【正文】 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3. 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。八、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期航空旅游直升機(jī)機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告46根據(jù)本工程的建設(shè)規(guī)模和同類機(jī)場的建設(shè)周期情況，在律設(shè)資金能及時(shí)到位的前提下，本工程的建設(shè)周期安排的設(shè)想方案如下：2022 年：7 月份初完成預(yù)可行性研究報(bào)告并報(bào)國家立項(xiàng)，11 月完成總平面規(guī)劃設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；2022 年：年初進(jìn)行征地及施工前準(zhǔn)備，飛行區(qū)及配套建筑開始施工；2022 年：8 月左右相關(guān)建筑及配套設(shè)備安裝調(diào)試，飛行區(qū)跑道完工，年底擴(kuò)建工程全面竣工，并通過驗(yàn)收。七、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 項(xiàng)目組織管理情況： 航空旅游直升機(jī)機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告45航空旅游有限公司籌建處對(duì)航空旅游直升機(jī)場項(xiàng)目非常重視，公司專門成立了項(xiàng)目部由公司總經(jīng)理及副總經(jīng)理分別擔(dān)任項(xiàng)目部正副項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目部下設(shè)工程部、合同預(yù)算部、開發(fā)部，經(jīng)營銷售部、招商部全力配合項(xiàng)目的實(shí)施。廢水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。新建賓館房耐火等級(jí)二級(jí)，生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)類別為丁、戊類，商場設(shè)置消防栓給水系統(tǒng)，配置鹵代烷 1211 滅火器。 供電、電氣安全電源事故和干擾對(duì)機(jī)場的運(yùn)行帶來非常高的潛在損失，應(yīng)采取以下措施，減低事故影響：（1）設(shè)置備用電源，并對(duì)部分重要符合采用 UPS 作為設(shè)備應(yīng)急電源，保證供電的可靠性。能造成環(huán)境污染的廢水主要來源于生活和飛機(jī)沖洗、維修及各種車輛的沖洗維修所造成的含油污水。通過墻面的曲直變化和必要的裝飾,生動(dòng)的展現(xiàn)出酒店的性質(zhì)和服務(wù)功能。另在場地東北角設(shè)兩層磚房作為酒店洗衣房和鍋爐房。場地周邊設(shè)一環(huán)形通道,既作為消防車道,有可滿足酒店內(nèi)部及附屬用房的交通,內(nèi)部辦公廚房洗衣,鍋爐等用房布置于場地內(nèi)側(cè)環(huán)形通道相邊。 航空大廈航空大廈總建筑面積 萬㎡。根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜问袌龇治觯约巴嚷糜沃鄙龣C(jī)機(jī)場的比較，保證機(jī)場每天提供 20 架次的起降量，以及遠(yuǎn)期發(fā)展的需要，機(jī)場需保證高峰小時(shí) 3 架飛機(jī)的停放。根據(jù)該地域水文地質(zhì)資料分析，地下水源較深，但含水層分布穩(wěn)定，儲(chǔ)水量豐富，可作為機(jī)場的補(bǔ)充供水。c年最熱月平均氣溫:年最低月平均氣溫:℃溫度:最熱月平均相對(duì)溫度:航空旅游直升機(jī)機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告33最冷月平均相對(duì)溫度:℃風(fēng):最大風(fēng)速:22m/S年平均風(fēng)速:風(fēng)向:東北風(fēng)頻率,見風(fēng)玫瑰圖雨:年平均降雨量 年最大降雨量 雪:最大積雪深度 25cm最大凍土深度 27cm 工程地質(zhì):該工程地段未做地質(zhì)勘探,根據(jù)臨近已建單位的地質(zhì)勘探報(bào)告得知該地區(qū)情況大概如下:擬建建筑物場地土屬第四紀(jì)山前沖洪積平原,除表層為第四紀(jì)全新統(tǒng)地層外,其余均屬第四紀(jì)晚更新統(tǒng)古老地層,自上而下分別為粉土、粘土、鈣質(zhì)淋濾層及洪坡積卵礫石層。 該機(jī)場距中心市區(qū) 2 公里，西臨 2 0 7 國道，交通便利，位置適中，外部條件優(yōu)越。例如在 2022 年“五一”黃金周，南航珠海直升機(jī)公司推出了“空中瞰珠?！甭糜雾?xiàng)目，備受游客歡迎。在直升機(jī)旅游發(fā)展最為興盛的美國，全國共由數(shù)百家承擔(dān)直升機(jī)旅游業(yè)務(wù)的公司，大多數(shù)公司的經(jīng)營業(yè)績良好。一般來說，景點(diǎn)的旅游資源在旺季時(shí)往往會(huì)顯得不足，而到淡季時(shí)又會(huì)過剩。另外，直升機(jī)旅游還能將旅游者帶到人跡罕至的“秘境”當(dāng)中， “無遠(yuǎn)不達(dá)、無險(xiǎn)不及” ，把旅游者的“觸角”伸到更廣闊的空間內(nèi)。在這種形勢下，包括直升飛機(jī)旅游在內(nèi)的一批旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，大有異軍突起、蓬勃發(fā)展之勢。現(xiàn)在小型直升機(jī)已經(jīng)大量進(jìn)入公安部門，如將這些領(lǐng)域都考慮進(jìn)去，通用航空飛機(jī)的數(shù)量還會(huì)有更大的增加。我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，GDP 已經(jīng)連續(xù)四年超過 10%增長，航空旅游直升機(jī)機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告262022 年 GDP 接近 21 億元。政府采取措施鼓勵(lì)通用航空發(fā)展 2022 年頒布的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（2022－2020 年） 》重點(diǎn)領(lǐng)域“交通運(yùn)輸業(yè)”中，將“低空多用途通用航空飛行器”列為優(yōu)先主題。比 2022 年通用航空飛機(jī)、直升機(jī)總量凈增了 92 架。 航空業(yè)務(wù)量預(yù)測中國通用航空現(xiàn)狀??進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展階段中國的通用航空近年來進(jìn)入了快速發(fā)展期。 在確保普通公路滿足經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展需要的同時(shí)，市委、市政府適應(yīng)公路交通新形勢需要，轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)，積極爭取協(xié)調(diào)高速公路項(xiàng)目，一旦項(xiàng)目落戶，即主動(dòng)動(dòng)員各部門全力做好高速公路相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè)，在工程建設(shè)中保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度；職能部門則組織專人晝夜值班，深入一線做好各項(xiàng)重點(diǎn)工程的服務(wù)協(xié)調(diào)，為施工單位創(chuàng)造優(yōu)良的公路施工環(huán)境，使得高速交通在從無到有，飛速發(fā)展。創(chuàng)新招商理念，綜合運(yùn)用多種招商方式，提高招商引航空旅游直升機(jī)機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告21資實(shí)效。加大東城區(qū)建設(shè)力度，合理布局醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等配套設(shè)施，完善功能，集聚人氣，形成以居住辦公、休閑旅游等功能為主的現(xiàn)代化新城區(qū)。強(qiáng)化旅游宣傳營銷，拓展旅游市場。進(jìn)一步發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合，著力建設(shè)能源、建材、鋁工業(yè)“三大基地” ，力爭到 2022 年，全市煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在2022 萬噸，電力裝機(jī)容量達(dá)到 300 萬千瓦，年產(chǎn)水泥 1500 萬噸、電解鋁 40 萬噸、氧化鋁 80 萬噸、鋁制品 10 萬噸。堅(jiān)持城區(qū)景區(qū)互動(dòng)，完善設(shè)施，完備功能，提升品位，增強(qiáng)城市綜合承載能力，打造旅游目的地城市，基本建成花園式宜居宜游城市。強(qiáng)力整治市區(qū)土地建筑市場，拆除違法違規(guī)建筑 74 處，嚴(yán)厲打擊了違法占地、聯(lián)戶開發(fā)等不法行為，解決了廣大群眾多年來反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)無序問題，實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)秩序由“亂”到“治”的根本轉(zhuǎn)變。殯葬改革扎實(shí)推進(jìn)，事業(yè)單位聘用制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，科技、教育、文化等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革有序開展。四年來，累計(jì)投資 10 多億元，對(duì)嵩山風(fēng)景區(qū)和少林景區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模拆遷整修、設(shè)施配套和生態(tài)綠化，累計(jì)拆遷面積 50 萬平方米，關(guān)閉景區(qū)內(nèi)違規(guī)采石企業(yè)600 多家，修建旅游公路 55 公里、登山步道 53 公里，景區(qū)綠化 6 萬畝，完善了景區(qū)供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和旅游標(biāo)識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。不僅如此，直升機(jī)機(jī)場還將有自己的社會(huì)功能，還可與政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)一起共同建立救援運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑城市服務(wù)保障體系，還能提供醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、空中護(hù)林等服務(wù)。 加速專業(yè)人才培養(yǎng)，確保行業(yè)持續(xù)發(fā)展發(fā)展直升機(jī)旅游行業(yè)，關(guān)鍵在于凝聚一大批專業(yè)化人才。在這種環(huán)境下，建議在直升機(jī)旅游行業(yè)內(nèi)應(yīng)考慮實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，由旅游部門牽頭，會(huì)同民航、軍航空管和適航管理部門，對(duì)旅游公司開辦直升機(jī)旅游項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一審核、集中管理。（7）供水：機(jī)場供水主要以市政供水管網(wǎng)為主，主干網(wǎng)就近接入西水廠，同時(shí)附近的水庫也可為機(jī)場提供充足的水源。（2）符合城市規(guī)劃要求。被明代大藥物學(xué)家李時(shí)珍譽(yù)為神奇的“嵩山藥石”??麥飯石儲(chǔ)量 2億噸。 除了一般意義的直升機(jī)機(jī)場業(yè)務(wù)外，他計(jì)劃聯(lián)合更多對(duì)航空充滿興趣及有較大直升機(jī)使用業(yè)務(wù)需求的機(jī)構(gòu)和個(gè)人購買直升機(jī)共同成立一家直升機(jī)通用航空公司，開展航空旅游、飛行培訓(xùn)、醫(yī)療救援、緊急公務(wù)、空中護(hù)林業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)資源共享，最大程度降低成本，增加飛行業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)多贏。 國家政策支持為該項(xiàng)目審批、實(shí)施提供保障“非公經(jīng)濟(jì) 36 條” 在第二條提出允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域” 。2022 年 2 月份國內(nèi)航線客運(yùn)量完成 萬人，同比增長 %，貨郵運(yùn)量完成航空旅游直升機(jī)機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8 萬噸，同比增長 %。 參考建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)性資料。另建航空旅游大廈、航空醫(yī)院。 依據(jù)《市十一五旅游發(fā)展規(guī)劃》 民航中南局函【2022】107 號(hào)《關(guān)于建設(shè)航空旅游直升機(jī)機(jī)場報(bào)告的復(fù)函》 。2022 年 112 月我國民用航空貨物周轉(zhuǎn)量累計(jì)為 億噸公里，與上年同期累計(jì)相比，增長了 %，其中 9 月份和 11 月份的貨物周轉(zhuǎn)量最高，都達(dá)到 億噸公里。這將為民航業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。 直升機(jī)機(jī)場起建將帶動(dòng)周邊購機(jī)熱河南省首家由民營資本投資建設(shè)對(duì)社會(huì)公共開放的直升機(jī)專用機(jī)場正在籌備，預(yù)計(jì)竣工投入使用后鄭州個(gè)人及單位購買直升機(jī)將掀起一股熱潮，并將在一定程度上帶動(dòng)更多民營企業(yè)建直升機(jī)機(jī)場。 旅游資源得天獨(dú)厚。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)機(jī)場將按國內(nèi)所擁有最大型號(hào)的米－171 直升機(jī)的使用要求建設(shè)，機(jī)場將建設(shè)起降坪、跑道、機(jī)庫、停機(jī)坪、飛行指揮中心及辦公、生活區(qū)，并預(yù)留航空會(huì)所及駐場機(jī)構(gòu)使用的辦公樓用地，建成后，可停放目前國內(nèi)已在使用的各種型號(hào)直升機(jī)約 20 架。（5）導(dǎo)航：根據(jù)飛行儀表遠(yuǎn)近程序設(shè)計(jì)、國際民航組織、國際有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及當(dāng)?shù)厍闆r分析，為滿足飛行需要，在場內(nèi)設(shè) NDB 導(dǎo)航臺(tái)一座，具體位置待飛行程序完成后確定。究其原因，除了受到安裝在小飛機(jī)上的設(shè)備不及大飛機(jī)先進(jìn)等客觀因素的影響外，更主要的還在于小飛機(jī)所在單位的管理上存在問題和漏洞。部分直升機(jī)旅游公司在涉足行業(yè)之初經(jīng)營得有聲有色，但過不了多久就消失得無影無蹤，這種奇怪狀況在國內(nèi)已屢見不鮮。在直升機(jī)維修人才和旅游營銷人才方面，也同樣存在著與此相類似的尷尬處境。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到 86 億元，是 2022 年末的 倍。年銷售收入超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到 35 家，年利稅超億元企業(yè) 8 家，登電集團(tuán)年銷售收入超 40 億元。改革開放成效顯著。城鄉(xiāng)面貌日新月異。力爭在原有國家級(jí)殊榮的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)國家園林城市、國家生態(tài)示范區(qū)、國家環(huán)保模范城市、全國綠化模范城市、全國雙擁模范城市、全國文明城市。文化事業(yè)繁榮有序，公共文化服務(wù)體系更加完善。積極實(shí)施“大文化、大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，形成“一中心六區(qū)”的旅游發(fā)展格局，全力打造旅游目的地城市。按照“開發(fā)建設(shè)東城區(qū)、整治改造中城區(qū)、規(guī)劃完善西城區(qū)”的總體思路，實(shí)施“西延?xùn)|擴(kuò)”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，增加城市人口，完善城市功能，切實(shí)提高城市承載能力，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，繼續(xù)深化行政管理體制改革、財(cái)政體制改革和國有資產(chǎn)管理體制改革；以提高競爭力和發(fā)展力為重點(diǎn)，深化國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；以建立社會(huì)公平保障體系為目標(biāo)，全面推進(jìn)科教、文化等社會(huì)領(lǐng)域的改革，努力消除影響科學(xué)發(fā)展的體制障礙。近年來，通過不斷加大國、省道路政稽查、修整養(yǎng)護(hù)、規(guī)費(fèi)征收力度，的公路干線 24 小時(shí)秩序穩(wěn)定、暢通無阻。依托以高速公路為基本框架，四通八達(dá)、暢通高效的大交通格局，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄭州、洛陽等大城市發(fā)展延伸的有效承接，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。 “十五”期間累計(jì)完成通用航空作業(yè)飛行 萬小時(shí)，比“九五”期間增長 59%，五年平均增長率為 11%左右，其中空中作業(yè)占 %，教學(xué)與訓(xùn)練飛行占 %。國內(nèi)通用航空與發(fā)達(dá)國家差距巨大。新的通用航空管理?xiàng)l例的進(jìn)步在于：（1）明確了私人可以擁有航空器；（2）縮短了申請(qǐng)劃設(shè)臨時(shí)空域和審批飛行計(jì)劃的時(shí)間，簡化了申請(qǐng)和審批過程，并且可以一次申請(qǐng)短期飛行計(jì)劃，不再需要逐日申請(qǐng)；（3）明確了低空不是永久不開放，而是暫不開放等等。到 2020 年，中國的通用航空飛機(jī)應(yīng)在 1 萬架以上，達(dá)到發(fā)展中國家的最先進(jìn)水平，市場價(jià)值達(dá)到幾十億美元。 關(guān)于發(fā)展直升機(jī)旅游的情況調(diào)查近些年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，人均可支配收入不斷增長，人們的旅游消費(fèi)需求也越來越強(qiáng)烈，尤其是在“五一” 、 “十一”七天長假制度開始實(shí)行之后，國內(nèi)旅游進(jìn)入了前所未有的大發(fā)展時(shí)期，國內(nèi)旅游市場迅速整體擴(kuò)張。（2）移位換景，受地形條件限制少直升機(jī)在空中的活動(dòng)范圍非常大，從低空數(shù)十米至中空三四千米均是理想的飛行空間。隨著傳統(tǒng)旅游在今后一段時(shí)間里繼續(xù)升溫，發(fā)展旅游與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾必將更加突出，發(fā)展新型生態(tài)、環(huán)保旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行。等到了旅游淡季時(shí)，直升機(jī)不僅可方便、快速地轉(zhuǎn)場 到其他景點(diǎn)開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，而且還可針對(duì)景點(diǎn)所在地實(shí)際情況，因地制宜地開展森林防火、物資運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，提高了旅游資源的利用率。費(fèi)用一般由數(shù)千日元到數(shù)萬日元不等。該公司現(xiàn)已經(jīng)營多年，不斷在購置新型直升機(jī)，以擴(kuò)展他們的經(jīng)營規(guī)模。 據(jù)國土、文物部門資料提供，地址處于未發(fā)展礦藏和其它資源及應(yīng)保護(hù)的文物，機(jī)場符合城市建設(shè)規(guī)劃，飛行活動(dòng)對(duì)城市沒有影響，噪聲干擾小，對(duì)周圍的農(nóng)田、道路、郵電通訊、水利等建設(shè)無妨礙，綜上所述，該機(jī)場選址具有投資省、見效快的特點(diǎn)。供電：依據(jù)《附件十四》和《民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，機(jī)場供電必須按一級(jí)負(fù)荷雙回路專線方式供電?？奢d 30 名旅客及隨身行李。航站區(qū)包括一座 2022 平方米的綜合樓，內(nèi)設(shè)候機(jī)廳，辦公區(qū)及航管樓。沿南北中軸,在廣場中心布置一花壇,花壇上航空旅游直升機(jī)機(jī)場項(xiàng)目可行性研究報(bào)告38設(shè)人物玉雕,繞花壇形成環(huán)形廣場。二十一層設(shè)三間套四套,共計(jì)標(biāo)準(zhǔn)房370 間,能同時(shí)滿足 620 入住宿,局部二十二層作為旋轉(zhuǎn)餐廳及附屬用房。來表現(xiàn)旅游酒店的豪華壯美,新穎別致。環(huán)境影響 機(jī)場環(huán)境影響擬建場址位于市西 2 公里的原日偽機(jī)場舊址，位于 207國道西側(cè) 1 公里。綜上所述，機(jī)場的建成對(duì)周圍水體和大氣不會(huì)造成大的影響和破壞，機(jī)場的應(yīng)配備必要的環(huán)保檢測設(shè)備，環(huán)保工程建設(shè)應(yīng)與機(jī)場工程同步進(jìn)行，使環(huán)保工作走上日?；⒁?guī)范化。 航空大廈、航空醫(yī)院、機(jī)場商業(yè)區(qū)安全與消防 設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)》(GB5007594(2022 版)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)則》GBJ168