【正文】 課程概要 本委托書有效期：自2006年 月 日起至2006年 月 日止。本應(yīng)標(biāo)文件，你方之接受函，包括條款欄，標(biāo)的規(guī)格要求欄和其它有關(guān)文件在內(nèi)的應(yīng)標(biāo)文件對我們雙方均具約束力。不可抗力：如果雙方中任何一方由于戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)和地震以及其它經(jīng)雙方同意屬于不可抗力的事故，致使合同履行受阻時，履行合同的期限應(yīng)予延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時間。10%質(zhì)保金為合同總額的10%，分別在第四年和第五年結(jié)束后各支付5%。1受事故影響的一方應(yīng)在不可抗力的事故發(fā)生后盡快以書面形式通知另一方，并在事故發(fā)生后14天內(nèi)，將有關(guān)部門出具的證明文件送給另一方。投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。未經(jīng)雙方書面同意，不得擅自擴散或提供給第三方使用，但招標(biāo)人在本系統(tǒng)應(yīng)用、二次開發(fā)或升級除外。項目計劃分三個階段進行：l 第一階段合同生效之日起20天內(nèi)進一步優(yōu)化需求分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計，并細化系統(tǒng)建設(shè)計劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo)人審查通過；l 第二階段合同生效之日起3個月內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)交付使用，投入試運行；l 第三階段培訓(xùn)、試運行6個月內(nèi)，結(jié)束后提請正式驗收。七、計劃工期和實施方式本項目實施計劃分三個階段進行，請應(yīng)標(biāo)人根據(jù)階段劃分進一步細化成工作計劃：第一階段：合同生效之日起20工作日內(nèi)進一步優(yōu)化需求分析、概要設(shè)計、詳細設(shè)計，并細化系統(tǒng)建設(shè)計劃和測試驗收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo)人審查通過。3．應(yīng)具有較強的穩(wěn)定性，在200個用戶并發(fā)訪問時，系統(tǒng)仍能穩(wěn)定運行。通過地理編碼技術(shù)對城市部件進行分類分項管理，最終實現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。城市管理綜合評價子系統(tǒng)：為績效量化考核和綜合評價服務(wù)，系統(tǒng)按照工作過程、責(zé)任主體、工作績效、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系統(tǒng)內(nèi)置的評價模型，對數(shù)據(jù)庫群中區(qū)域、部門和崗位等信息進行綜合分析、計算評估，生成以圖形表現(xiàn)為主的評價結(jié)果。通過信息傳遞服務(wù)引擎將監(jiān)督員報送的問題信息傳遞到接線員的工作平臺，接線員通過系統(tǒng)對各類問題消息接收、處理和反饋，完成信息收集、處理和立案操作，為“協(xié)同工作子系統(tǒng)”提供城市管理問題的采集和立案服務(wù)，保證問題信息能及時準(zhǔn)確地受理并傳遞到處置中心。2．信息流程在信息報告、信息編發(fā)、任務(wù)派遣和處理、結(jié)果反饋等所有環(huán)節(jié)上，都采用現(xiàn)代化手段，利用網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)格化城市管理信息平臺，在城市管理監(jiān)督中心、城市管理處置中心和各專業(yè)部門間搭建起信息實時傳遞系統(tǒng)。3. 立案階段：流程中可以通過三種方式進行案件立案：對經(jīng)過核實的事件信息進行立案；對部件信息進行立案；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示直接立案。其中，城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)已另行委托。臺州市被列為第二批試點城市。投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為履約保證金。評標(biāo)結(jié)果經(jīng)報批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。 在應(yīng)標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)單位過程中，應(yīng)標(biāo)人對招標(biāo)人和評標(biāo)機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。24. 評審要點：：（商務(wù)標(biāo)評分在計算過程中均取小數(shù)點后二位，第三位四舍五入，如遇百分?jǐn)?shù)的，則百分號前的小數(shù)點后取二位，第三位四舍五入）。21. 評標(biāo)原則 競爭優(yōu)選； 堅持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則； 價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行； 反對不正當(dāng)競爭。 授權(quán)委托人與應(yīng)標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異。并且安排技術(shù)人員到場。在上述情況下，招標(biāo)人與應(yīng)標(biāo)人以前在應(yīng)標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的應(yīng)標(biāo)截止期。四、應(yīng)標(biāo)文件的遞交15．應(yīng)標(biāo)文件的密封與標(biāo)志，并在密封袋和應(yīng)標(biāo)文件上標(biāo)明“商務(wù)標(biāo)”或“技術(shù)標(biāo)”字樣。 在原定應(yīng)標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可以以書面形式通知應(yīng)標(biāo)人延長應(yīng)標(biāo)有效期。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔（應(yīng)是應(yīng)標(biāo)文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁碼。三、應(yīng)標(biāo)文件的編制10．應(yīng)標(biāo)語言應(yīng)標(biāo)文件及應(yīng)標(biāo)人與招標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。軟硬件平臺招標(biāo)包括：網(wǎng)絡(luò)與主機等硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件平臺等的采購。二、招標(biāo)文件6． 招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件用以闡明所需產(chǎn)品、招標(biāo)程序和合同條款，包括下列文件及附件：l 第一部分 招標(biāo)公告l 第二部分 應(yīng)標(biāo)須知l 第三部分 招標(biāo)需求l 第四部分 合同主要條款l 第五部分 應(yīng)標(biāo)文件格式及其附件 應(yīng)標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括應(yīng)標(biāo)須知、招標(biāo)需求、合同主要條款、應(yīng)標(biāo)文件格式及其附件等。 中標(biāo)人按要求和業(yè)主單位簽署合同后，投標(biāo)保證金可轉(zhuǎn)為繳納履約保證金。注：應(yīng)標(biāo)人須簽訂保密協(xié)議后，招標(biāo)人方能提供試點區(qū)域數(shù)據(jù)庫光盤，應(yīng)標(biāo)人據(jù)此制作演示系統(tǒng)，應(yīng)標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)標(biāo)人需立即銷毀招標(biāo)人提供的數(shù)據(jù)，不得泄露，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。合同簽訂后20天內(nèi)進一步優(yōu)化需求分析，并細化系統(tǒng)建設(shè)計劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗收方案，向招標(biāo)人提供上述文檔并需經(jīng)招標(biāo)人審查通過；合同簽訂后3個月內(nèi)完成全部系統(tǒng)建設(shè)并交付使用；試運行6個月。聯(lián)系人：浙江省電信有限公司臺州市公司 許 凱 電話 05762280069臺州市路橋區(qū)城市管理辦公室 倪葆華 電話 13606665168監(jiān)督單位：臺州市路橋區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室浙江省電信有限公司臺州市分公司臺州市路橋區(qū)城市管理辦公室2006年12月5日 第二部分 應(yīng)標(biāo)須知一、說明1．適用范圍 本招標(biāo)文件僅適用于“浙江省臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設(shè)工程應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺采購”項目。臺州市（路橋區(qū)）（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設(shè)工程應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺采購招　標(biāo)　文　件招標(biāo)編號：臺招備［2006］第30103號招標(biāo)項目：應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺采購招標(biāo)人：浙江省電信有限公司臺州市分公司臺州市路橋區(qū)城市管理辦公室招標(biāo)代理：臺州市建設(shè)咨詢有限公司監(jiān)管單位：臺州市路橋區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室??　　　編制日期：二○○六年十二月目 錄第一部分 招標(biāo)公告第二部分 應(yīng)標(biāo)須知第三部分 招標(biāo)需求第四部分 合同主要條款第五部分 應(yīng)標(biāo)文件格式及其附件第一部分 招標(biāo)公告浙江省電信有限公司臺州市分公司就“浙江省臺州市（路橋區(qū)）數(shù)字城管項目一期建設(shè)工程應(yīng)用軟件開發(fā)與軟硬件平臺采購”進行公開招標(biāo)。2．項目說明項目說明包括項目名稱、實施地點、項目的實施規(guī)模及范圍、工期要求、系統(tǒng)維護期和技術(shù)支持期要求。系統(tǒng)維護期：要求應(yīng)用軟件提供5年724小時技術(shù)支持服務(wù)（包括升級、故障排除、性能調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等，并負責(zé)處理、協(xié)調(diào)與各硬件設(shè)備及系統(tǒng)軟件等提供商的關(guān)系）；提供5年724小時技術(shù)支持服務(wù)。3．招標(biāo)方式公開招標(biāo)。 未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在業(yè)主單位與中標(biāo)人簽訂合同后七個工作日內(nèi)全額無息退還。如果應(yīng)標(biāo)人編制的應(yīng)標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其應(yīng)標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。以及5年724小時售后技術(shù)支持服務(wù)、運行維護方案、培訓(xùn)方案、項目驗收方案等內(nèi)容，應(yīng)標(biāo)人需承擔(dān)本項目的系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。11．應(yīng)標(biāo)文件的組成、技術(shù)文件、演示光盤（演示光盤可單獨提交，并能在WINDOWS 最新操作系統(tǒng)下播放）、應(yīng)標(biāo)文件電子文檔一份（應(yīng)標(biāo)文件電子文檔WORD、EXCEL格式可單獨提交）。任何含糊不清的表示對評標(biāo)結(jié)果的影響將是應(yīng)標(biāo)人的責(zé)任； 針對本項目建設(shè)的詳細實施計劃，包括軟件開發(fā)、設(shè)備供貨、驗貨、安裝調(diào)試、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、應(yīng)用開發(fā)培訓(xùn)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)、系統(tǒng)運行維護培訓(xùn)等內(nèi)容。13．應(yīng)標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 應(yīng)標(biāo)人按本須知規(guī)定的語言和規(guī)定的份數(shù)編制應(yīng)標(biāo)文件，并提供電子版一份（以WORD、EXCEL格式提供）。沒有按規(guī)定密封的應(yīng)標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3家時，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動談判程序確定承包人，談判的基本條件參照本招標(biāo)文件要求。 開標(biāo)時應(yīng)標(biāo)文件中的應(yīng)標(biāo)一覽表內(nèi)容與應(yīng)標(biāo)文件中明細表內(nèi)容不一致的，以應(yīng)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。 應(yīng)標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或主要實質(zhì)性內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清。 根據(jù)公開、公平、公正、誠信科學(xué)的原則。如有效投標(biāo)不足三家使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。26. 應(yīng)標(biāo)文件的澄清為了有助于應(yīng)標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以個別地要求應(yīng)標(biāo)人澄清其應(yīng)標(biāo)文件。八、授予合同30．中標(biāo)書，招標(biāo)人將以書面形式通知中標(biāo)人其應(yīng)標(biāo)被接受。本項目通過正式驗收后10個工作日內(nèi)，甲方原額（無息）歸還履約保證金。二、建設(shè)目標(biāo)根據(jù)建設(shè)部與臺州市路橋區(qū)政府要求，臺州市數(shù)字化城市管理信息平臺建設(shè)的總體目標(biāo)為：采用“萬米單元網(wǎng)格”管理法和城市部件管理法，以區(qū)級平臺為中心，連接城市管理有關(guān)部門、有關(guān)公共服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，通過城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、動態(tài)化，提高城市設(shè)施供應(yīng)能力，保證城市運行中出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理、及時解決，逐步建立溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理和監(jiān)督長效機制，促進政府、企業(yè)、公民和諧互動。3．?dāng)?shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)建立數(shù)字城市管理應(yīng)用系統(tǒng)，包括無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、城市管理綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)，實現(xiàn)街面管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)、社會服務(wù)等城市管理業(yè)務(wù)的數(shù)字化、信息化。4. 任務(wù)分派處理階段：流轉(zhuǎn)到城市管理處置中心，交由各歸屬專業(yè)部門進行處理。具體流程為：在自己轄區(qū)（如每個社區(qū)可由一名監(jiān)督員負責(zé)）內(nèi)進行巡視的城市監(jiān)督員當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題后立即用“無線數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)”發(fā)送圖文聲信息向區(qū)級平臺監(jiān)督中心報告情況；同時區(qū)級平臺也可以通過政府便民熱線電話獲得來自社會公眾和媒體的信息，由監(jiān)督中心進行統(tǒng)一受理，區(qū)城市管理處置中心派遣至區(qū)屬專業(yè)部門進行處理，專業(yè)部門將處理結(jié)果反饋至處置中心督查，然后由監(jiān)督中心的呼叫中心發(fā)送至監(jiān)督員進行現(xiàn)場核查，并收取核查結(jié)