【正文】 門戶系統(tǒng)整合系統(tǒng)范圍內(nèi)各種應(yīng)用系統(tǒng)在一個統(tǒng)一的信息門戶平臺上。 智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 33 （一）設(shè)計(jì)目標(biāo) ? 建立符合通用標(biāo)準(zhǔn)的、可持續(xù)升級的平臺框架。通過城市一卡通工程，建設(shè)全市統(tǒng)一的診療卡，通過診療卡實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一的電子病歷，并建設(shè)城市醫(yī)療信息數(shù)據(jù)中心，為城鄉(xiāng)區(qū)域公共衛(wèi)生診療服務(wù)領(lǐng)域提供科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)。 ? 廣電繳費(fèi) :建設(shè)城市一卡通，撫州市民可用市民卡在附近設(shè)置的一卡通服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)繳納廣播電視費(fèi)。 撫州市民卡中小學(xué)學(xué)籍卡系統(tǒng)可以分兩級應(yīng)用：一是市區(qū)級卡管理系統(tǒng)（電子學(xué)籍卡和教師 IC 卡市、區(qū)級卡管中心的管理和應(yīng)用軟件），對中小學(xué)生的學(xué)生卡、教師卡進(jìn)行制卡、發(fā)卡和相應(yīng)卡內(nèi)信息的綜合信息管理系統(tǒng)。能夠開發(fā)多種業(yè)務(wù)組件，如 EJB、 JSP、頁面流、業(yè)務(wù)流程、 Web Service 等。 5）支持集群 (Cluster)功能?？山尤氲臄?shù)據(jù)接口模式分為： ：只需要只讀的賬 戶權(quán)限即可，需要在絕對保證原有系統(tǒng)數(shù)據(jù)安智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 28 全性和完整性，不影響原有系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上建立觸發(fā)器。城市一卡通各子系統(tǒng)集成要求達(dá)到四個層面的集成：數(shù)據(jù)服務(wù)集成、業(yè)務(wù)服務(wù)集成、安全服務(wù)集成、統(tǒng)一資源展現(xiàn)服務(wù)。 六．客服應(yīng)用系統(tǒng) 客服應(yīng)用包括門戶網(wǎng)站系統(tǒng)和 CallCenter 系統(tǒng)，為市民卡用戶提供客戶服務(wù)渠道。 為保證數(shù)據(jù)交換平臺的統(tǒng)一性，實(shí)現(xiàn)市民卡管理中心對外的統(tǒng)一接入，該平臺對外提供統(tǒng)一的接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括 其網(wǎng)絡(luò)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，以解決跨地域、跨行業(yè)的多樣化的接入問題。開發(fā)應(yīng)用平臺是通用的、產(chǎn)品化的、基于可視化開發(fā)方法的平臺；能夠以可視化方法開發(fā)業(yè)務(wù)構(gòu)件、組裝構(gòu)件、部署構(gòu)件、管理構(gòu)件，完成應(yīng)用功能；開發(fā)應(yīng)用平臺應(yīng)能有效地對一般開發(fā)人員屏蔽 Java Beans、 EJB、 JMS、 Servlet、JDBC、 JTA 等 J2EE 底層的技術(shù)細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高效開發(fā)、簡易維護(hù)，提高應(yīng)用系統(tǒng)的質(zhì)量。 第四層是市民卡管理中心。 第一層由持卡人和市民卡 IC 卡組成，持卡人可以在市民卡的各種業(yè)務(wù)受理環(huán)境使用市民卡。 目前，與居民生活休戚相關(guān)的有許多政府服務(wù)項(xiàng)目和商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，政府為民服務(wù)項(xiàng)目包括社保、民政、勞動、衛(wèi)生、公積金、公安、工商、稅務(wù)和教育等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。 （五）平滑過渡、開放互通： 為不造成城市一卡通系統(tǒng)建設(shè)初期系統(tǒng)投資過大，避免不必要的浪費(fèi)，在系統(tǒng)可用性方面考慮 3 年的計(jì)劃，并且隨著數(shù)據(jù)交互量的增大，系統(tǒng)必須具有良好的擴(kuò)展性，可為今后的升級做好準(zhǔn)備。堅(jiān)持以“幸福撫州、宜居撫州、智慧撫州”的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，以創(chuàng)新的城市一卡通建設(shè)模式求成效，圍繞撫州城市的基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，以撫州方便、快捷的宜居環(huán)境和撫州管理服務(wù)能力提升智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 19 為目標(biāo)，打造智慧撫州。 智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 17 所。上海方面通過市場行為，把各方的利益集中在一起，通過利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，使各方達(dá)到共贏。采取市場化運(yùn)作具備很好的盈利模式，為項(xiàng)目的深層次開發(fā)提供大量的資源保障。在卡類上分普通卡和個人卡兩類，普通卡為不記名卡，又分成人卡、學(xué)生卡、兒童卡、老年卡、游客卡等。 政府主導(dǎo)模式 （一）基本介紹 北京城市一 卡通是北京市政府職能部門為市民提供社會保障和社會公共服務(wù)的工具，是市民辦理各項(xiàng)保障事務(wù)、享受政府公共服務(wù)的有效憑證。監(jiān)管制度的實(shí)施，對加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的管理，有著舉足輕重的意義。對政府部門來說，多卡合一也便于各部門之間的信息共享和資源整合。 應(yīng)用環(huán)境 城市一卡通應(yīng)用環(huán)境從以下幾個方面進(jìn)行分析： 1）在城市交通系統(tǒng)中的應(yīng)用，公共交通作為城市交通樞紐的主干，擁有非常龐大的使用群體，目前很多城市的公共交通都已實(shí)施了 IC 卡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了無人售票制，不但減少了公共交通系統(tǒng)的運(yùn)營成本而且方便了乘客使用。其中人均可支配收入為 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 12020 元以上，并且能保持穩(wěn)定的增長。通過市民卡建設(shè)，可以大大促進(jìn)政府共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)。 城市一卡通的建設(shè)意義 智慧撫州 城市一卡通系統(tǒng)包含了數(shù)據(jù)交換平臺、虛擬全市平臺、增值業(yè)務(wù)平臺和電子政務(wù)平臺，涵蓋了公共交通、教育、金融、零售行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、公用事業(yè)、醫(yī)療保險、社會保險等行業(yè)。城市一卡通提供相關(guān)服務(wù)時，應(yīng)公布其服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時限、服智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 8 務(wù)范圍及“售后服務(wù)”等內(nèi)容。城市一卡通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的建立，將更好地給市民信息服務(wù)帶來便利，建設(shè)一個健全的服務(wù)體系，是建設(shè)城市城市一卡通信息服務(wù)系統(tǒng)的主要任務(wù)之一，也是城市一卡通是否能廣泛推廣使用，以及整合更多應(yīng)用資源的重要環(huán)節(jié)。在城市信息化發(fā)展的今天，城市一卡通將采用 IC 集成電路形式作為卡的載體具有信息存儲、身份識別、電子憑證、信息查詢和電子錢包等基本功能。 城市一卡通建設(shè)是撫州智慧應(yīng)用體系中的重要組成部分 ,是智慧撫州高效管理的基智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 7 礎(chǔ)環(huán)節(jié)。二、商業(yè)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)計(jì)，為給持卡人創(chuàng)造一個非常好的用卡環(huán)境，刷卡的 POS 設(shè)備將被投放到各適用消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，提供電子支付和身 份識別功能。只有采用金融系統(tǒng)的 標(biāo)準(zhǔn)為核心統(tǒng)一密鑰管理、統(tǒng)一系統(tǒng)設(shè)計(jì)這樣不僅符合國家金融卡標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并且可與國際相關(guān)卡應(yīng)用接軌。如果各有關(guān)部門和單位分頭進(jìn)行智能卡的建設(shè)，不僅給居民使用帶來不便，而且會造成大量的重復(fù)投資和資源浪費(fèi)。城市一卡通工程是城市電子政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)必不可少的內(nèi)容，是提升城市的信息化水平，建設(shè)成為地區(qū)重要的信息樞紐，提升城市品位的重要手段。 5）、經(jīng)濟(jì)前景，受國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的宏觀影響，各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是在穩(wěn)步前進(jìn)，但是依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有良好的環(huán)境，其中包括交通、住房、城市環(huán)境、外商投資、產(chǎn)業(yè)鏈等各方面影響著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19300 元，農(nóng)民人均純收入 8200元，分別增長 16%和 %。 智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 12 政府支持力度 ? 市政府牽頭 城市一卡通項(xiàng)目的建設(shè)和應(yīng)用離不開政府對該項(xiàng)目的支持和協(xié)調(diào)。特別在資源整合方面，政府將督導(dǎo)相關(guān)服務(wù)部門以及應(yīng)用行業(yè)能與城市一卡通進(jìn)行快速的信息共享和應(yīng)用資源的整合。 對于資產(chǎn)攤銷合算：”市民卡“公司購進(jìn)軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。 企業(yè)主導(dǎo)模式 （一）基本介紹 由香港地鐵連同九廣鐵路、九巴、城巴及油麻地小輪組成八達(dá)通有限公司，開發(fā)利用非接觸式智慧卡作為收費(fèi)系統(tǒng)的發(fā)展平臺，并由 1997 年發(fā)行可以在六種不同公共交通工具使用的交通卡， 2020 年，香港金融管理局于 4 月允許八達(dá)通卡有限公司成為接受存款公司，使八達(dá)通卡可用于其他領(lǐng)域。香港八達(dá)通完全以企業(yè)為投資主體，并且完全的市場化運(yùn)營從單一的公共交通刷卡工具演變成可以在各支付領(lǐng)域使用的電子錢包，最終達(dá)到企業(yè)的盈利。上海東方交通卡基本以上海本地公共交通為主要應(yīng)用載體，通過對公共交通資源的整合增加發(fā)卡量，目前上海東方交通卡發(fā)卡量和日均使用次數(shù)已僅 次于香港八達(dá)通。通過統(tǒng)一發(fā)卡各家共享，在卡上增加增值應(yīng)用以小額支付刷卡傭金、沉淀資金增值、廣告及其他增值業(yè)務(wù)為盈利點(diǎn)。具體如下： ? 堅(jiān)持高起點(diǎn)，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性和在國內(nèi)同行業(yè)中的領(lǐng)先地位； ? 貫徹“實(shí)用、可靠、先進(jìn)、經(jīng) 濟(jì)”的八字方針，以應(yīng)用為導(dǎo)向，推進(jìn)管理，按急用先上、分步到位的原則進(jìn)行建設(shè)； ? 從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，以需求為依據(jù)，總體規(guī)劃、分步實(shí)施，確保系統(tǒng)高度集成、總體優(yōu)化、安全可靠、穩(wěn)步推進(jìn)。在硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)軟件選型設(shè)計(jì)和應(yīng)用軟件開發(fā)中，充分注意系統(tǒng)的開放性，與各行業(yè)的系統(tǒng)可以進(jìn)行順利的對接，支持多個應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的存在，并使之相互獨(dú)立在城市一卡通系統(tǒng)之中。具體目標(biāo)如下： （一）提供便捷的低碳消費(fèi)方式。 智慧撫州城市一卡通系統(tǒng)是電子政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域信息化建設(shè)必不可少的內(nèi)容。根據(jù)撫州市民卡系統(tǒng)的不同業(yè)務(wù)分類，以及對城市一卡通方案的規(guī)劃劃分。 所有應(yīng)用軟件系統(tǒng)支持 RISC 架構(gòu)的小型機(jī)、 Intel 架構(gòu)的服務(wù)器等主流硬件平臺；支持 UNIX、 Linux、 Windows 等主流操作系統(tǒng)平臺；支持 TCP/IP、 IEEE 、 NetBEUI、IPX/SPX 等主流網(wǎng)絡(luò)協(xié)議；支持 Oracle、 Sybase、 DB SQL Server 等主流數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)；B/S 架構(gòu)的各個應(yīng)用均須使用 J2EE 體系架構(gòu)開發(fā)，支持 Weblogic、 Websphere、 Tomcat等主流應(yīng)用服務(wù)器平臺 ,C/S 架構(gòu)的各個應(yīng)用使用統(tǒng)一的開發(fā)平臺。該基礎(chǔ)架構(gòu)包括以下內(nèi)容：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺（廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)以及將來可能采用的無線網(wǎng)絡(luò)）、主機(jī)系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、加密設(shè)備。市民卡信息庫是在市民卡的基礎(chǔ)上建立的，其公共服務(wù)的信息源來自于各個政府公共服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 城市一卡通應(yīng)用集成設(shè)計(jì) 應(yīng)用集成概述 對于撫州城市一卡通各子系統(tǒng)的應(yīng)用集成，采用面向服務(wù)的 IT 架構(gòu)，與撫州智慧應(yīng)用體系集成架構(gòu)一致，各異構(gòu)子系統(tǒng)通過企業(yè)服務(wù)總線（ ESB），通過發(fā)布服務(wù)、消費(fèi)服務(wù)，建立基于 SOA 的 IT 體系架構(gòu)。 （一）數(shù)據(jù)集成設(shè)計(jì) ? 數(shù)據(jù)集成條件 對于要接入的每一個應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源進(jìn)行調(diào)研，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)該確保提供一定程度的數(shù)據(jù)接口。 2）支持多種主流操作系統(tǒng)，至少支持以下操作系統(tǒng)： Windows 2020／ XP／ 2020／IBM AIX／ HPUX／ SUN Solaris／ Red Hat Linux／ Red Flag Linux（紅旗）／ Suse Linux。 9）產(chǎn)品保證事務(wù)的完整性，支持事務(wù)的死鎖檢測并提供自動解除死鎖技術(shù)。既可實(shí)現(xiàn)各險種單獨(dú)管理，又可實(shí)現(xiàn)各險種統(tǒng) 一管理、統(tǒng)一征繳，較好地體現(xiàn)了“多險合一，靈活完善”的設(shè)計(jì)理念，為廣大用人單位、勞動者提供快速便捷的信息服務(wù)。此外，建設(shè)城市一卡通，系統(tǒng)整合后市民卡可具有有殘疾人的身份認(rèn)證功能。 ? 加油站：建設(shè)城市一卡通，在加油站刷卡點(diǎn)可用市民卡刷卡支付所加的油費(fèi)。這兩方面實(shí)現(xiàn)都可以在門戶平臺和決策系統(tǒng)上得到體現(xiàn)。所有的用戶都要從這里進(jìn)入市民卡系統(tǒng)，從這里進(jìn)入單點(diǎn)登陸；對所有的登陸用戶進(jìn)行身份識別與權(quán)限分配。 （三）主要功能 ? 個性化定制：為系統(tǒng)內(nèi)所有用戶提供個性化的系統(tǒng)訪問界面和模式； ? RSS 訂閱器：提供對外部 RSS 訂閱，并合理控制在不同的欄目中； ? 社區(qū)服務(wù)：提供 BBS、評論、留言、信息發(fā)布等服務(wù)； ? 文檔管理：提供對文檔的管理； ? 通用查詢：提供通用的對數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行自定義查詢； ? 統(tǒng)計(jì)報表：提供通用的對數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與打印的功能； ? 決策支持：提供通用的對數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)進(jìn)行動態(tài)的分析與監(jiān)控和預(yù) 警的功能； ? 像冊管理：提供對個人圖片的上載、下載、刪除、瀏覽等功能； ? 記事本：提供對個人記事本的功能； ? 日程安排：提供日程安裝，與日歷等功能； ? 用戶角色管理：增加新的用戶、用戶組、組織與觸角； ? 欄。 ? 提供基于配置的、高效的通用查詢及靈活的報表生成功能。 銀行系統(tǒng) ? 商場購物：建設(shè)城市一卡通，實(shí)現(xiàn)市民卡可以在超市、便利店、餐飲店等小額支付網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行金融消費(fèi)。 交通系統(tǒng) ? 公交：建設(shè)城市一卡通，在撫州市民卡上開辟公交功能，結(jié)合城市原有的公交系統(tǒng)，一定時間過渡時間內(nèi)升級原有公交卡為 CPU卡應(yīng)用。包括：電子學(xué)籍卡及教師 IC 卡信息管理、補(bǔ)制卡、回收、掛失、解掛、注銷的管理。 15）產(chǎn)品必須可以支持中文路徑和中文文件名。保證在原業(yè)務(wù)系統(tǒng)不停機(jī)，通過動態(tài)添加和卸載應(yīng)用服務(wù)器，來調(diào)整整個系統(tǒng)的性能，并且性能的調(diào)整可以由中間件通過配置來實(shí)現(xiàn)，和應(yīng)用系統(tǒng)代碼無關(guān)。格式在實(shí)施時共同商定。 （ 2）用戶、身份認(rèn)證集成，基于統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一中央身份庫與相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)的身份同步，并通過 WebService、 API 等方式來實(shí)現(xiàn)認(rèn)證集成（包含單點(diǎn)登入、偽登入方式）。 CallCenter 系統(tǒng)為市民卡用戶提供咨詢和卡片相關(guān)服務(wù)，主要內(nèi)容包括：市民卡業(yè)務(wù)咨詢、新業(yè)務(wù)查詢、特約消費(fèi)商戶信息查詢、消費(fèi)帳單查詢并可發(fā)送電郵 、短信或傳真服務(wù)、市民卡掛失登記、余額查詢等。當(dāng)市民卡商務(wù)應(yīng)用中心獲取第三方結(jié)算組織牌照時，可實(shí)現(xiàn)清算功能，如市民卡帳戶 (持卡人 )管理 、市民卡金融交易處理、帳務(wù)清分結(jié)算、帳務(wù)核對與調(diào)整、資金劃撥等業(yè)務(wù)功能。 主要應(yīng)用系統(tǒng) 的架構(gòu)如下： 中心數(shù)據(jù)庫和交換系統(tǒng)： B/S/S 為主， C/S 為輔； 數(shù)據(jù)采集比對系統(tǒng)： B/S/S 為主， C/S 為輔； 卡管理系統(tǒng)： B/S/S 架構(gòu)，可以采用瘦客戶端 (Thin Client)方式實(shí)現(xiàn)部分應(yīng)用模塊； 公共應(yīng)用系統(tǒng)： B/S/S 架構(gòu)。下圖為系統(tǒng)的總體技術(shù)結(jié)構(gòu)示意圖。可以分為三大類：商務(wù)應(yīng)智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 21 用受理環(huán)境、政務(wù)應(yīng)用受理環(huán)境、客戶服務(wù)受理環(huán)境。規(guī)劃和發(fā)行一卡通，整合各種智能卡為一張卡，同樣可以避免資源的重復(fù)投資，維護(hù)持卡人的合法權(quán)益。其中包括數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交互安全、系統(tǒng)安全、卡片安全、機(jī)具安全、交易安全以及物理安全。積極加強(qiáng)市政府、發(fā)卡行、銀監(jiān)局收單機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的合作，確保撫州城市一卡通項(xiàng)目的順利實(shí)施。 智慧撫州城市一卡通初步設(shè)計(jì)方案 18 第 2章