【正文】 2)系統(tǒng)狀態(tài)顯示。 5 停車庫（場）管理系統(tǒng)：系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)建筑物的使用功能和安全防范管理的需要 ,對停車庫 (場 )的車輛通行道口實(shí)施出入控制、監(jiān)視、行車信號指示、停車管理及車輛防盜報(bào)警等綜合管理。 2 視頻安防監(jiān)控系統(tǒng) :系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)建筑物的使用功能及安全防范管理的要求，對必須進(jìn)行視頻安防監(jiān)控的場所、部位、通道等進(jìn)行實(shí)時(shí)、有效的視頻探測、視頻監(jiān)視，圖像顯示、記錄與回放，宜具有視頻入侵報(bào)警功能。 2 組合式安全防范系統(tǒng)的安全管理系統(tǒng)。安全管理系統(tǒng)的故障應(yīng)不影響各子系統(tǒng)的運(yùn)行；某一子系統(tǒng)的故障應(yīng)不影響其它子系統(tǒng)的運(yùn)行。 4）其他需要勘察的按照縱深防護(hù)的原則，草擬布防方案，擬定周界、監(jiān)視區(qū)、防護(hù)區(qū)、禁區(qū)的位置 ,并對布防方案所確定的防區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場勘察。 3）被防護(hù)對象所涉及的建筑物、構(gòu)筑物或其群體的基本概況 :建筑平面圖、使用 (功能 )分配圖、通道、門窗、電 (樓 )梯配置、管道、供電線路布局、建筑結(jié)構(gòu)、墻體及周邊情況等。 設(shè)計(jì)任務(wù)書的主要安全防范工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘察。 A 工程程序 安全防范工程的建設(shè)應(yīng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定及《安全防范工程程序與要求》 GA/T75的相關(guān)要求。 3)滿足防護(hù)的縱深性、均衡性、抗易損性要求。 【條文】 安全防范系統(tǒng)的配置應(yīng)采用先進(jìn)而成熟的技術(shù)、可靠而適用的設(shè)備。安全管理系統(tǒng)在此接收、處理各子系統(tǒng)發(fā)來的報(bào)警信息、狀態(tài)信息等，并將處理后的報(bào)警信息、監(jiān)控指令分別發(fā)往報(bào)警接收中心和相關(guān)子系統(tǒng)。 【條文】 均衡防護(hù) balanced protection 安全防范系統(tǒng)各部分的安全防護(hù)水平基本一致，無明顯薄弱環(huán)節(jié)或 “瓶頸 ”。 【條文】 實(shí)體防范 (物防 )physical protection 用于安全防范目的、能延遲風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種實(shí)體防護(hù)手段（包括建（構(gòu)）筑物、屏障、器具、設(shè)備、系統(tǒng)等）。 【條文】 誤報(bào)警 false alarm 由于意外觸動手動裝置、自動裝置對未設(shè)計(jì)的報(bào)警狀態(tài)做出響應(yīng)、部件的錯(cuò)誤動作或損壞、操作 人員失誤等而發(fā)出的報(bào)警。 【條文】 防護(hù)級別 level of protection 為保障防護(hù)對象的安全所采取的防范措施的水平。 【條文說明】 將停車庫（場）管理系統(tǒng)作為安全防范系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是安防技術(shù)界和智能建筑界在多年實(shí)踐中達(dá)成的一種共識。 【條文說明】 本規(guī)范所指的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，不同于一般的工業(yè)電視或民用閉路電視（ CCTV）系統(tǒng)。 【條文】 安全防范系統(tǒng) (SPS) security amp。因此，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)必須具有開放性、可擴(kuò)充性和使用靈活性，以便系統(tǒng)的改造和更新。這樣做既體現(xiàn)了公安工作的社會性，又體現(xiàn)了公安保衛(wèi)工作的特殊要求 ,便于本規(guī)范的實(shí)施和監(jiān)督。 三、 條文、條文說明及解釋 【解釋說明】 【條文】 安全防范工程的設(shè)計(jì)、施工、檢驗(yàn)和驗(yàn)收，提高安全防范工程的質(zhì)量，保護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，制定本規(guī)范。 5．關(guān)于 “防爆安全檢查系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 ”該規(guī)范作為系列標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)專項(xiàng)規(guī)范，已列入建設(shè)部的標(biāo) 準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。將來 ,TC100將在該科研項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上制定此類標(biāo)準(zhǔn)，以便從根本上對安全防范系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)、合理、全面的評價(jià)?？紤]到建筑物（構(gòu)筑物）本身就是一個(gè)實(shí)體防護(hù)系統(tǒng)，從大安全的角度考慮，建筑物的結(jié)構(gòu)、墻體的材料、厚度、承重、受力以及結(jié)構(gòu)抗震等要求，也是 “安全防范 ”的要求，但這些內(nèi)容基本上是建筑（結(jié)構(gòu)）設(shè)計(jì)的內(nèi)容，不宜列入本規(guī)范；至于門、窗、各種通道口的設(shè)計(jì)、材質(zhì)的選用等直接涉及 出入口的安全，具體使用情況比較復(fù)雜，難以作出統(tǒng)一的規(guī)定，只能具體情況具體分析，針對不同的防護(hù)對象提出不同的要求?？傄?guī)范的內(nèi)容涵蓋了安防工程建設(shè)中所涉 及的各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)，對于參與安防工程建設(shè)的各方的質(zhì)量責(zé)任都有明確要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義和實(shí)用價(jià)值。本規(guī)范不僅對系統(tǒng)功能，而且對系統(tǒng)的安全性、電磁兼容性等性能的驗(yàn)收提出了要求，內(nèi)容更加全面、系統(tǒng)。 2） 就標(biāo)準(zhǔn)的具體分工和定位而言，凡是系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（系統(tǒng)的技術(shù)要求）是從公共安全管理和用戶需求的角度提出要 “做什么 ”的問題，而工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（工程設(shè)計(jì)規(guī)范、工程技術(shù)規(guī)范）應(yīng)解決 “如何做 ”或 “怎樣做 ”的問題。 8．關(guān)于安全防范工程設(shè)計(jì)中的有關(guān)問題總規(guī)范的第 3章設(shè)置了 13節(jié)。 5．關(guān)于高風(fēng)險(xiǎn)對象的安防工程設(shè)計(jì) 各類建筑物（構(gòu)筑物）由于使用目的的不同，面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)各異，同一建筑物（構(gòu)筑物） 需要指出的是，總規(guī)范中所列舉的高風(fēng)險(xiǎn)對象，范圍是比較窄的。由 于總規(guī)范已包涵了工程施工、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等通用要求，因此各專項(xiàng)規(guī)范的重點(diǎn)應(yīng)放在相應(yīng)子系統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)上，并盡可能寫深、寫細(xì)，便于操作。 在標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿上報(bào)、審查期間，根據(jù)建設(shè)部國家標(biāo)準(zhǔn)專家審查組的意見，編制組 又對報(bào)批稿進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的全面梳理和修改；特別是針對強(qiáng)制性條文的設(shè)置問題又組織有關(guān)部門的管理人員和技術(shù)專家，召開多次小型會議，進(jìn)行討論和研究，最后確定了 91 條（款）為強(qiáng)制性條文。 與會人員根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和指示精神，用了三天的時(shí)間，結(jié)合 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案（第三稿），對系列 標(biāo)準(zhǔn)的總體架構(gòu)、系列標(biāo)準(zhǔn)中總規(guī)范與專項(xiàng)規(guī)范之間的相互關(guān)系、各規(guī)范內(nèi)部相關(guān)章節(jié)技術(shù)內(nèi)容的銜接與呼應(yīng)以及標(biāo)準(zhǔn)的體例、格式等進(jìn)行了大會討論和分組研究，并提出了具體的修改方案。上?，F(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)總工程師、《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》編制組組長溫伯銀教授作為嘉賓應(yīng)邀出席會議，向與會人員介紹了 “智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) ”編制工作的情況和經(jīng)驗(yàn)。 4．標(biāo)準(zhǔn)起草過程 （ 1）第一次編寫工作會議 第一次編寫工作會議于 2020 年 10 月 11～ 13 日在北京召開，公安部科技局靳秀鳳處長、建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司楊瑾峰處長、 TC100主任委員黃家齊、秘書長劉 希清和標(biāo)準(zhǔn)起草成員共 39人參加了會議。會議決定成立由公安部、建設(shè)部等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的標(biāo)準(zhǔn)編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家起草小組，決定標(biāo)準(zhǔn)編制工作辦公室設(shè)在 TC100 秘書處，并迅速啟動標(biāo)準(zhǔn)草案的起草工作。 13） 出入口控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。 5） 空港 (車站、碼頭 )建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (主要是候機(jī)廳、安檢廳、檢票廳、貨場等 )。 在項(xiàng)目的可行性方面，與會專家經(jīng)過論證認(rèn)為，鑒于安防標(biāo)委會成立十年來，已先后制定了多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此，制定《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。 3．項(xiàng)目組織與實(shí)施 （ 1）立項(xiàng)準(zhǔn)備 在公安部科技局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下， TC100 秘書處承擔(dān)了該項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作。 1999年和 2020年，建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)一九九九年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》（建標(biāo)標(biāo) [1999]308 號）和《 2020 年工程建 設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃》中正式批準(zhǔn)了該系列標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)，并先后三次劃撥標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共 17萬元。安防工程的建設(shè)納入工程建設(shè)的規(guī)范管理，可以統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，避免重復(fù)建設(shè)、重復(fù)施工和資源浪費(fèi)。與消防系統(tǒng)工程不同的是，我國消防工作上有消防法，下有一系列配套的消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和消防工程標(biāo)準(zhǔn)，消防工程的建設(shè)一直被納入工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，而安全技術(shù) 防范系統(tǒng)工程的設(shè)，由于起步較晚，法規(guī)尚不健全，一直未能正式納入國家工程建設(shè)的計(jì)劃管理之中，嚴(yán)重影響和制約了我國安防事業(yè)的發(fā)展。該規(guī)范的貫徹實(shí)施，對于確保安防工程的質(zhì)量，維護(hù)公民人身安全和國家、集體、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，具有重大的社會意義和經(jīng)濟(jì)效益。 該規(guī)范的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語、安全防范工程設(shè)計(jì)、高風(fēng)險(xiǎn)對象的安全防范工程設(shè)計(jì)、普通風(fēng)險(xiǎn)對象的安全防范工程設(shè)計(jì)、安全防范工程施工、安全防范工程檢驗(yàn)、安全防范工程驗(yàn)收。 TC100成立十多年來，已先后制定了 4項(xiàng)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)等級和防護(hù)級別的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、兩項(xiàng)關(guān)于安防工程設(shè)計(jì)規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)安防工程管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該規(guī)范的編制和批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施，將對我國安全防范事業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，對于確保安防工程質(zhì)量、維護(hù)社會安定，保障公民安全都是極有意義的基礎(chǔ)技術(shù)工作。 1999年 11 月，全國安防標(biāo)委會（ SAC/TC100）向公安部科技局申報(bào)了 “公安部科研項(xiàng)目論證申請書 ”， 11 月 18 日，公安部科技局組織召開了《安全技術(shù)防范工程技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目論證會。在充分收集、整理國工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)金融系統(tǒng)營業(yè)場所類建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第四冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)空港、車站安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第五冊：建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)重要物資儲存庫安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第六冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)智能型建筑物安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第七冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)居民住宅 小區(qū)安全防范系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 第八冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程實(shí)施及驗(yàn)收規(guī)范 第九冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程檢測規(guī)程 第十冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程評估標(biāo)準(zhǔn) *第十一冊：建筑物安全防范系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)規(guī)范 一、入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 二、電視監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 三、出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 四、防爆安檢系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范 （ 2）項(xiàng)目論證 1999年 11 月 18日，公安部科技局組織召開了《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》項(xiàng)目論證會，來自公安部科技局、公安部第一研究所、公安部第三研究所和建 設(shè)部、國家文物局、中國民航總局的安防工程技術(shù)專家共 14 人參加了論證會。加之該項(xiàng)目編制組聚集了國內(nèi)安防行業(yè)和建筑行業(yè)的一大批知名專家和具 有豐富經(jīng)驗(yàn)的管理人員，所以，該項(xiàng)目立項(xiàng)和實(shí)施方案是可行的。 6） 民用建筑安全防范工程設(shè)計(jì)規(guī)范（包括各類居民住宅、住宅小區(qū)等）。 14） 防爆安檢系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范。與會代表認(rèn)真討論后認(rèn)為：由于《實(shí) 體防護(hù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》和《安全防范聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)》兩項(xiàng)分標(biāo)準(zhǔn)的編制時(shí)機(jī)尚不成熟，暫緩編制。 與會專家對標(biāo)準(zhǔn)草案（第一稿）進(jìn)行了認(rèn)真討論，并形成以下決議： 1）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的屬性問題 : 根據(jù)我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》的有關(guān)規(guī)定，這套標(biāo)準(zhǔn)涉及社會公共安全和安防工程設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)是基礎(chǔ)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故其屬性應(yīng)定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 與會代表對《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》、《入侵報(bào)警系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等 4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)草案（第二稿）進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并在保持總體框架不變的情況下，對各章節(jié)條文提出了具體的修改、補(bǔ)充意見和建議，對各起草小組工作中存在的問題進(jìn)行了協(xié)調(diào)。 （ 4）第四次編寫工作會議 第四次編寫工作會議于 2020 年 7 月 11 日至 13 日在北京召開。建設(shè)部審查通過了《規(guī)范》報(bào)批稿后，又會同國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會進(jìn)行了會簽。 3．關(guān)于總規(guī)范的章節(jié)設(shè)置 總規(guī)范的章節(jié)設(shè)置是個(gè)很困難的問題，主要是如何根據(jù)各行政主管部門的管理要求處理好 “共性 ” 與 “個(gè)性 ”的問題。至于其他高風(fēng)險(xiǎn)對象的確定，應(yīng)依據(jù)國務(wù)院第 421號令《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的 規(guī)定，由各級人民政府確定