【正文】 所有權(quán)和使用權(quán)調(diào)整協(xié)議報縣以上人民政府批準(zhǔn)后，作為權(quán)屬調(diào)整依據(jù)。土地權(quán)屬清楚，界址明確，無土地權(quán)屬糾紛 土地權(quán)屬調(diào)整方案 調(diào)整原則土地整理就意味著改變了田塊形態(tài)，改變了原來的權(quán)屬界址，使其形態(tài)、邊界、地形、地物等與整理前的大不一樣。 檔案管理措施為確保土地開發(fā)整理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法和項目規(guī)劃設(shè)計的有效落實，本項目按照有關(guān)規(guī)定，在項目區(qū)土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)檔案管理小組，并建立了分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、辦公室主任負(fù)全責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)、專兼職檔案人員具體負(fù)責(zé)的檔案工作組織網(wǎng)絡(luò)。工程施工費由土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程和護(hù)路、護(hù)溝林工程投資組成。8）規(guī)劃拆遷房屋7017平方米。4）疏?，F(xiàn)有4條排水大溝，總長10800米；新建或改建排水斗溝20條，總長30765米；新建或改建排水農(nóng)溝76條，總長50590米。經(jīng)過規(guī)劃的村莊，房屋得到合理規(guī)劃，村民的生產(chǎn)生活設(shè)施完善，包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，有效提高居民生活質(zhì)量。護(hù)路、護(hù)溝林若在道路兩側(cè)均植樹時，應(yīng)在每個田塊處留8～10m缺口，以便農(nóng)機下田。3，為了合理利用水資源，在規(guī)劃的溝渠上還需建：分水口156座，溝渠過路涵82座，下田涵323座。因原有67口水井仍可使用，本次共規(guī)劃實際需新打機井197口。灌水延續(xù)時間按下式計算：式中：T— 灌水延續(xù)時間，以d計；Ed—作物日最大需水量，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚣巴寥罈l件，取7mm/d；m—作物灌水定額，按當(dāng)?shù)亟?jīng)驗m=40m3/畝/=60mm。公式可用來推算任一條渠道進(jìn)水口處的設(shè)計水位，推算不同渠道進(jìn)水口設(shè)計水位時所用的控制點不一定相同，要在各條渠道控制的灌溉面積范圍內(nèi)選擇相應(yīng)的控制點。由于最大控制面積和最小控制面積的農(nóng)渠的設(shè)計流量均很小，為了便于施工，選擇控制面積最大的農(nóng)渠的設(shè)計流量為農(nóng)渠斷面尺寸計算的標(biāo)準(zhǔn)。泵站揚程推算：Hr＝Hjr+ Hf式中： Hr泵站的設(shè)計揚程Hjr泵站的幾何揚程管路的水頭損失 排澇泵站布置：項目區(qū)的西南部相對地勢低洼，洪澇季節(jié)容易受淹，規(guī)劃在此沿北沱河建1座排澇站。則農(nóng)溝深度D農(nóng)=。排水模計算自排模要根據(jù)實際情況計算， 旱地排水模qd= / P10年一遇一日降雨量。項目區(qū)新建道路情況見下表：、農(nóng)田水利工程規(guī)劃根據(jù)《財政部國土資源部關(guān)于結(jié)合土地開發(fā)整理項目推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的通知》規(guī)定：在土地開發(fā)整理項目設(shè)計時，要充分考慮項目區(qū)內(nèi)必須的小型農(nóng)田水利建設(shè)，更新改造老化設(shè)備，完善項目區(qū)內(nèi)排灌體系，滿足小型農(nóng)田水利建設(shè)的投資需要。素土夯實路基，20cm厚干壓碎石基層，20cm厚水泥路面。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，一些距離居民點較遠(yuǎn)，面積較小，調(diào)蓄水能力較差的小水塘可整理為耕地，這些水塘有24口，；還有保留的水塘31口，、挖深。⑥，由于規(guī)劃后水利條件改善，可整理為耕地。經(jīng)過多次調(diào)整和計算最終確定各田塊設(shè)計高程并求得項目區(qū)的總挖、填土方以及土方調(diào)配方案和不同運距的土方量。農(nóng)作物專用肥肥效長，應(yīng)做底肥，要注意根據(jù)土壤肥力施用專用肥?！　∮捎谛略龈卦型寥涝扉L期破壞，土壤肥力低，需多渠道擴大肥源。田塊內(nèi)盡量作到土方挖填平衡，減少平整工作量。 總平面布置說明、田塊設(shè)計和土地平整1，田塊設(shè)計耕作田塊的布置主要根據(jù)地形條件確定，要滿足機械化耕作的需要，長邊與等高線走向基本一致。4條排水大溝分別是陸溝、朝陽溝，向陽溝，草湖溝和1條靈東運河，它們從北到南貫穿項目區(qū)且不相交，將項目區(qū)分成4大排澇區(qū)?！栋不帐⌒袠I(yè)用水定額》（DB34/T6792007）； 項目規(guī)劃方案與總平面布局說明 項目規(guī)劃方案項目區(qū)中除大部分村莊為不動工區(qū)，其它均在規(guī)劃范圍。該項目工程內(nèi)容主要包括：土地平整工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程及其他工程。同時，結(jié)合土地整理項目的實施，推進(jìn)改水改廁工作，加大對村莊周圍環(huán)境治理力度，為區(qū)內(nèi)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。因此。α北沱河流向從西往東。則農(nóng)業(yè)需水總量計算如下： 農(nóng)作物需水量計算。項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)無工礦企業(yè)，據(jù)向陽鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，項目區(qū)內(nèi)沒有廠礦建設(shè)規(guī)劃，故不考慮工業(yè)用水，只計算農(nóng)業(yè)灌溉用水與人畜用水。項目區(qū)內(nèi)地灌排設(shè)施不配套，灌溉保證率只能達(dá)到40%,旱時不能灌，澇時不能排，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展；項目區(qū)田間道路不配套，交通不便，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。 新增耕地適宜性分析項目區(qū)新增耕地潛力主要來源是將區(qū)內(nèi)未規(guī)劃的道路、廢棄的坑塘水面、廢棄的溝渠等土地整理為耕地。若2＜S≤3，則判斷該單元中度適宜。（1）土地利用類型和評價指標(biāo)根據(jù)土地整理復(fù)墾目標(biāo)及規(guī)劃的指導(dǎo)思想，項目區(qū)整理復(fù)墾目標(biāo)為以農(nóng)業(yè)為主，根據(jù)項目可行性報告，遵循因地制宜的原則，對項目區(qū)土地進(jìn)行評價。具體數(shù)據(jù)如下表41所列：表41 提高耕地質(zhì)量潛力分析進(jìn)行土地整理主要采取以下幾點措施改善耕地質(zhì)量，提高耕地面積：通過土地整理，建成暢通的交通體系，使村民出行方便，農(nóng)機直接下田，減少現(xiàn)狀交通占地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（4），這些曬場面積小、布置散亂，有的閑置多年不用。 項目區(qū)的新增耕地潛力分析 新增耕地潛力分析通過土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)和項目區(qū)現(xiàn)狀圖可以看出，項目區(qū)土地利用潛力主要來源是將區(qū)內(nèi)未規(guī)劃的道路、廢棄的坑塘水面、廢棄的溝渠等土地整理為耕地。因此，項目區(qū)內(nèi)交通道路亟待改善。機井：項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)已有機井78眼，零星分布在項目區(qū)北部，其中有21眼因修建的不規(guī)范且年久失修，基本已經(jīng)報廢，還有67眼可以使用。項目區(qū)內(nèi)沒有排灌站，澇水通過小排水溝匯入這些排水大溝內(nèi)。農(nóng)田水利用地較多，現(xiàn)有溝、渠已廢棄不用卻占用耕地。作物機械面積據(jù)現(xiàn)有統(tǒng)計約占總種植面積的40%，為716公頃。湯橋閘以下灌溉季節(jié)水源沒有保證，但項目區(qū)地下水資源豐富，為富水區(qū)，水質(zhì)滿足農(nóng)田灌溉要求，單井出水量3050m3/h,所以項目區(qū)水資源比較豐富。 自然資源 光熱資源，日照百分率55%，℃，全年日平均氣溫穩(wěn)定通過0℃的天數(shù)為313d，℃，穩(wěn)定通過10℃的天數(shù)為218d，℃。如此循環(huán)往復(fù)，由于生物累積和漬水作用的共同影響，形成了“黑土層”。最大凍土深22cm。，（1963年），（1978年）。蚌螺殼多在其間。主要分布在鳳凰山東北麓及東南地段。絕大部分地區(qū)水質(zhì)良好，～，適宜于灌溉。項目區(qū)位于靈璧縣南部，北鄰汴河，南靠北沱河，東與泗縣接壤，西與黃灣鎮(zhèn)比鄰，地貌為平原，地勢平坦，北部比南部稍高，西部比北部稍高，高差1米左右。27′57″～33176。18′～34176。4）開挖排水斗溝和排水農(nóng)溝，新建斗渠和農(nóng)渠。(2) 項目建設(shè)規(guī)模（）。32′33″～117176。（3）貫徹落實國家關(guān)于“三農(nóng)”問題的政策，確保農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，真正提高人民生活水平，加快當(dāng)?shù)厝嗣窠ㄔO(shè)小康社會的步伐。（2）靈璧縣位于國家確定的土地整理重點區(qū)域范圍——安徽淮北平原。 建設(shè)必要性根據(jù)國土資發(fā)【2005】29號《關(guān)于加強和改進(jìn)土地開發(fā)整理工作的通知》要求，大力開展基本農(nóng)田整理是今后一個時期內(nèi)土地開發(fā)整理工作的一項重要任務(wù)，通過基本農(nóng)田整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。靈璧向陽鄉(xiāng)基本農(nóng)田整理項目1 項目概況 項目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 原由項目區(qū)位于安徽省靈璧縣向陽鄉(xiāng)，靈璧縣屬宿州市，位于安徽省東北部，淮北平原東部，東臨泗縣，西連宿州市埇橋區(qū)，南接蚌埠市固鎮(zhèn)、五河兩縣，北于江蘇省銅山、睢寧兩縣接壤。通知還要求各地要加大基本農(nóng)田整理力度，國家掌握的專項資金除用于完成法定補充耕地任務(wù)和實施重大工程外，也應(yīng)向基本農(nóng)田整理傾斜。國家重點土地整理項目的確定和國家資金的投入，可擴大土地整理項目的影響力，通過推廣土地整理項目實施的經(jīng)驗，有利于提高農(nóng)民及社會力量投入土地項目的積極性。（4）有效保護(hù)基本農(nóng)田，提高基本農(nóng)田質(zhì)量，實現(xiàn)“納糧于地”，確保國家糧食安全。36′45″，北緯33176。 (3) 項目工期項目工期14個月。5）沿北沱河新建排灌站和控制閘。02′。24′51″之間。項目區(qū)從西向東被區(qū)內(nèi)的4條大溝和1條運河分為4大片，水流方向均為從北向南、從西向東。境內(nèi)地下水按其分布情況可劃分為淺層地下水富水區(qū)、中等富水區(qū)、弱富水區(qū)三個類型區(qū)。含水層為亞粘土夾鈣質(zhì)結(jié)核層，水量較弱，單井出水量在10 m3/h以下，無灌溉供水意義。②全新統(tǒng)中段（Q24）：青黃雜色、黑褐、灰棕等色亞粘土，富含鈣質(zhì)結(jié)核，間夾1～2層褐黃淡黃色粉細(xì)砂（或亞砂）土層，厚4～8m。汛期（6～9月）降水量占全年的60%左右。本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一年兩熟，秋熟作物以玉米、大豆為主，夏收作物為小麥。項目區(qū)的青黑土，%，%，水解氮含量81mg/kg，速效鉀含量258mg/kg。平均無霜期209d。項目區(qū)屬于淮北平原旱作物雜糧區(qū)，農(nóng)作物資源主要是小麥、玉米、高粱、棉花、油菜、大豆、西瓜、萵苣等；林地資源主要為喬木和灌木，包括楊樹、泡桐、中槐、刺槐、椿樹、柳樹等。2008年人均純收入3840元?，F(xiàn)有的部分空心村房屋破舊已無人居住，可考慮拆除。這些排水大溝和北沱河相連都沒有控制閘控制，洪澇季節(jié)北沱河水位高時，澇水易倒灌入這些排水大溝，經(jīng)常淹沒溝邊低地。這些井口徑500mm左右，井深30m左右。 林網(wǎng)建設(shè)狀況項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有部分未成林林地，但由于田塊不規(guī)則和灌排、道路系統(tǒng)未形成，一直沒有上規(guī)模的護(hù)路、護(hù)溝林建設(shè)。具體分析如下：（1）項目區(qū)內(nèi)部交通不便，現(xiàn)狀零散分布有3條水泥路，總長12045米，但這些道路斷斷續(xù)續(xù)，沒有貫通；有生產(chǎn)路39條，寬12米，均為土路，沒有合理布置，導(dǎo)致道路占地比例較大，內(nèi)部交通不便。當(dāng)?shù)氐拇迕裢鈱⒉糠珠e置的曬場整理為耕地。通過土地整理，建成了相應(yīng)的排灌體系，保證旱時能灌，澇時能排，使原有部分小而淺的蓄水能力不強的蓄水坑塘和水工用地可以變?yōu)楦兀岣吒孛娣e。（2）參評因子選擇及影響權(quán)重確定參考《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《第二次全國土壤普查技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)業(yè)工程手冊2：土地利用工程》、《靈璧縣土壤志》等資料，以及項目區(qū)的實際狀況，各指標(biāo)區(qū)分別選擇如下影響因子作為項目區(qū)適宜性評價的參評因子，并根據(jù)各個因子對土地利用的影響性和影響程度，在參考其他土地開發(fā)整理項目適宜性評價資料，以及其他相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，確定各個因子的影響權(quán)重賦值，具體見表42。若3＜S≤4，則判斷該單元適宜。這些新增耕地部分地形部位相對較高；部分水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。 社會經(jīng)濟(jì)因素 資金短缺。因此，在進(jìn)行水資源平衡分析之前，首先確定農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)計保證率。 項目區(qū)農(nóng)業(yè)需水量分析表灌區(qū) 作物種植比例灌溉面積（畝）毛灌溉定額（m3/畝）需水量（萬m3）井灌區(qū)小麥100%玉米80%小計　　　河灌區(qū)小麥100%玉米80%小計　　　項目區(qū)內(nèi)人口12400人，；大小牲畜約5366頭，牲畜用水取大小牲畜用水的平均值， m3計算，人畜全部使用地下水，則人畜需水量計算如下：W人畜=（12400+5366）365/10000=井灌區(qū)需水量=+=河灌區(qū)需水量=項目區(qū)的水資源主要由地表水和地下水兩部分組成。根據(jù)靈璧縣水利部門提供的資料（見附件），項目區(qū)的北沱河段長7275m，該段有湯橋閘，在灌溉季節(jié)閘上可蓄水灌溉，閘下水位不能保證灌溉要求。P通過以上分析，項目區(qū)水資源總的來說是可供水量大于農(nóng)作物用水量，是滿足整理項目要求的。 綜上所述，項目實施后對本地區(qū)及周邊環(huán)境無任何不良影響。當(dāng)?shù)厝罕娨恢抡J(rèn)為項目的實施對改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入，改善生活、生產(chǎn)環(huán)境起到積極作用，并表示將積極參與，配合項目實施過程，保證項目順利實施。項目區(qū)規(guī)劃主要根據(jù)所在地的地形、地勢和村莊分布情況以田間道路為主線，生產(chǎn)道路為網(wǎng)絡(luò)，形成規(guī)劃的大框架。每兩條大溝之間就是1個排區(qū)。項目區(qū)內(nèi)田塊大多數(shù)由田間道和生產(chǎn)路或溝渠圍成。并充分利用表層土，提高土地質(zhì)量。通過增施農(nóng)家肥、秸稈還田、種植綠肥以及深松等措施，加強農(nóng)田培肥，改善土壤結(jié)構(gòu)和供肥能力，提高化肥利用率并逐步減少化肥施用量，節(jié)本高產(chǎn)高效，以相對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。同時復(fù)混肥分解慢，農(nóng)作物不同時期對專用肥中營養(yǎng)比率和數(shù)量要求也不一樣，所以要注意與單質(zhì)化肥配合使用　　④加強肥料高效利用綜合措施的落實。計算方法如下：Vc＝ Vf＝ ——挖方區(qū)平均高程； ——填方區(qū)平均高程；m——大于Ha的高程測點個數(shù)；l——小于Ha的高程測點個數(shù)；Aa——條田面積。由上表統(tǒng)計。，多挖出的土方可用于修筑路基或塘埂。田間道以原有的農(nóng)村土路為基礎(chǔ)，連接項目區(qū)內(nèi)各自然村，用于各村的群眾交通和貨物運輸，方便群眾的生產(chǎn)和生活。農(nóng)田水利工程總體布局按照以排為主、排蓄結(jié)合、內(nèi)外水分開、高低水分開、自排提排結(jié)合和灌排分開的原則，主要是疏?，F(xiàn)有排水大溝、配套布置控制閘，布設(shè)排水溝及配套建筑物；新建及改造排灌站，修建襯砌渠道；鉆打機井要注重防滲。宿州地區(qū)為163mmT=1天, t=24小時, 經(jīng)計算，項目區(qū)旱地自排水模數(shù)＝。得農(nóng)溝基本橫斷面尺寸為：溝深D＝，底寬b＝，邊坡比m＝，即可滿足排水要求。這座排澇泵站總匯水面積197公頃，(s渠道縱斷面設(shè)計灌溉渠道不僅要滿足輸送設(shè)計流量的要求，還要滿足水位控制的要求。根據(jù)上述公式及各級渠道控制面積設(shè)計各級灌渠。經(jīng)計算T=，取T=8d。規(guī)劃的新機井的位置要按梅花形排列布置，并且新機井的布置也要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有老機井的布置情況，盡量使井灌區(qū)的所有田塊都能就近有井水灌溉。因此，本項目整理后需新建水工構(gòu)筑物共計837座。若在道路一側(cè)植樹，當(dāng)林帶為南北向時，應(yīng)在西側(cè)植樹；當(dāng)林帶為東西向時，應(yīng)在南側(cè)植樹。項目區(qū)計劃拆遷65