當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題-免費(fèi)閱讀
【正文】 所有立法都要以適當(dāng)形式布告周知，以便做到有法可依，違法必究。要始終尊重群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中來(lái)到群眾中去，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā)。反對(duì)并制止各種不良風(fēng)氣和不法行為，增強(qiáng)鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié)，家庭和睦，改變村風(fēng)村貌，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)尚?？h以下各級(jí)干部要有明確的責(zé)任制。住房提倡緊湊、合理、適用、清潔，不能追求寬敞。首先要堅(jiān)決剎住亂砍、亂占的歪風(fēng)，嚴(yán)格控制超計(jì)劃生育?！ ?guó)營(yíng)農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，是國(guó)家重要的商品生產(chǎn)基地，應(yīng)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)，努力增加商品產(chǎn)量，提高商品質(zhì)量，做出更大的貢獻(xiàn)?！ 〔徽撧k什么事情，凡需動(dòng)用民力的，都必須堅(jiān)持量力而行的原則，切不可重復(fù)過(guò)去一切大辦的錯(cuò)誤做法。但有限的國(guó)家投資只能用于群眾力所不及的重大建設(shè)項(xiàng)目，如開(kāi)發(fā)重點(diǎn)墾區(qū)、林區(qū)，興修大型水利、電力工程、公路干線、電訊設(shè)施和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等。對(duì)于全國(guó)不同地區(qū)，應(yīng)有不同要求和部署，以適應(yīng)當(dāng)?shù)厝罕姷呢?cái)力物力狀況和學(xué)生的接受水平。要繼續(xù)選擇一批對(duì)發(fā)展生產(chǎn)具有決定意義的科研項(xiàng)目，組織攻關(guān)。一方面必須注意發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所具有的精耕細(xì)作、節(jié)能低耗、維持生態(tài)平衡等等優(yōu)點(diǎn)；另一方面，又要在農(nóng)村生產(chǎn)和建設(shè)的各個(gè)方面吸收現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)管理方法?！ 〉谖?，國(guó)營(yíng)商業(yè)要根據(jù)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的需要，大力組織工業(yè)品下鄉(xiāng)。已有的合作商業(yè)組織，如農(nóng)工商聯(lián)合公司、社隊(duì)企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷部、貿(mào)易貨棧等，在搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)城鄉(xiāng)物資交流中發(fā)揮了積極作用，但也存在一些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)整頓，存利去弊，繼續(xù)發(fā)展?？梢赃M(jìn)城，可以出縣、出省。實(shí)現(xiàn)以國(guó)營(yíng)商業(yè)為主導(dǎo)，多種商業(yè)經(jīng)濟(jì)形式并存。但是我們又是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，尤其在農(nóng)村，生產(chǎn)力水平還比較低，商品生產(chǎn)不發(fā)達(dá)，允許資金、技術(shù)、勞力一定程度的流動(dòng)和多種方式的結(jié)合，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是有利的。公社一級(jí)的各種事業(yè)機(jī)構(gòu)，原有的事業(yè)費(fèi)照常撥付。在政社尚未分設(shè)以前，社隊(duì)要認(rèn)真地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)負(fù)的行政職能，保證政權(quán)工作的正常進(jìn)行。這些脫離實(shí)際的框框，現(xiàn)在開(kāi)始被群眾的實(shí)踐打破了。此外，有些地方還存在著土地分包欠妥當(dāng)，缺乏鼓勵(lì)改良土壤等對(duì)土地進(jìn)行加工投資的措施，扶持困難戶的辦法不落實(shí)，干部崗位責(zé)任制不健全，干部待遇及各業(yè)報(bào)酬不合理等問(wèn)題，要盡快妥善解決?！ ⊥晟坡?lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的關(guān)鍵是，通過(guò)承包處理好統(tǒng)與分的關(guān)系?！ ?三)穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，仍然是當(dāng)前農(nóng)村工作的主要任務(wù)?！ ∥覈?guó)的畜牧業(yè)，特別是發(fā)展牛羊等草食動(dòng)物，潛力很大?！ ?二)我國(guó)農(nóng)村只有走農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展、農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)的道路，才能保持農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)和提高經(jīng)濟(jì)效益；才能滿足工業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)人民的需要；才能使農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力離土不離鄉(xiāng)，建立多部門的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；也才能使農(nóng)民生活富裕起來(lái)，改變農(nóng)村面貌，建設(shè)星羅棋布的小型經(jīng)濟(jì)文化中心，逐步縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別?，F(xiàn)在，方向已經(jīng)明確，道路已經(jīng)開(kāi)通，群眾正在前進(jìn)。全黨特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的同志，必須堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起這一光榮而艱巨的使命。這是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展?！ ?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，必須注意嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，合理利用自然資源，保持良好的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)要合理安排適當(dāng)?shù)母胤N植經(jīng)濟(jì)作物，將不宜耕種的土地還林還牧還漁。今后新增加的農(nóng)產(chǎn)品加工能力，都要盡可能接近原料產(chǎn)地。它和過(guò)去小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)的區(qū)別，不應(yīng)混同?！ ∫⒑徒∪邪贤啤．?dāng)前，各項(xiàng)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)，諸如供銷、加工、貯藏、運(yùn)輸、技術(shù)、信息、信貸等各方面的服務(wù)，已逐漸成為廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的迫切需要?！ ?五)人民公社的體制，要從兩方面進(jìn)行改革。為了經(jīng)營(yíng)好土地，這種地區(qū)性的合作經(jīng)濟(jì)組織是必要的。經(jīng)理承包責(zé)任制的基本點(diǎn)是：企業(yè)的所有權(quán)和企業(yè)積累屬于集體，經(jīng)理在集體授權(quán)范圍和承包期限內(nèi)，全權(quán)處理企業(yè)業(yè)務(wù)；完成承包任務(wù)后，經(jīng)理報(bào)酬從優(yōu)，或按超額利潤(rùn)分成；完不成任務(wù)，或造成虧損的，經(jīng)理要相應(yīng)降低報(bào)酬或承擔(dān)一定比例的虧損。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r和油料供應(yīng)的可能，規(guī)定可行的計(jì)劃銷售辦法。國(guó)營(yíng)商業(yè)要積極開(kāi)展議購(gòu)議銷業(yè)務(wù)，參與市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要逐步推行購(gòu)銷合同制?！ 〉谒模r(nóng)村個(gè)體商業(yè)和各種服務(wù)業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活、方便群眾，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加以發(fā)展，并給予必要扶持。工商行政管理部門和稅收、物價(jià)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，都要按照放寬政策的各項(xiàng)規(guī)定，制定有關(guān)的管理?xiàng)l例，以便有所遵循。 要注意把從事農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)等各方面的力量組織起來(lái)，形成一個(gè)合理分工、協(xié)調(diào)一致的工作體系，為農(nóng)村建設(shè)提供富有成效的服務(wù)。面向農(nóng)村的高等院校和中等專業(yè)學(xué)校，要有一套新的招生和畢業(yè)生分配辦法，打開(kāi)人才通向農(nóng)村的路子。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員除工資收入外，允許他們同經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同，在增產(chǎn)部分中按一定比例分紅?！ ∞r(nóng)村有些基礎(chǔ)設(shè)施，
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