社會(huì)保障學(xué)第一章ppt課件-免費(fèi)閱讀
【正文】 但是，縱觀我國社會(huì)保障的理念、制度和實(shí)踐，有以下兩個(gè)方面值得關(guān)注： ⑴重城市輕農(nóng)村。實(shí)行“完全積累”制。 典型代表：美國、加拿大和澳大利亞等。 ? 三、中國社會(huì)保障簡史 ? “ 文化大革命 ” 以前，如： 《 關(guān)于生產(chǎn)救災(zāi)的指示 》 等 ? 我國社會(huì)保障制度發(fā)展總結(jié)為 3個(gè)階段：從建國初期到改革開放前，可以算作第一個(gè)階段，其特點(diǎn)是以國有單位為核心的單位保障；上世紀(jì) 80年代中期以城市為中心的改革開放以來可以算作第二個(gè)階段，其特點(diǎn)是圍繞國有企業(yè)改革建立以職業(yè)人群為重點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)制度；以黨的十七大為標(biāo)志，進(jìn)入新的階段，目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。 ? 基金主要由政府籌集。 社會(huì)救助制度通常被稱為“最后的安全網(wǎng)”。 二、社會(huì)保障基金 ? 社會(huì)保障基金是國家依法建立的用于實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障制度的資金，是 社會(huì)保障制度實(shí)施的物質(zhì)保證，包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫的四種基金。 非理性因素：是指人的情感、意志，包括 動(dòng)機(jī)、欲望、信念、信仰、習(xí)慣、本能等，以非邏輯形式出現(xiàn)的幻想、想象、直覺、靈感等也屬于非理性因素 ? 第三 社會(huì)保障是一種收入再分配的形式。 征稅、收費(fèi)、接受捐贈(zèng) 第四 社會(huì)保障是依法進(jìn)行的，需要嚴(yán)肅性、 權(quán)威性和公信力。 ? 社會(huì)保障內(nèi)容無非是“收、支、管”，即籌集、支付和管理。 國家主要承擔(dān)，來源稅收。 ? 社會(huì)優(yōu)撫是特殊的社會(huì)保障。劃分三個(gè)階段，是使所有從事社會(huì)保障工作的同志都有一種認(rèn)識(shí)上的自覺：我們今天和明天從事的工作，不是過去工作的簡單 “復(fù)制”，而是站在新起點(diǎn)、面對(duì)新目標(biāo)，去干一番造福全民的大事業(yè)。 ?由于福利基金有較大積聚，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)的因素較多，因此合作主義福利體制“非商品化”程度也較高。 決定一個(gè)國家（社會(huì)保障）制度模式的因素很多，包括價(jià)值理念、政治制度、經(jīng)濟(jì)體制、人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)壓力、生活水平、國家財(cái)力、公共管理、歷史習(xí)慣等。⑵強(qiáng)制性與自愿性的沖突。只要是合法的居民，都有權(quán)利享受到政府規(guī)定的社會(huì)保障。 保險(xiǎn)覆蓋在職雇員，保險(xiǎn)待遇與繳費(fèi)相關(guān)，工資越高，繳費(fèi)越多，保險(xiǎn)金也越高 。 ? ? 合作主義福利體制注重政府、雇主組織和雇員組織之間的合作，要求雇主和雇員參加保險(xiǎn)，按時(shí)繳費(fèi)。 ? 1884年 《 工傷事故保險(xiǎn)法 》 1889 《 老年、疾病
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