【正文】 杭州中為光電技術(shù)有限公司200822828蕭山區(qū)20071331E22基于產(chǎn)品全生命周期管理的26m絕緣高空作業(yè)車研發(fā)杭州下沙恒升化工有限公司200863020西湖區(qū)20071931E02低熱阻高穩(wěn)定型大功率LED的研發(fā)杭州神雕數(shù)控科技有限公司2008123112高新區(qū)20071931E24電話營(yíng)銷服務(wù)管理系統(tǒng)星際（杭州）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司200833113高新區(qū)20071931E27碳納米管低成本規(guī)?；苽浼夹g(shù)浙江浙大中自集成控制股份有限公司200912319高新區(qū)20071331E20高壓電力設(shè)備電暈雙光譜成像檢測(cè)系統(tǒng)杭州俊泰科技有限公司拱墅區(qū)已聯(lián)系，明確不交。杭州阿爾發(fā)信息工程有限公司高新區(qū)////////173農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地真空預(yù)冷設(shè)備與工藝開發(fā)應(yīng)用杭州市食品釀造有限公司市屬////////164固體（危險(xiǎn)）廢物管理信息系統(tǒng)杭州銀江軟件有限公司高新區(qū)51382185合格151基于端對(duì)端的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量感知評(píng)價(jià)系統(tǒng)杭州華立電網(wǎng)科技有限公司高新區(qū)10101215562合格140低熱阻高穩(wěn)定型大功率LED的研發(fā)浙江魯班建筑防水有限公司拱墅區(qū)1231218564合格124面向大型燃煤電站的節(jié)油燃燒器研究與開發(fā)杭州意能節(jié)能技術(shù)有限公司高新區(qū)128918564合格125兔單克隆抗體的研發(fā)生產(chǎn)宜康（杭州）生物技術(shù)有限公司上城區(qū)1261118564合格126多用途充值卡銷售與管理系統(tǒng)浙江泰樂通信技術(shù)有限公司上城區(qū)1110618264合格127低壓注塑技術(shù)及設(shè)備開發(fā)浙江申達(dá)機(jī)器制造股份有限公司西湖區(qū)1015018863合格128SDH高速高精系列數(shù)控雕銑機(jī)產(chǎn)業(yè)化杭州易雅通科技有限公司下城區(qū)121238188合格117網(wǎng)上木馬自動(dòng)偵測(cè)溯源器杭州阿拉丁信息科技有限公司高新區(qū)1218518267合格98三氟二氯乙烷和六氟丁二烯的吸附分離技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)祐康食品集團(tuán)有限公司江干區(qū)11151212152合格62高壓電力設(shè)備電暈雙光譜成像檢測(cè)系統(tǒng)杭州天宇環(huán)保工程實(shí)業(yè)有限公司下城區(qū)1216918875良好42塑性相結(jié)合SiC窯具材料的研究開發(fā)西湖區(qū)51215121018880良好21多電機(jī)協(xié)調(diào)控制及其在直進(jìn)式拉絲機(jī)中的作用杭州中固科技有限公司下城區(qū)1415207155良好22千島湖浮游生物初級(jí)生產(chǎn)力與有機(jī)鰱鳙魚產(chǎn)量研究杭州千島湖發(fā)展有限公司淳安縣15131612155良好23盆栽桂花花期調(diào)控研究杭州市園林綠化工程有限公司市屬10151312188良好24新型功能化水性外墻涂料六、附件附件1：產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目打分表附件2：未按時(shí)提交績(jī)效考評(píng)項(xiàng)目清單附件3：項(xiàng)目超期1年以內(nèi)，尚未驗(yàn)收項(xiàng)目清單附件4：進(jìn)度嚴(yán)重延后（超期1年以上）項(xiàng)目清單附件1： 2007～2009年產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目打分總表序號(hào)項(xiàng)目名稱承擔(dān)單位區(qū)屬項(xiàng)目管理（20）項(xiàng)目產(chǎn)出（40）項(xiàng)目效益（40）總分綜合評(píng)價(jià)組織管理（5）財(cái)務(wù)管理（15）完成情況（15）技術(shù)水平及成果情況（25）經(jīng)濟(jì)效益（12）社會(huì)效益（20)生態(tài)環(huán)境效益（8）1數(shù)字郵資機(jī)核心技術(shù)開發(fā)杭州浙江工大普特科技有限公司上城區(qū)51515181218891優(yōu)秀2節(jié)能型暖通空調(diào)系統(tǒng)模擬平臺(tái)浙江天煌科技實(shí)業(yè)有限公司西湖區(qū)51415181218890優(yōu)秀3生物技術(shù)應(yīng)用于嬰幼兒谷基配方食品的工藝及產(chǎn)業(yè)化研究其影響因素固然有高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果有相當(dāng)一部分理論性、系統(tǒng)性過強(qiáng)，而成果的成熟度、實(shí)用性明顯不夠。產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的實(shí)施，起到了很好的政策引導(dǎo)、促進(jìn)作用，強(qiáng)化了原有的、松散產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推動(dòng)形成了一批具有“行業(yè)標(biāo)桿”意義的高新技術(shù)成果和技術(shù)，給企業(yè)帶來了很好的經(jīng)濟(jì)效益。我市在項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施過程中，就十分強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研引導(dǎo)項(xiàng)目必須以企業(yè)為主體，實(shí)行名正言順的“產(chǎn)學(xué)研”合作研發(fā)。產(chǎn)學(xué)研合作模式已成為杭州市企業(yè)自主創(chuàng)新能力培育的有效途徑，通過專項(xiàng)資金的支持，強(qiáng)化企業(yè)與高校、科研院的合作，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在人才培養(yǎng)方面，一方面，高校、科研院所利用其良好的教學(xué)和科研條件，為企業(yè)定向培養(yǎng)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，已成為企業(yè)培養(yǎng)綜合性人才的重要途徑；另一方面，企業(yè)利用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和資金資源為高校、科研院所提供實(shí)習(xí)基地和試驗(yàn)基地，也成為高校、科研院所人才培養(yǎng)的重要途徑。項(xiàng)目多項(xiàng)核心技術(shù)已經(jīng)得到了產(chǎn)業(yè)化、商品化應(yīng)用，項(xiàng)目中試階段已產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入821萬元，利稅455萬元；產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的實(shí)施，使企業(yè)和高校之間形成了良性的循環(huán)互動(dòng)，依托高校的技術(shù)支撐，企業(yè)面向市場(chǎng)，企業(yè)成為創(chuàng)新資源聚集的平臺(tái)。專項(xiàng)實(shí)施以來，經(jīng)過不斷探索與實(shí)踐，杭州市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作成績(jī)斐然。浙江中得生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司圖4 產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金地區(qū)分布圖從圖4可見，高新區(qū)立項(xiàng)數(shù)和資助金額均遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他城區(qū)，市屬企業(yè)雖然立項(xiàng)數(shù)不多，但由于資助金額全部由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，因此所獲金額略低于下城區(qū)、蕭山區(qū)排名第四。（4）實(shí)地考察為保證本次考評(píng)結(jié)果的客觀、公正、科學(xué)，在本次考核中抽取了部分項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)地考察，聽取了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并考察了項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)的儀器設(shè)備配置、人員配備、實(shí)施場(chǎng)地以及財(cái)務(wù)管理等情況，核實(shí)了上報(bào)的承擔(dān)單位自評(píng)報(bào)告。未按時(shí)提交考核材料的20項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目清單詳見附件2。杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告浙江火炬生產(chǎn)力促進(jìn)中心二O一O年十一月41 / 44目 錄一、績(jī)效考評(píng)報(bào)告的有關(guān)說明 1考評(píng)對(duì)象 1考評(píng)目的和用途 1考評(píng)內(nèi)容 2考評(píng)依據(jù) 2評(píng)估工作程序和實(shí)施步驟 2二、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金使用、管理情況 4產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金投向和分布情況 5產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金到位情況 8產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理和使用情況 9產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的執(zhí)行情況 10三、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金取得的主要成效 10形成了以企業(yè)為核心、創(chuàng)新元素向企業(yè)聚集、面向市場(chǎng)、大專院?？蒲性核鶠楹蠖艿膭?chuàng)新模式 11促進(jìn)企業(yè)高層次創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì) 13突破關(guān)鍵、共性技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和自主創(chuàng)新能力 14強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，推動(dòng)高技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、商品化、國(guó)際化 15四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論 16五、存在的問題及建議 17六、附件 20杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告摘 要受杭州市科技局委托，浙江火炬生產(chǎn)力促進(jìn)中心對(duì)杭州市20072009年度立項(xiàng)的181項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考評(píng)?？荚u(píng)目的和用途通過本次績(jī)效考評(píng)，評(píng)價(jià)杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效，提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效率，并為確定以后年度產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金的支出預(yù)算提供依據(jù)。表1： 實(shí)地考察項(xiàng)目清單序號(hào)考察企業(yè)項(xiàng)目名稱1數(shù)字郵資機(jī)核心技術(shù)開發(fā)杭州浙江工大普特科技有限公司2節(jié)能型暖通空調(diào)系統(tǒng)模擬平臺(tái)浙江天煌科技實(shí)業(yè)有限公司3高爐能量回收與運(yùn)行能效優(yōu)化控制技術(shù)杭州浙大人工環(huán)境工程技術(shù)有限公司4基于工商系統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘和決策優(yōu)化系統(tǒng)浙大網(wǎng)新中研軟件有限公司5基于視頻壓縮技術(shù)的智能全景攝像技術(shù)研發(fā)杭州誒比通信科技有限公司6點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排放污染物模擬加載檢測(cè)浙江大學(xué)鳴泉電子科技有限公司7藥用真菌多孔菌Y18新藥開發(fā)臨床前研究杭州龍達(dá)新科生物制藥有限公司（5）撰寫績(jī)效考評(píng)報(bào)告根據(jù)專家的評(píng)價(jià)意見和實(shí)地考察情況，撰寫杭州市產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金績(jī)效考評(píng)報(bào)告。杭州主城區(qū)和市屬企業(yè)立項(xiàng)數(shù)和資助金額明顯高于周邊市縣，這與周邊其他市縣產(chǎn)學(xué)研資助方式多與獎(jiǎng)勵(lì)方式直接相關(guān)。999010上城區(qū)下一代統(tǒng)一商務(wù)郵箱杭州多特信息技術(shù)有限公司0產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目資金管理和使用情況各項(xiàng)目承擔(dān)單位在專項(xiàng)資金的使用與管理上，基本都能嚴(yán)格按照《杭州市科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》、《杭州市科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和科技計(jì)劃合同書等的要求，實(shí)行專款專用，建有專項(xiàng)管理制度，而且絕大部分企業(yè)也做到單獨(dú)列賬，規(guī)范了項(xiàng)目資金運(yùn)作，提高資金使用效率，大部分企業(yè)自籌資金到位率良好，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。僅據(jù)從2007～2009年的161項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，參加產(chǎn)學(xué)研合作的單位近183個(gè)(次)，新增新產(chǎn)品1313項(xiàng)，所涉及的范圍囊括了生物工程技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新能源、環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育了眾多經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，有力推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)161項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，參與產(chǎn)學(xué)研合作的單位近183個(gè)(次)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目3項(xiàng)，其他有154個(gè)項(xiàng)目是由企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和企業(yè)發(fā)展需要，以解決企業(yè)現(xiàn)存的關(guān)鍵技術(shù)難題為目標(biāo)，以委托開發(fā)的方式，利用高校、科研院所的創(chuàng)新資源或已有的技術(shù)儲(chǔ)備，從而縮短創(chuàng)新周期和降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，%；另有4家項(xiàng)目承擔(dān)單位與高校、科研院所通過共建研發(fā)中心、共建實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)體，%。高校為企業(yè)輸送的高層次人才已成為企業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的生力軍。據(jù)161個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)，共有1814名專業(yè)技術(shù)人員參與項(xiàng)目的研發(fā)，合作的高校、科研院所科技人員547人，%，而其中具有高級(jí)職稱的技術(shù)人員294人，%。由于指導(dǎo)思想明確，方法合理（政府協(xié)調(diào)、組織有關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研力量結(jié)合，并按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，根據(jù)任務(wù)分工合理安排配套資金等），有效地促進(jìn)了項(xiàng)目的組織實(shí)施和完成。四、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論 本次參加績(jī)效考評(píng)的161個(gè)項(xiàng)目中，考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的項(xiàng)目7項(xiàng)，%；考評(píng)結(jié)果為良好的項(xiàng)目37項(xiàng)，％；考評(píng)結(jié)果為合格的項(xiàng)目109項(xiàng)，％；考評(píng)結(jié)果為不合格的項(xiàng)目8項(xiàng)，%；另有20家項(xiàng)目承擔(dān)單位未按時(shí)提交考核材料，根據(jù)通知要求，評(píng)價(jià)為不合格。建議：培育一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)模化、運(yùn)行規(guī)范化的產(chǎn)學(xué)研中介組織，成為高校院所與企業(yè)之間的橋梁，建立科技成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制。浙江貝因美科工貿(mào)股份有限公司杭州多元新材料有限公司高新區(qū)5151512618879良好25電子信息安全管理軟件系統(tǒng)杭州青鳥電子有限公司拱墅區(qū)1413196185良好26AVS標(biāo)準(zhǔn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)浙江應(yīng)用工程材料研究所有限公司市屬4121561218875良好43杭州地區(qū)夏秋季優(yōu)良筍用竹篩選及豐產(chǎn)栽培技術(shù)研究與推廣杭州臨安菜籃子食品有限公司臨安市12171215275良好44基于視頻壓縮技術(shù)的智能全景攝像技術(shù)研發(fā)浙江紅相科技有限公司高新區(qū)1212812185合格63高溫耐磨閥桿表面強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)杭州汽輪動(dòng)力集團(tuán)有限公司市屬4121551118570合格64移動(dòng)全球眼浙江省公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司高新區(qū)5131212518570合格65“萃芙理”孕產(chǎn)期植物功能性健康產(chǎn)品的研發(fā)及上市浙江康恩貝健康產(chǎn)品有限公司高新區(qū)12191212570合格66新型城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)研發(fā)項(xiàng)目浙江藍(lán)天環(huán)保高科技股份有限公司經(jīng)開區(qū)12101218567合格99基于工作流的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)影像學(xué)管理系統(tǒng)亞龍信息科技（杭州）有限公司高新區(qū)121286185合格118專用票據(jù)攝入儀研究開發(fā)杭州神雕數(shù)控科技有限公司高新區(qū)1213912563合格129蜂膠軟膠囊壓片技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目杭州天廚蜜源保健品有限公司桐廬縣121539155合格130藥用真菌多孔菌Y18新藥開發(fā)臨床前研究杭州中宙光電有限公司西湖區(qū)12131112262合格141家居銀行服務(wù)平臺(tái)的研究杭州愛賽德軟件技術(shù)有限公司高新區(qū)1212618260合格152發(fā)酵法生產(chǎn)類胡蘿卜素番茄紅素技術(shù)技