【正文】 建立團(tuán)教重大工作及時(shí)溝通機(jī)制，團(tuán)委主動加強(qiáng)溝通，在涉及中小學(xué)生、青少年、共青團(tuán)和少先隊(duì)的重要政策和工作部署出臺前互通情況、聽取意見。團(tuán)區(qū)委加強(qiáng)少工委及專兼職干部隊(duì)伍建設(shè)。團(tuán)區(qū)委、區(qū)教體局、區(qū)少工委長期堅(jiān)持加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究隊(duì)伍建設(shè)。2018年底前參照全國要求執(zhí)行加強(qiáng)志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。中小學(xué)校長期堅(jiān)持建設(shè)高素質(zhì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員和工作者隊(duì)伍暢通輔導(dǎo)員成長發(fā)展通道。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務(wù)項(xiàng)目，挖掘服務(wù)資源，打造服務(wù)品牌。依托“青年之聲”推進(jìn)“少年之聲”。區(qū)少工委2018年底前形成制度機(jī)制，后續(xù)長期堅(jiān)持建好用好少先隊(duì)社會化活動陣地。創(chuàng)新榜樣教育，大力樹立宣傳新時(shí)期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣，用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。推廣使用好《少先隊(duì)活動課程指導(dǎo)綱要(試行)》，在中小學(xué)普遍落實(shí)每周1課時(shí)少先隊(duì)活動課。實(shí)行少先隊(duì)小干部民主選舉、定期輪換，原則上中、小隊(duì)干部每屆任期1學(xué)期，大隊(duì)干部每屆任期1學(xué)年。以少先隊(duì)中、小隊(duì)和雛鷹假日小隊(duì)、紅領(lǐng)巾小社團(tuán)等形式，組織全體少先隊(duì)員積極開展群眾性少先隊(duì)集體活動。中小學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)長期堅(jiān)持創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)開展中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢教育。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)，推動將農(nóng)村少先隊(duì)工作納入教育部門相關(guān)工作機(jī)制，保障農(nóng)村少先隊(duì)組織基本條件，開展有農(nóng)村特點(diǎn)的少先隊(duì)活動和適合農(nóng)村少年兒童需要的服務(wù)。初中學(xué)校團(tuán)委、少先隊(duì)大隊(duì)長期堅(jiān)持拓展校外和社區(qū)少先隊(duì)工作建立校外和社區(qū)少先隊(duì)組織及隊(duì)伍，開展各類實(shí)踐活動。加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委對初中少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中學(xué)團(tuán)干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊(duì)輔導(dǎo)員制度，以團(tuán)前教育、推優(yōu)入團(tuán)為重點(diǎn)開展工作。落實(shí)中小學(xué)貫通的隊(duì)籍管理制度，推行普及少先隊(duì)員登記表，隊(duì)員轉(zhuǎn)學(xué)或小學(xué)畢業(yè)升入初中隨轉(zhuǎn)隊(duì)籍。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對下一級少代會和少工委的指導(dǎo)。區(qū)少工委2018年配備到位，后續(xù)長期堅(jiān)持推動成立學(xué)校少工委。擴(kuò)大少代會代表參與渠道。建立少先隊(duì)改革重要目標(biāo)任務(wù)建賬銷賬機(jī)制，明確重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度，按照進(jìn)度建賬銷賬。開展少先隊(duì)培訓(xùn)，要突出少先隊(duì)改革這個戰(zhàn)略任務(wù)，緊緊圍繞少先隊(duì)改革展開。三、組織實(shí)施（一）抓好宣傳動員1. 傳導(dǎo)改革要求。16. 加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究。按照分級分層培訓(xùn)原則，全面實(shí)施輔導(dǎo)員全員培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、課程、課時(shí)、教材、師資，普及學(xué)習(xí)政治理論、少先隊(duì)業(yè)務(wù)和專業(yè)知識技能。（五）強(qiáng)化少先隊(duì)工作專業(yè)支持15. 建設(shè)高素質(zhì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員和工作者隊(duì)伍。健全以少先隊(duì)微信、微博等為主的新媒體工作格局，打造淄川少先隊(duì)新媒體工作矩陣，推進(jìn)各級少先隊(duì)組織新媒體工作平臺互聯(lián)互通。依托青年之家等青少年綜合服務(wù)平臺，建設(shè)少先隊(duì)活動陣地。命名紅領(lǐng)巾示范校、紅旗大隊(duì)等先進(jìn)基層單位。創(chuàng)新發(fā)展平安行動、手拉手、少年科學(xué)院等品牌活動項(xiàng)目。規(guī)范紅領(lǐng)巾理事會建設(shè)，暢通少先隊(duì)員自主參與少先隊(duì)工作決策渠道，充分體現(xiàn)少先隊(duì)員的心聲和意愿。注重普及，力求每一個少先隊(duì)中隊(duì)人人可為、常態(tài)可為，借助家長和社會各界人士力量，在校內(nèi)外創(chuàng)新開展“小小志愿者”活動，在中隊(duì)集體里廣泛開展“紅領(lǐng)巾小健將”“紅領(lǐng)巾小百靈”“紅領(lǐng)巾小書蟲”“紅領(lǐng)巾小創(chuàng)客”“紅領(lǐng)巾小主人”等“動感中隊(duì)”創(chuàng)建活動，深化“雛鷹獎?wù)隆钡南到y(tǒng)過程激勵，培養(yǎng)鍛煉全體少先隊(duì)員的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。（三）創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動方式8. 創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。緊密結(jié)合教育扶貧，助力脫貧攻堅(jiān)，推動將農(nóng)村少先隊(duì)工作納入教育部門相關(guān)工作機(jī)制，保障農(nóng)村少先隊(duì)組織基本條件，開展有農(nóng)村特點(diǎn)的少先隊(duì)活動和適合農(nóng)村少年兒童需要的服務(wù)。建立少先隊(duì)員成長檔案，創(chuàng)新推廣雛鷹獎?wù)麦w系。健全少工委運(yùn)行和決策機(jī)制。學(xué)校少代會代表以少先隊(duì)員代表為主體。通過改革，使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點(diǎn)更加鮮明，讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì)，光榮感和組織歸屬感顯著增強(qiáng)，少先隊(duì)吸引力、凝聚力進(jìn)一步提高；讓輔導(dǎo)員更熱愛少先隊(duì)，獲得感顯著增強(qiáng)，專業(yè)化能力水平進(jìn)一步提高；讓學(xué)校更重視少先隊(duì)，少先隊(duì)集體和活動更有活力，在立德樹人中的獨(dú)特作用和貢獻(xiàn)度、價(jià)值創(chuàng)造進(jìn)一步提高；讓家庭和社會更加支持少先隊(duì)，發(fā)揮少先隊(duì)的橋梁和紐帶作用，少先隊(duì)的服務(wù)能力和影響力進(jìn)一步提升。維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團(tuán)、少先隊(duì)工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路的基本特征和基本要求，以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求，堅(jiān)持少先隊(duì)作為中國特色社會主義事業(yè)戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)的基本定位和促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展的工作主線，緊緊圍繞立德樹人的根本任務(wù)，推進(jìn)少先隊(duì)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性，增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感，更好地服務(wù)少年兒童快樂生活、全面發(fā)展、健康成長，教育引導(dǎo)全區(qū)廣大少年兒童聽黨的話、跟黨走，自覺培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢時(shí)刻準(zhǔn)備著?！?wù)隊(duì)員成長?！e極繼承創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)少先隊(duì)組織工作辦法。學(xué)校少先隊(duì)工作委員會（簡稱“少工委”）建立答復(fù)、辦理或反映代表意見建議制度。堅(jiān)持全童入隊(duì)，規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序，每年“六一”期間集中舉行新隊(duì)員入隊(duì)儀式并建立中隊(duì)，新隊(duì)員要在入隊(duì)前接受不少于4課時(shí)的隊(duì)前教育。鼓勵和推動各級少先隊(duì)組織開展有利于少年兒童健康成長的各類校外實(shí)踐活動。學(xué)校要建立少先隊(duì)隊(duì)室，加強(qiáng)鼓號隊(duì)建設(shè)，建好用好紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺、宣傳欄、中隊(duì)角、中隊(duì)園地和少先隊(duì)新媒體等陣地。9. 充分發(fā)揮少先隊(duì)組織作用。實(shí)行少先隊(duì)小干部民主選舉、定期輪換，原則上中、小隊(duì)干部每屆任期1學(xué)期，大隊(duì)干部每屆任期1學(xué)年。圍繞素質(zhì)教育，連接學(xué)校、家庭與社會，大力發(fā)展少先隊(duì)實(shí)踐活動品牌。深化“最美少年”“最美輔導(dǎo)員”“最美集體”等群眾性推薦活動，引領(lǐng)少年兒童學(xué)習(xí)英雄人物、先進(jìn)人物、美好事物。爭取黨政支持，借助團(tuán)內(nèi)資源，整合社會力量，探索聯(lián)合企事業(yè)單位、社會組織等承接政府專項(xiàng)工作和購買服務(wù)的有效方式。依托“智慧團(tuán)建”推進(jìn)“智慧隊(duì)建”，用好少先隊(duì)電子隊(duì)務(wù)和基層組織、隊(duì)員、輔導(dǎo)員、各級少工委信息管理系統(tǒng)。通過依法公募、眾籌等方式積極動員社會各方面力量，開拓服務(wù)項(xiàng)目，挖掘服務(wù)資源，打造服務(wù)品牌。將大隊(duì)輔導(dǎo)員、副輔導(dǎo)員、中隊(duì)輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作納入教師績效考核和評比表彰獎勵。加強(qiáng)思想教育和管理培訓(xùn)，教育引導(dǎo)全體少先隊(duì)工作干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，提高思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力水平。將少先隊(duì)改革納入群團(tuán)改革總體安排，研究制定少先隊(duì)改革措施。要組織少工委委員、少先隊(duì)工作者和少先隊(duì)輔導(dǎo)員，通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式，研讀少先隊(duì)改革方案，準(zhǔn)確把握少先隊(duì)改革“為什么改”“改什么”“怎么改”等關(guān)鍵問題。制定本校的少先隊(duì)改革重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，盡可能細(xì)化量化并明確本校少先隊(duì)改革推進(jìn)工作的責(zé)任主體、具體措施和工作進(jìn)度。小學(xué)和初中學(xué)校每學(xué)年召開一次少先隊(duì)代表大會（簡稱“少代會”），區(qū)少代會每三年召開一次。實(shí)行雙主任制度，由團(tuán)委、教體局分管少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)