【正文】 歐盟各國(guó)將根據(jù)各自情況確立為期３年的“里斯本戰(zhàn)略”實(shí)施方案。其中，最重要的兩個(gè)目標(biāo)是就業(yè)率和科研投入?！　W盟委員會(huì)副主席弗拉蒂尼在講話中指出，《申根協(xié)定》實(shí)現(xiàn)了歐盟成員國(guó)之間的人員自由流通，是歐洲一體化進(jìn)程中的一個(gè)里程碑，其宗旨便是《申根協(xié)定》各成員國(guó)之間的“團(tuán)結(jié)、信任和透明”?！　∪鹗恳簿褪欠窦尤搿渡旮鶇f(xié)定》舉行公民表決，%的選民支持瑞士加入《申根協(xié)定》，從而使瑞士在2008年底成為申根國(guó)家?！　”＜永麃?2007年1月1日 何時(shí)取消邊境檢查尚未知?！　∷孤宸タ?2004年5月1日 2007年12月31日取消邊境檢查?！　∨餐?1996年12月19日 2001年3月25日 挪威不是歐盟成員國(guó)，但是作為北歐護(hù)照聯(lián)盟成員國(guó)加入申根公約。 申根公約成員國(guó)　　國(guó)家 加入申根公約日期 取消邊境檢查日期 備注　　比利時(shí) 1990年6月19日 1995年3月26日　　德國(guó) 1990年6月19日 1995年3月26日 2006年世界杯足球賽期間，出于安全考慮，申根公約對(duì)德國(guó)暫時(shí)失效。　　1）入境簽證有一次入境和多次入境兩種?！　∩旮鶉?guó)家中除挪威、冰島和瑞士之外均為歐盟國(guó)家，相反英國(guó)和愛爾蘭是歐盟國(guó)家，但不是申根協(xié)定的成員國(guó)。 申根協(xié)定與申根國(guó)　　《申根協(xié)定》，亦稱《申根協(xié)議》、《申根公約》或《神根公約》，最早于1985年6月4日由7個(gè)歐盟國(guó)家在盧森堡的一個(gè)小城市申根簽署。在北歐五國(guó)中，挪威和冰島不是歐盟成員，它們是申根協(xié)定的聯(lián)系國(guó)。芬蘭和丹麥作為歐盟成員國(guó)，在協(xié)議簽署后即成為《申根協(xié)定》的正式成員，不是歐盟成員國(guó)的挪威和冰島將按照一項(xiàng)特殊協(xié)議作為“聯(lián)系成員國(guó)”加入《申根協(xié)定》。該協(xié)定的主要內(nèi)容是限定難民只能在一個(gè)國(guó)家申請(qǐng)避難。同月，8個(gè)成員國(guó)簽署了由100多項(xiàng)條款組成的申根公約。這就是為什么在申根一攬子協(xié)定中，也包括申根地區(qū)外部邊界檢查措施的執(zhí)行規(guī)定。主要內(nèi)容：在協(xié)定簽字國(guó)之間不再對(duì)公民進(jìn)行邊境檢查；外國(guó)人一旦獲準(zhǔn)進(jìn)入“申根領(lǐng)土”內(nèi)，即可在協(xié)定簽字國(guó)領(lǐng)土上自由通行；設(shè)立警察合作與司法互助的制度，建立申根電腦系統(tǒng)，建立有關(guān)各類非法活動(dòng)分子情況的共用檔案庫(kù)。在立法方面，擴(kuò)大合作程序?！　?，在歐盟最重要的領(lǐng)域內(nèi)采取的“共同行動(dòng)”仍需一致通過，但也采用特定多數(shù)投票(實(shí)施共同行動(dòng))的原則。希臘在2000年12月加入歐元區(qū)。條約規(guī)定：最遲于1999年1月18日在歐共體內(nèi)發(fā)行統(tǒng)一貨幣，實(shí)行共同的對(duì)外與防務(wù)政策，擴(kuò)大歐洲議會(huì)的權(quán)力。 　　此外，條約還決定設(shè)立歐洲社會(huì)基金和歐洲投資銀行，以便在共同體內(nèi)提供工人就業(yè)的機(jī)會(huì)和促進(jìn)工業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化與改造?！　?957年3月25日，在歐洲煤鋼共同體的基礎(chǔ)上，法、西德、意、比、荷、盧6國(guó)政府首腦和外長(zhǎng)在羅馬簽署《歐洲經(jīng)濟(jì)合作條約》和《歐洲原子能共同體條約》，后來(lái)人們稱這兩條約為《羅馬條約》。他們既不愿“成為大西洋一邊的殖民地”，也不愿成為“烏拉爾一邊的衛(wèi)星國(guó)”。 　　比利時(shí)現(xiàn)任首相赫爾曼　　《里斯本條約》掃清最后障礙　捷克同意簽署　　歐盟輪值主席、瑞典首相弗雷德里克在此之前，《里斯本條約》已在歐盟27個(gè)成員國(guó)中的26個(gè)獲得通過，但捷克總統(tǒng)尚未簽署該條約。13日，愛爾蘭選舉委員會(huì)公布結(jié)果：%的反對(duì)票否決了《里斯本條約》，歐盟制憲進(jìn)程再次受到重挫。同時(shí)，條約增添了一些使歐盟決策過程更透明、更民主的條款，并照顧部分成員國(guó)意愿，增加了一些“個(gè)案處理”的靈活規(guī)定。2004年10月，歐盟25國(guó)首腦在意大利首都羅馬簽署了《歐盟憲法條約》?！独锼贡緱l約》保留了歐憲條約的基本內(nèi)容，但卻并不一定要經(jīng)過全民公決，所以降低了被否決的風(fēng)險(xiǎn)?！独锼贡緱l約》將對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，并通過改革表決機(jī)制提高決策效率。 　　－－新條約將確認(rèn)“歐盟基本權(quán)利憲章”對(duì)各成員國(guó)的法律約束力。 　?。鞒蓡T國(guó)在“有效多數(shù)表決制”下的加權(quán)票數(shù)重新調(diào)整，2014年至2017年之間逐步實(shí)行。相比《歐盟憲法條約》，新條約內(nèi)容大為簡(jiǎn)化，但仍保留了憲法條約的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。這是歐盟的首部憲法條約，旨在保證歐盟的有效運(yùn)作以及歐洲一體化進(jìn)程的順利發(fā)展。這一條約于2007年12月13日由歐盟各國(guó)首腦在里斯本簽署，隨后交由各成員國(guó)批準(zhǔn)。根據(jù)條約，歐盟理事會(huì)今后設(shè)常任主席，相當(dāng)于歐盟“總統(tǒng)”，歐盟還設(shè)立負(fù)責(zé)外交與安全政策的高級(jí)代表，相當(dāng)于“外長(zhǎng)”的職務(wù)，該高級(jí)代表同時(shí)兼任歐盟委員會(huì)副主席。這樣，新條約的重要性下降，各成員國(guó)可以通過議會(huì)審批方式核準(zhǔn)條約，而無(wú)需舉行可能導(dǎo)致條約遭否的全民公決。 　?。瓕⒏嗾哳I(lǐng)域劃歸到以“有效多數(shù)表決制”決策的范圍，以簡(jiǎn)化決策過程。此外，議會(huì)的議席數(shù)將從目前的785減至750，一些國(guó)家所占議席數(shù)將根據(jù)其人口數(shù)量作出調(diào)整。2005年法國(guó)和荷蘭在全民公決中否決歐憲條約后，歐盟陷入制憲危機(jī)，機(jī)構(gòu)改革議題被迫擱置。在 2007年6月的峰會(huì)上，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人成功消除了已批準(zhǔn)歐憲條約國(guó)家和未批準(zhǔn)歐憲條約國(guó)家之間的意見分歧，果斷做出在新條約中剔除“憲法”字眼，并舍棄讓人聯(lián)想到“超國(guó)家”性質(zhì)的盟旗、盟歌等，為新條約的誕生設(shè)定了藍(lán)圖。此外，歐盟委員會(huì)委員人數(shù)減少后，各成員國(guó)之間如何分配委員名額也沒有最后確定。根據(jù)歐盟各國(guó)首腦達(dá)成的框架協(xié)議，新條約不是涵蓋歐盟所有既有法律的一部大法，而是對(duì)創(chuàng)建“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”的《羅馬條約》（1957年簽署）和建立“歐洲聯(lián)盟”的《馬斯特里赫特條約》（1991年簽署）進(jìn)行修改增補(bǔ)的一部普通法律。各國(guó)批準(zhǔn)后，條約于2009年1月生效?？J斯基在華沙正式簽署《里斯本條約》。 　　歐盟委員會(huì)主席巴羅佐說(shuō)，《里斯本條約》的通過顯示了愛爾蘭人民對(duì)歐盟的信心，顯示了歐洲團(tuán)結(jié)一致的價(jià)值觀。 　　《里斯本條約》生效后，歐盟的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的變化主要體現(xiàn)有3個(gè)方面。羅馬條約　　第二次世界大戰(zhàn)后，歐洲出現(xiàn)了美蘇兩國(guó)嚴(yán)重對(duì)峙的局面。因此美國(guó)鼓勵(lì)和支持西歐聯(lián)合。關(guān)于工業(yè)品關(guān)稅同盟，條約規(guī)定在12年過渡期內(nèi)分三個(gè)階段逐步取消成員國(guó)間一切關(guān)稅和貿(mào)易限制。這一條約是對(duì)《羅馬條約》的修訂，它為歐共體建立政治聯(lián)盟和經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟確立了目標(biāo)與步驟，是歐洲聯(lián)盟成立的基礎(chǔ)。具體內(nèi)容是：統(tǒng)一貨幣，制定統(tǒng)一的貨幣兌換率，建立一個(gè)制走和執(zhí)行歐共體政策的歐洲中央銀行體系?！　　菊温?lián)盟條約】　　《政治聯(lián)盟條約》由1990年4月由法國(guó)總統(tǒng)密特朗與德國(guó)總理科爾共同提出。　?。翰扇⊙a(bǔ)充性是為了解決歐共體與其成員國(guó)分權(quán)的微妙問題?！　。簹W共體在恪守補(bǔ)充性原則的同時(shí)，可以在一些新領(lǐng)域(教育、公共衛(wèi)生：職業(yè)培訓(xùn)等)進(jìn)行干預(yù)：歐洲理事會(huì)可以建議成員國(guó)通過一些公約。舉例來(lái)說(shuō)，這意味著，所有申根國(guó)家必須就哪些第三國(guó)國(guó)民需要辦理簽證的問題，執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定。然而，申根協(xié)議并不意味著挪威自動(dòng)成為擴(kuò)大合作的一部分?！　?996年12月，瑞典、芬蘭、丹麥、挪威和冰島五國(guó)簽署了加入《申根協(xié)定》的有關(guān)協(xié)議。鑒于這兩個(gè)國(guó)家的特殊情況，會(huì)議就其參加《申根協(xié)定》問題達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)定?！　≈?998年4月，歐盟15國(guó)也分別簽署了《申根協(xié)定》，但協(xié)定只在德國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、意大利、奧地利、葡萄牙和西班牙9國(guó)生效。屆時(shí)，《申根協(xié)定》的成員國(guó)將達(dá)到16個(gè)。根據(jù)該協(xié)定，旅游者如果持有其中一國(guó)的有效簽證即可合法地到所有其他申根國(guó)家參觀。在申根區(qū)域外的旅行者，只要持有某申根國(guó)家有效的居留許可證和護(hù)照，無(wú)需辦理簽證即可前往該申根國(guó)家。簽證上的停留天數(shù)只在簽證有效期內(nèi)停留有效；　　2）過境一成員國(guó)或幾個(gè)成員國(guó)前往另一成員國(guó)，應(yīng)申辦另一成員國(guó)（入境國(guó)）的簽證；　　3）前往幾個(gè)成員國(guó)，應(yīng)申辦主要訪問成員國(guó)或停留時(shí)間最長(zhǎng)的成員國(guó)的簽證，無(wú)法確定主訪國(guó)時(shí)，申請(qǐng)往訪的第一個(gè)國(guó)家的簽證；　　4）前往法國(guó)、荷蘭、葡萄牙等國(guó)的海外領(lǐng)地或托管地