精的原則，因地制宜建設(shè)老城區(qū)小塊公共綠地、街頭橋頭和小游園。進一步創(chuàng)新設(shè)計理念，以道路為重點，增加植物品種、豐富植物層次，提高城市綠化整體水平，在完善層次、豐富景觀、適地適樹上下功夫。一要在單位內(nèi)樹立正氣，樹立黨的威信，積極引導(dǎo)風(fēng)清氣正、謀事干事的氛圍；二要在培養(yǎng)干部上下功夫，要從長遠角度出發(fā)、從事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)、從干部成長角度出發(fā)，建立合理的梯隊規(guī)劃，加強培養(yǎng)，為單位和事業(yè)的發(fā)展提供人才保障；三要在監(jiān)督制約上下功夫，使干部一路走好，事業(yè)健康發(fā)展。積極引進適宜本地生長的植物和適用技術(shù)，鼓勵技術(shù)人員精心培育和推廣適合本地區(qū)生長的喬灌花草；開展新品種擴繁，植物生理、生化研究，城鄉(xiāng)生態(tài)、濕地研究，開展園林病蟲害預(yù)測和防治，開展城市土壤、城市植物群落等項目的研究，確實提高園林科研質(zhì)量和力量。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，需要一個能自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀、有能力推動科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員是否樹立科學(xué)發(fā)展的理念，是否具備謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的能力，在很大程度上決定著它所領(lǐng)導(dǎo)的部門和單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成效。（三）加強黨性品行修養(yǎng)。在嚴格要求自己的同時，對分管的工作和單位，敢于管理，嚴于管理，堅持“管好自己不失形象，管好下屬不失原則”，把黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制向基層、向一線延伸。必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)思想解放和觀念更新。按照內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力打造作風(fēng)優(yōu)良、團結(jié)和諧、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。先后對八一大道、疊山路立交橋，陽明路花壇、路側(cè)綠地，老福山立交橋下，陽明路花壇，福州路樹池，湖東路網(wǎng)，生米大橋、濱江路沿線等9條（處）道路或綠地進行了綠化改造，完成撫河路沿線綜合整治工程。為了確保綠化養(yǎng)護管理工作的規(guī)范、安全、有序、高效的運行，展現(xiàn)良好的景觀效果?，F(xiàn)代的城市園林綠化承載著自然和社會諸多意義和功能。為全面提高勞動者素質(zhì)和勞動技能，使園林發(fā)展的具體目標在高素質(zhì)園林職工的手中得以更好實現(xiàn)，黨員干部隊伍進一步提高。綠化設(shè)計理念更新不快，表現(xiàn)手法不新，未能緊扣“園林生態(tài)化”要求，缺乏南昌地方特色和文化內(nèi)涵；部分道路綠化及游園設(shè)計，想象力和表現(xiàn)力不夠豐富，植物配置單一，層次不夠豐富，季相不夠明顯；行道樹樹種較少，道路綠量較小，景觀色彩不夠豐富。——行政執(zhí)法工作力度不足。面對新的形勢和任務(wù)，有的領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想的自覺性、主動性不強，視野不夠開闊，有時還存在經(jīng)驗主義、按部就班、因循守舊的惰性思想，不善于吸納先進城市、地區(qū)在園林綠化方面的新思路、新理念，強調(diào)城市結(jié)構(gòu)特殊多，結(jié)合實際的改革創(chuàng)新少，缺乏敢闖敢試、敢為人先的勇氣，缺乏憂患意識、爭先意識和機遇意識，奮起直追和趕超的動力不足、魄力不大。我們必須從思想上突破阻礙科學(xué)發(fā)展的思維定勢，突破影響科學(xué)發(fā)展的工作模式，突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機制，正確認識環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，破解環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)難題，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展打下堅實的思想基礎(chǔ)。（二）科學(xué)監(jiān)管，全面提升綠化管護水平。(四)多措并舉，造就專業(yè)人才隊伍。要結(jié)合各種警示教育，深入剖析反面典型，增強黨員干部的責(zé)任意識、黨性意識