【正文】 因此，項目在生產(chǎn)運行期間的新增水土流失地點較為集中，一方面水土流失影響集中而嚴(yán)重，另一方面，也有利于對其進(jìn)行集中的綜合治理。臨時設(shè)施防治區(qū)工程建設(shè)以“點”為表現(xiàn)形式，影響范圍較小，并且因地形不同，水土流失的表現(xiàn)形式也不同，面蝕、溝蝕形式并存生產(chǎn)生活防治區(qū)工程建設(shè)以“點”為表現(xiàn)形式，影響范圍較小，并且因地形不同，水土流失的表現(xiàn)形式也不同，面蝕、溝蝕形式并存老采空防治區(qū)工程建設(shè)以“點”為表現(xiàn)形式，影響范圍較小，并且因地形不同，水土流失的表現(xiàn)形式也不同，面蝕、溝蝕形式并存合計/8 水土流失預(yù)測本礦區(qū)水土流失預(yù)測根據(jù)施工特點，結(jié)合當(dāng)?shù)厮亮魇б?guī)律，對工程擾動地面、破壞植被的程度和面積，土石方挖填量等進(jìn)行預(yù)測分析，推算出在不采取任何水土保持措施的情況下可能造成的土壤流失量、相同時段新增土壤流失量等，并分析可能造成的水土流失危害，為有效防治水土流失提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)單位沒有土地使用支配權(quán)，不可自主地、大范圍地采取水土流失防治措施。3）建設(shè)單位有土地使用支配權(quán)。針對這些情況，本方案將對各功能區(qū)進(jìn)行全面的措施設(shè)計，只要落實本方案各項水土保持措施，運行期水土流失可得到有效控制。所以此類工程均納入水土保持方案。樹干徑流通過樹干慢慢流向地面，已不會對地表產(chǎn)生擊濺作用。水利部水土保持監(jiān)測中心《關(guān)于印發(fā)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)審查要點的通知》（水保監(jiān)[2008]8號）規(guī)定：（1）以防治水土流失為主要目的的防護(hù)工程，應(yīng)界定為水土保持工程，以主體工程設(shè)計功能為主，同時兼有水土保持功能的工程，不納入水土流失防治措施體系，僅對其進(jìn)行水土保持分析與評價；當(dāng)不能滿足水土保持要求時，可要求主體設(shè)計修改完善，也可提出補充措施（納入水土流失防治措施體系）。主體設(shè)計中未提出要求本方案中補充，提出明確要求由表64可見，對照工程管理限制行為要求，除絕對限制行為外，絕對大多數(shù)未符合要求。礦區(qū)開采的礦石經(jīng)加工用封閉式車廂運輸，符合要求由表63可見，對照施工限制行為要求，絕對大多數(shù)符合要求對該工程方案設(shè)計中工程管理的水土保持分析評價見表64。表63 對主體工程施工的水土保持分析評價限制行為性質(zhì)要求內(nèi)容分析評價意見解決辦法絕對限制類行為開挖土石和取料場地應(yīng)先設(shè)置截排水、沉沙、攔擋等措施后再開挖。同時考慮了降水和風(fēng)等水土流失影響因素，盡量縮小裸露面積和縮短裸露時間，符合要求?。?）施工開挖、填筑、堆置等裸露面，應(yīng)采取臨時擋護(hù)、排水、沉沙、覆蓋等措施。項目主體設(shè)計主要是遵從規(guī)劃控制。擬建場區(qū)及周圍無崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育。將種子、客土、保水材料、穩(wěn)定劑等按一定比例混合后，通過高壓設(shè)備噴射到邊坡表面。坡面比降較大時，在坡腳布設(shè)消能工程設(shè)施，如陡槽、消力池等。3）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。a）注：根據(jù)《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》SL1902007進(jìn)行項目區(qū)土壤侵蝕強度分級。由表可知，?a，平均流失強度為輕度。詳見表51。%，%，%。位于山坡上，其地面高程均高于當(dāng)?shù)厍治g基準(zhǔn)面高程，補給水源貧乏。占全年降雨量的68%，7～9月常有大雨和大暴雨，是洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)。零星分布于礦區(qū)地勢低洼處，～。礦區(qū)內(nèi)主要發(fā)育有兩組構(gòu)造裂隙：①357176。1）地質(zhì)構(gòu)造（1）區(qū)域構(gòu)造礦區(qū)大地構(gòu)造位置屬揚子準(zhǔn)地臺（Ⅰ1）—XX臺坳（Ⅱ1）—XX陷褶束（Ⅲ1）—華鎣山穹褶束（Ⅳ2）之桃子蕩背斜北東翼。本礦區(qū)計劃于2014年5月生產(chǎn)，2021年6月底封場，；年開采進(jìn)度根據(jù)市場需要擬定。目前，礦區(qū)內(nèi)場地平整、基礎(chǔ)開挖等工作已結(jié)束，本方案主要依據(jù)主體工程設(shè)計資料，在現(xiàn)場勘查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行土石方網(wǎng)格圖計算，（），表層土用于后期綠化用土；開挖的礦石運輸至工業(yè)場地破碎、篩分加工，形成成品外售。為永久占地，178。、70176。礦體堅硬，性脆。因此，本礦山屬于開采技術(shù)條件中等的環(huán)境問題型礦山，類型劃分為Ⅱ3類。（2） 含(隔)水層礦區(qū)地段出露的地層為嘉陵江組(T1j1)，為巖溶含水層。2012年，按照《XX省金域縣人民政府關(guān)于同意對梅園鎮(zhèn)轄區(qū)部分石灰?guī)r礦山實施關(guān)閉整合的批復(fù)》（XX府[2012]141號）文件的要求，原金域縣梅園鎮(zhèn)X碎石廠石灰?guī)r礦山與原XX省宏博碳酸鈣廠石灰?guī)r礦山進(jìn)行整合重組，成立新股份公司（重組名稱暫定為XXXX公司X石灰?guī)r采礦點）。該礦山設(shè)計生產(chǎn)能力為25萬t/a?！?4176。4 項目概況工程名稱：XXXX公司X石灰?guī)r采礦點；建設(shè)地點：金域縣梅園鎮(zhèn)二六村；建設(shè)單位：XXXX公司；工程建設(shè)性質(zhì)：改擴建生產(chǎn)類項目；建設(shè)工期：已建；工程占地：，；工程投資：工程總投資400萬元；計劃投產(chǎn)時間:2014年5月；計劃封場時間:2021 年6月；礦山服務(wù)期:。本方案按初步設(shè)計階段深度要求進(jìn)行編制。不僅能有效地防治水土流失，還應(yīng)注重環(huán)境的綠化、美化。針對項目特點確定方案的編制原則，突出“預(yù)防為主、重點治理、生物防護(hù)優(yōu)先”，與主體工程設(shè)計相銜接和執(zhí)行“三同時”的制度，使方案擬定的各項防治措施更具可操作性。從而控制和治理水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)原有和新增的水土流失，避免水土流失造成的危害，減輕可能產(chǎn)生的影響，使生態(tài)環(huán)境得到改善，為保障工程自身的安全和促進(jìn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展創(chuàng)造良好的條件。水土保持方案特性表見下表。主體工程水土保持分析評價結(jié)論綜合對主體工程方案設(shè)計的水土保持分析評價，主體工程方案設(shè)計在施工組織、施工、工程管理、工程布局以及土石方挖、填、平衡五個方面，均絕大多數(shù)符合水土保持的限制性要求，在施工場地周邊，主體工程中未設(shè)計植物措施，堆土區(qū)周圍未設(shè)置及沉沙措施，應(yīng)加強該區(qū)域的臨時防護(hù)措施，如臨時排水沉沙措施，攔擋遮蓋措施。遇大于50mm降雨加測一次。生產(chǎn)生活防治區(qū)。根據(jù)工程的實際情況和可能造成的水土流失特點，工程分為項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)兩個防治區(qū)，項目區(qū)分為礦山開采防治區(qū)、臨時設(shè)施防治區(qū)、生產(chǎn)生活防治區(qū)和老采空防治區(qū)。178。集中堆置于表土臨時堆場，用于后期綠化覆土。按地下水賦存條件可分為土層孔隙水和巖溶裂隙水兩種類型。 方案編制深度按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，水土保持方案設(shè)計深度與主體工程所處的設(shè)計階段要求相適應(yīng)，本水土保持方案按初步設(shè)計深度的要求進(jìn)行編制。XXXX*設(shè)計公司受慶利久建材有限公司的委托，承擔(dān)此項目的水土保持方案編制工作。礦區(qū)位于XX省遠(yuǎn)郊區(qū)，具有建立“規(guī)?；⒐S化、環(huán)保型”礦山企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342008）規(guī)定，水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等級為二級。占全年降雨量的68%，7～9月常有大雨和大暴雨，是洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害的多發(fā)季節(jié)。a，為輕度侵蝕。主體工程選址不存在水土保持制約性因素，選址可行。2）178。表21 水土保持措施布局和主要工程量防治分區(qū)已有措施新增措施礦山開采防治區(qū)；截排水溝480m；。監(jiān)測內(nèi)容包括水土流失防治責(zé)任范圍的動態(tài)監(jiān)測、水土流失因子的監(jiān)測、水土流失狀況的監(jiān)測和水土保持效果的監(jiān)測。水土保持措施實施后，擾動土地整治率達(dá)95%，水土流失總治理度達(dá)87%，攔渣率達(dá)95%，林草植被恢復(fù)率達(dá)97%，林草覆蓋率達(dá)22%，均達(dá)到了方案防治目標(biāo)。（1）主體設(shè)計單位在下階段的設(shè)計中要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計，盡量減少棄土方量，減少工程實施造成的水土流失；（2） 業(yè)主單位在主體工程招標(biāo)中必須將水土保持措施納入主體工程中，施工單位在施工時要加強施工管理，采取相應(yīng)的臨時防護(hù)措施，盡量減少項目建設(shè)生產(chǎn)所造成的水土流失量；（3）水土保持監(jiān)理單位要嚴(yán)格執(zhí)法，加強對項目建設(shè)生產(chǎn)的管理，對水保措施的實施進(jìn)度、質(zhì)量和資金進(jìn)行監(jiān)控管理，同時與水行政等部門協(xié)同規(guī)劃，從管理、預(yù)防、治理著手，改善和控制工程區(qū)域及周邊水土流失現(xiàn)狀；（4）水土保持監(jiān)測單位需依據(jù)規(guī)程規(guī)范編制監(jiān)測細(xì)則并做好水土保持監(jiān)測，要及時向水行政主管部門、業(yè)主及施工單位發(fā)布監(jiān)測預(yù)報，并根據(jù)監(jiān)測安排及時編報年度監(jiān)測報告，在工程竣工驗收時提交工程監(jiān)測報告。（3）為后續(xù)設(shè)計和水行政管理部門的監(jiān)督執(zhí)法、竣工驗收提供依據(jù)。4）依據(jù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，明確水土流失防治責(zé)任范圍，并實施分區(qū)防治，根據(jù)各區(qū)域的不同特點，提出符合實際的水土流失防治措施體系，做到科學(xué)合理、經(jīng)濟投入少、技術(shù)可行。主體工程設(shè)計中已經(jīng)設(shè)計了一些防治措施，編制方案時在對主體工程設(shè)計中水土保持工程分析基礎(chǔ)上，根據(jù)綜合防治的要求，本著缺什么補什么、不重漏的原則，確定方案應(yīng)補充措施，兩者結(jié)合構(gòu)成綜合防治體系。（1）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB504332008）（2）《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（GB504342008）（3）《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453－2008）（4）《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收技術(shù)規(guī)程》（GB/T 224902008）（5）《水土保持綜合治理 效益計算方法》（GB/T15774－2008）（6）《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－2007）（7）《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》（SL277－2002）（8）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》（－2001）（9）《水利水電工程工程量計算規(guī)定》（DL/T 5088－1999）（10）《水利水電工程沉沙池設(shè)計規(guī)范》（SL269－2001）1）《采礦許可證》（證號：CXXXXX*8，金域縣國土資源和房屋管理局，2012年12月26日）及儲量核實報告（礦界調(diào)整方案）評審意見書2）《安全生產(chǎn)許可證》（編號：（X）FM安許證字[2013]XX延190102，XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，2013年6月9日）3）《XXXX公司X石灰?guī)r采礦點水土保持方案報告書》編制合同；4）《XXXX公司X石灰?guī)r采礦點水土保持方案報告書》委托書。根據(jù)《關(guān)于劃分水土流失重點防治區(qū)的通告》（X府發(fā)[1999]8號）和《XX省水土流失公報》2012年，工程所在區(qū)域?qū)儆赬X省水土流失重點治理區(qū)。00′05″?！?，地形簡單，地貌單一。表42 宏博石灰?guī)r采礦點礦區(qū)范圍拐點坐標(biāo)表（西安80坐標(biāo)系）點號XY132098503638810823209862363880423320996336388019432099923638805453209973363881376320989036388167開采礦種：石灰?guī)r；開采標(biāo)高：+365m～+312m；礦區(qū)面積：14892m2。開采規(guī)模250kt/a，開采礦種為石灰?guī)r。礦區(qū)內(nèi)的大氣降水大部分經(jīng)地表縱、橫溝谷短期內(nèi)匯集；少部分沿著溶蝕漏斗、落水洞、溶隙流入地下巖溶通道，排泄條件十分暢通。但鑒于礦區(qū)巖(礦)層與北東側(cè)邊坡坡向一致，開采中可能引起局部巖體崩落或掉塊，對此應(yīng)有足夠防備和惕防。（2）臺階高度采場開采高度為50m，即從+362m～+312m標(biāo)高，根據(jù)礦巖的堅固性，邊坡的穩(wěn)定性及采掘設(shè)備作業(yè)技術(shù)要求，開采臺階標(biāo)高為+312m、+318m運輸平臺：4～5m。本礦區(qū)不涉及拆遷及安置問題。因此，本方案的土石方平衡分析中，考慮的因素有：（1）挖填方數(shù)量的差別；（2）挖填的先后順序；（3）挖填地點之間的距離；（4）運輸?shù)缆窢顩r；2）土石方平衡原則土石方平衡按以下原則進(jìn)行：（1）根據(jù)工程填方對材料質(zhì)量的要求，一般土石方用于礦山開采結(jié)束后進(jìn)行回填、鋪路。局部形成較陡的孤石。∠18176。綜上所述，礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造條件簡單。～℃，℃()，℃()，濕度80%，冬季多霧，霧天年平均30～40天。主要以層間溶蝕裂隙為主，地表溶隙、溶孔、溶斗較發(fā)育，多為碎石土充填。2011年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)267億元，地方財政收入50億元，工業(yè)總產(chǎn)值417億元，全社會固定資產(chǎn)投資223億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16984元，農(nóng)村居民人均純收入7325元。%。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，XXXX公司X石灰?guī)r采礦點位于金域縣梅園鎮(zhèn)二六村，行政區(qū)劃屬金域縣梅園鎮(zhèn)二六村。a）面積（hm178。2）加大宣傳力度，提高全民水土保持意識。截水溝主要布設(shè)在有集雨面積的坡頂、棄渣場堆渣面上游側(cè)、開挖面上游側(cè)。2）植物措施方面（1）植草措施植草措施主要用于邊坡防護(hù)，包括植草、鋪草皮、人工撒播草籽、噴播草籽、骨架內(nèi)植草等多種方式。項目主體設(shè)計主要是遵從規(guī)劃控制。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境好，不存在沙丘，擬建場區(qū)及周圍無崩塌、滑坡、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育?！?yán)格限制類行為（1）控制施工場地占地，避開植被良好區(qū)施工場地不具體占地，符合要求　（2）應(yīng)合理安排施工，減少開挖量和廢棄量，防止重復(fù)開挖和土（石、渣）多次倒運。礦區(qū)設(shè)有臨時推土區(qū)，供礦山開采過程中，及時開展分階段復(fù)墾綠化工作，以免使礦山排土場裸露，防止水土流失。雨季填筑土石方時應(yīng)隨挖、隨運、隨填、隨壓、避免產(chǎn)生水土流失。主體設(shè)計中未提出要求本方案中補充，提出明確要求（3）在水土保持監(jiān)測文件中應(yīng)落實水土保持監(jiān)測的具體內(nèi)容和要求，由監(jiān)測單位開展水土流失動態(tài)變化及防治效果的監(jiān)測。、填、平衡的水土保持分析評價對該工程土石方挖、填、平衡的水土保持分析評價見表66。綠化措施是在礦山采空區(qū)內(nèi)植樹造林，綠化環(huán)境，%。主體工程(環(huán)境恢復(fù)治理)在項目區(qū)內(nèi)設(shè)計有較為完善的植物措施。工程建設(shè)對水土流失的影響主要有以下幾方面：第一、大量原地貌的破壞，地表覆蓋率的降低，增加了水土流失的危害程度。項目建設(shè)過程中必將破壞原有植被，造成地表裸露，或形成挖填邊坡，在外力作用下不可避免的發(fā)生水土流失的區(qū)域均計入項目建設(shè)區(qū)。2）水土流失與工程建設(shè)有因果關(guān)系。根據(jù)上述分區(qū)原則與依據(jù)，結(jié)合本項目的特點，項目區(qū)劃分為礦山開采防治區(qū)、臨時設(shè)施防治區(qū)、生產(chǎn)生活防治區(qū)、老采空防治區(qū)4個分區(qū)。項目建設(shè)對原有植被