縣三變改革整縣推進(jìn)實施方案-免費閱讀
【正文】 （四）加大支持力度。成立xx縣“三變”改革整縣推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，縣分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、農(nóng)發(fā)委、財政、住建、林業(yè)、國土、水利、扶貧移民、市場監(jiān)督、金融辦、人行xx支行、國元保險xx分公司等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)改革工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。（五）確保參股方保底收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合本地實際根據(jù)不同實施項目，選擇不同經(jīng)營主體。探索開展“五邊拾地（田邊、地邊、路邊、河邊、莊邊和拾零補落）”股份化試點。財政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山?。盤活集體資產(chǎn)入股經(jīng)營主體。在充分尊重經(jīng)營主體和農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，遵循市場規(guī)律，通過友好協(xié)商、簽訂協(xié)議等方式確定各經(jīng)營主體股東合作模式、股權(quán)配置比例和利潤分配方式。堅持從實際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)研，根據(jù)全縣各村的條件優(yōu)勢，結(jié)合本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和經(jīng)營主體發(fā)展?fàn)顩r，充分尊重農(nóng)民、經(jīng)營主體和集體的意愿，制定科學(xué)可行的改革方案。政府主導(dǎo)，市場運作。穩(wěn)妥推進(jìn)，控制風(fēng)險。對閑置或低效利用的集體經(jīng)營性資產(chǎn)，包括集體興建或購置的房屋、具有經(jīng)營價值的各種建筑物和機(jī)械設(shè)備，以及財政資金投入但劃歸集體所有的經(jīng)營性資產(chǎn)，通過清查核實、確定權(quán)屬關(guān)系，通過村集體經(jīng)濟(jì)合作社量化入股到經(jīng)營主體，按合同約定獲得收益分紅。對各村建檔立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將財政扶貧到戶資金，通過村集體經(jīng)濟(jì)合作社以優(yōu)先股形式投入到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困戶持有的股份比例，按合同約定獲得收益分紅。在有條件的村，通過協(xié)商，對有經(jīng)營價值的“五邊拾地”，由村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后入股到經(jīng)營主體，按合同約定獲得收益分紅，增加村集體收入。（二）選準(zhǔn)實施經(jīng)營項目。農(nóng)戶以土地、貧困戶以扶貧資金、村集體以財政項目資金以優(yōu)先股的形式入股?！叭儭备母镎h推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)發(fā)委，具體負(fù)責(zé)日常工作。各部門整合涉農(nóng)項目資金在投入經(jīng)營主體時，與“三變”改革緊密結(jié)合，以村集體經(jīng)濟(jì)合作社為平臺，入股到經(jīng)營主體，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)和增加貧困戶收入；在涉農(nóng)項目安排上，優(yōu)先向改革重點村傾斜；在銀行貸款貼息上，優(yōu)先向“三變”承接主體傾斜。加大政策性保險、商業(yè)保險保費補貼的支持力度，提高“
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