【正文】 新 莊 集 三支 干 控 灌 區(qū) 灰 家 窯 8000 畝 采 用 噴 灌 種 植 馬 鈴 薯 、畝 均 用 水 量 由 原來 設 計 的 366 m3降 為 260 m3，畝 節(jié) 水 106 m3，灰 家 窯 年 節(jié) 水 萬 m3；新 莊 集 三 支 干 控 灌 區(qū) 以 實 施 節(jié) 水 開 溝 種 植 葡 萄 萬 畝 ，灌溉 定 額 300 m3/畝 ，與 紅 寺 堡 區(qū) 畝 均 用 水 量 m3相 比 較 ，畝 節(jié)水 m3，葡 萄 年 節(jié) 水 共 計 萬 m3；東 源 村 9000 畝 農(nóng) 田經(jīng) 過 土 地 平 整 、毛 渠 砌 護 畝 節(jié) 水 40 m3左 右 ，年 節(jié) 水 約 36 萬 m3；以上 項 目 年 總 節(jié) 水 約 萬 m3，能 夠 確 保 該 項 目 區(qū) 用 水 。本 項 目 灌 溉 制 度 分 為 項 目 建 設 前 現(xiàn) 狀 地 面 灌 溉 制度 和 項 目 建 設 后 的 滴 灌 灌 溉 制 度 。實 際 畝 均 用 水 量 。灌 溉 水 利 用 系 數(shù) 取 ，灌 溉 定 額 264m3/畝 。都 在 不 同 程 度 上 促 進 了 當 地民 眾 生 活 的 改 善 ，促 進 了 當 地 社 會 事 業(yè) 的 發(fā) 展 。 社會經(jīng)濟概況 經(jīng) 濟 結 構 及 土 地 利 用 主 要 經(jīng) 濟 作 物 及 結 構 21 / 94近 幾 年 來 紅 寺 堡 區(qū) 就強勢推進整村種植葡萄，種植作物整地連片，具有規(guī)?；?、統(tǒng)一化種植結構，有 少 部 分 種 植 玉 米 、枸杞 、小 麥 等 。地 形 東南 高 ，西 北 低 ，項 目 區(qū) 海 拔 高 差 在 ～ 之 間 。 下 水 資 源 19 / 94本 地 區(qū) 地 下 水 由 降 水 滲 入 補 給 形 成 ，一 般 賦 存 于 巖 石 裂 隙 和溝 谷 松 散 沖 洪 積 物 中 。 紅 寺 堡 區(qū) 屬 典 型 的 溫 帶 大 陸 性 氣 候 ，常 年 干 旱 少 雨 ，降 水 量 少 、晝 夜 溫 差 大 ，日 照 時 間 長 。國 家 級 自 然 保 護 區(qū) 一 大 羅 山 屹 立 于 紅 寺 堡區(qū) 東 南 方 ，紅 寺 堡 區(qū) 總 面 積 2767 km2。第三章 紅寺堡區(qū)概況16 / 94 紅寺堡區(qū)概況 紅 寺 堡 區(qū) 地 處 寧 夏 中 部 干 旱 帶 ,是 全 國 最 大 的 生 態(tài) 移 民 區(qū) ，也是 寧 夏 扶 貧 揚 黃 的 主 戰(zhàn) 場 ，地 理 坐 標 東 經(jīng) 106 176?！?以 及 國 發(fā) 〔2022〕29 號 文 《國 務 院 關于 進 一 步 促 進 寧 夏 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 的 若 干 意 見 》：寧 夏 要 注 重 保 護 耕地 和 節(jié) 約 集 約 用 地 ，調(diào) 整 產(chǎn) 業(yè) 結 構 ，走 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 道 路 ；全 面 推 進節(jié) 水 型 社 會 ，建 設 統(tǒng) 籌 優(yōu) 化 水 資 源 配 置 ；加 強 重 點 水 利 工 程 建 設 。因 此 ，調(diào) 整 土 地 利 用 結 構 ，發(fā) 展 節(jié) 水 特 色 農(nóng) 業(yè) ，從 根本 上 為 脫 貧 致 富 創(chuàng) 造 條 件 已 成 為 項 目 區(qū) 廣 大 群 眾 的 迫 切 愿 望 和 形勢 發(fā) 展 的 需 要 。”該 項 目 是 寧 夏 即 將 建 設 的 三 大 農(nóng) 業(yè) 示 范 區(qū) 之 一 ，符 合 寧 夏農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 總 體 布 局 ，與 扶 持 貧 困 地 區(qū) 加 快 發(fā) 展 ，促 進 農(nóng) 民 脫 貧 致富 聯(lián) 系 緊 密 。黨中央、國務院歷來非常關注和關心寧夏中部干旱帶的發(fā)展。為 此 ，紅 寺 堡 區(qū) 園 林 管 理 局 決 定 申 報 “亞 行 貸 款 寧 夏 中 部 節(jié) 水特 色 農(nóng) 業(yè) 示 范 項 目 ”。 社會效益：釀 酒 葡 萄 產(chǎn) 業(yè) 屬 勞 動 密 集 型 產(chǎn) 業(yè) ，對 轉(zhuǎn) 移 農(nóng)村 剩 余 勞 動 力 有 明 顯 的 拉 動 ，即 增 加 農(nóng) 民 勞 務 收 入 ，又 保 持 了 社 會穩(wěn) 定 ，還 帶 動 運 輸 業(yè) ，包 裝 加 工 業(yè) ，信 息 中 介 服 務 業(yè) 的 發(fā) 展 。利用黃河水資源，采用先進的滴灌技術及集約化經(jīng)營為手段，實行區(qū)域化布局，規(guī)模化種植，集約化經(jīng)營，標準化管理。2 / 94 資 金 來 源 ：在 萬元的工程建設總投資中，申請亞洲銀行貸款資金為 萬元，地方自籌 萬元。 可行性研究報告編制的依據(jù) 有關依據(jù)文件 黨 中 央 、國 務 院 《關 于 加 快 林 業(yè) 發(fā) 展 的 決 定 》 《國 務 院 關 于 進 一 步 促 進 寧 夏 經(jīng) 濟 社 會 發(fā) 展 的 若 干 意 見 》 國 家 林 業(yè) 局 計 資 司 國 家 農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 辦 公 室 關 于 印 發(fā)《2022 年 農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 林 業(yè) 項 目 申 報 指 南 》《﹤農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 林 業(yè) 生態(tài) 示 范 項 目 建 議 書 ﹥編 寫 參 考 大 綱 》《﹤農(nóng) 業(yè) 綜 合 開 發(fā) 名 優(yōu) 經(jīng) 濟 林 花5 / 94卉 示 范 項 目 可 行 性 研 究 報 告 ﹥編 寫 參 考 大 綱 》 寧 夏 區(qū) 黨 委 、政 府 《關 于 進 一 步 加 快 林 業(yè) 發(fā) 展 的 意 見 》； 寧 夏 區(qū) 黨 委 、政 府 《關 于 加 快 寧 夏 沙 地 防 沙 治 沙 發(fā) 展 的 意見 》《寧 夏 “十 一 五 ”林 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 》《紅 寺 堡 區(qū) “十 一 五 ”林 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 》寧 夏 區(qū) 黨 委 、政 府 《關 于 加 快 寧 夏 葡 萄 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 意 見 》 寧 夏 回 族 自 治 區(qū) 地 方 標 準 《寧 夏 釀 酒 葡 萄 栽 培 技 術 規(guī) 程 》寧 夏 政 府 建 設 賀 蘭 山 東 麓 釀 酒 葡 萄 基 地 的 有 關 規(guī) 定 ；1《中 華 人 民 共 和 國 水 法 》；1《節(jié) 水 灌 溉 工 程 技 術 規(guī) 范 》GB/T5036320221《水 利 水 電 工 程 等 級 劃 分 及 洪 水 標 準 》（SL2522022）1《泵 站 設 計 規(guī) 范 》（GB5026597）．適用的法律與法規(guī)☆ 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護 法 (1989年 12月 26日 中 華 人 民 共 和國 主 席 令 第 22號 公 布 ，自 公 布 之 日 起 施 行 )；☆ 中 華 人 民 共 和 國 節(jié) 約 能 源 法 (1997年 11月 1日 中 華 人 民 共 和國 主 席 令 第 9O號 公 布 ，自 1998年 1月 1日 起 施 行 )；☆ 中 華 人 民 共 和 國 建 筑 法 (1997年 11月 1日 中 華 人 民 共 和 國 主席 令 第 91號 公 布 ，自 1998年 3月 1日 起 施 行 )；☆ 中 華 人 民 共 和 國 森 林 法 (1998年 4月 29日 中 華 人 民 共 和 國 主席 令 第 3號 公 布 ，自 1998年 7月 1日 起 施 行 )；6 / 94☆ 中 華 人 民 共 和 國 消 防 法 (1998年 4月 29日 中 華 人 民 共 和 國 主席 令 第 4號 公 布 ，自 1998年 9月 1日 起 施 行 )；☆ 中 華 人 民 共 和 國 土 地 管 理 法 (1998年 8月 29日 中 華 人 民 共 和國 主 席 令 第 8號 公 布 ，自 1999年 1月 1日 起 施 行 )；☆ 中 華 人 民 共 和 國 大 氣 污 染 防 治 法 (2022年 4月 29日 中 華 人 民共 和 國 主 席 令 第 32號 公 布 ，自 2022年 9月 1日 起 施 行 )；☆ 建 設 工 程 質(zhì) 量 管 理 條 例 (2022年 1月 30日 中 華 人 民 共 和 國 國務 院 令 第 279號 公 布 ，自 公 布 之 日 起 施 行 )；☆ 建 設 工 程 勘 察 設 計 管 理 條 例 (2022年 9月 25日 中 華 人 民 共 和國 國 務 院 令 第 293號 公 布 ，自 公 布 之 日 起 施 行 )；☆ 自 治 區(qū) 人 民 政 府 關 于 加 快 我 區(qū) 葡 萄 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 實 施 意 見(2022年 12月 17日 寧 夏 回 族 自 治 區(qū) 人 民 政 府 文 件 寧 政 字 [2022]126號 發(fā) 布 )；☆ 林 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 要 點 (2022年 8月 10日 國 家 林 業(yè) 局 、國 家 發(fā) 改委 、財 政 部 、商 務 部 、國 家 稅 務 總 局 、中 國 銀 行 業(yè) 監(jiān) 督 管 理 委 員 會 、中 國 證 券 監(jiān) 督 管 理 委 員 會 發(fā) 布 ，林 計 發(fā) [2022]173號 )；☆ 寧 夏 林 業(yè) “十 二 五 ”科 技 發(fā) 展 規(guī) 劃 ，寧 夏 回 族 自 治 區(qū) 林 業(yè) 局 ，2022年 。紅寺堡區(qū)是寧夏中部干旱帶上的移民揚黃灌區(qū)，農(nóng)民種植玉米、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物進行大水漫灌，水資源利用率低，水成本高，收益低，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收十分困難。由 于 紅 寺 堡 經(jīng) 濟 基 礎 薄 弱 ，融 資 能 力 有 限 ，農(nóng) 業(yè) 投 入 能 力 不 足 ，引 入 外 部 資 金 進 行 農(nóng) 業(yè) 基 礎 設 施 建 設 ，提 高 水 資 源 利 用 效 率 ，發(fā) 展旱 作 節(jié) 水 特 色 農(nóng) 業(yè) ，是 應 對 氣 候 變 化 ，促 進 農(nóng) 民 增 收 ，解 決 干 旱 地區(qū) 貧 困 問 題 的 重 要 途 徑 。減 輕 氣 候 變 暖 對 農(nóng)業(yè) 生 產(chǎn) 的 負 面 影 響 ，提 高 農(nóng) 業(yè) 抗 御 自 然 災 害 的 能 力 ，發(fā) 展 旱 作 節(jié) 水特 色 農(nóng) 業(yè) ，促 進 農(nóng) 業(yè) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 需 要 。但 由 于 灌 區(qū) 工 程 不 配 套 ，種 植 模 式 不 合 理 等 因素 造 成 灌 溉 水 利 用 系 數(shù) 低 ，水 資 源 利 用 率 不 足 40％ ，浪 費 嚴 重 ，單方 水 生 產(chǎn) 率 低 ，節(jié) 水 潛 力 大 ，發(fā) 展 節(jié) 水 農(nóng) 業(yè) 是 建 設 節(jié) 水 型 社 會 的 必然 選 擇 。（5）項 目 實 施 后 能 產(chǎn) 生 明 顯 的 經(jīng) 濟 效 益 、社 會 效 益 和 生 態(tài) 效 益 。開 發(fā) 建 設 于 1998年 ，迄 今為 止 已 歷 時 12年 ，為 寧 夏 中 部 干 旱 帶 上 崛 起 的 一 座 新 型 城 市 。主 要 地 形 有 平 原 、緩 坡 丘 陵 （包 括 丘 陵 梁 地 、丘 陵 坡 地 、丘 間 灘 地 ）和 風 沙 地 。 水資源及利用現(xiàn)狀紅 寺 堡 揚 水 工 程 系 寧 夏 扶 貧 揚 黃 灌 溉 一 期 工 程 之 一 ，位 于 寧夏 中 部 干 旱 帶 ，地 跨 紅 寺 堡 區(qū) 、利 通 區(qū) 、同 心 縣 和 中 寧 縣 4 縣 （區(qū) ），承 擔 著 紅 寺 堡 區(qū) 及 沿 線 新 開 發(fā) 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 灌 溉 、高 效 節(jié) 水 補 灌 、人 畜 飲水 、生 態(tài) 用 水 等 供 水 任 務 。25′33″～ 37 176。年 平 均 蒸 發(fā) 量2387mm，為 降 水 量 的 9 倍 多 。 婦 女 參 與 與 社 會 經(jīng) 濟 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 通 過 項 目 的 實 施 ，可 以 增 強 農(nóng) 村 貧 困 戶 、少 數(shù) 民 族 和 婦 女 的 社區(qū) 自 我 組 織 能 力 ，提 高 農(nóng) 村 貧 困 戶 、少 數(shù) 民 族 和 婦 女 自 我 脫 貧 能 力 ，進 行 文 化 知 識 、科 技 培 訓 和 生 產(chǎn) 生 活 觀 念 的 引 導 為 主 導 思 想 ，在 項目 的 實 施 過 程 中 ，支 持 和 促 進 農(nóng) 村 貧 困 戶 、少 數(shù) 民 族 和 婦 女 積 極 參與 項 目 活 動 ，以 此 發(fā) 展 經(jīng) 濟 ，增 加 收 入 ，改 善 生 活 ，從 而 提 高 農(nóng) 村貧 困 戶 、少 數(shù) 民 族 和 婦 女 的 經(jīng) 濟 、社 會 地 位 。項 目 區(qū)控 制 灌 溉 面 積 5500 畝 （5000 畝 為 釀 酒 葡 萄 ，500 畝 為 防 護 林 ），項目 區(qū) 灌 溉 方 式 為 滴 灌 。 近 年 來 用 水 指 標 分 配 及 用 水 情 況 紅 寺 堡 區(qū) 農(nóng) 田 灌 溉 總 面 積 萬 畝 ，其 中 ：紅 寺 堡 揚 水 灌 區(qū) 萬 畝 ，固 海 灌 區(qū) 萬 畝 。本 工 程 全 部 采 用 管 道 輸 水 ，田 間 采 用 滴 灌 灌 溉 方 式 。 水量平衡分析27 / 94項 目 區(qū) 所 用 水 源 為 新 莊 集 三 支 干 ，其 控 灌 面 積 為 萬 畝 ，作物 灌 溉 用 水 量 全 部 通 過 渠 道 灌 溉 ，調(diào) 整 種 植 結 構 前 ，95%以 上 面 積種 植 高 耗 水 作 物 玉 米 ，每 年 平 均 用 水 量 為 萬 畝 *179。 灌溉方式選擇及其適宜性評價 項 目 區(qū) 采 用 滴 灌 方 式 進 行 灌 溉 ，主 要 突 出 高 效 、節(jié) 水 、節(jié) 能 、
。項 目 建 設 后 的 灌 溉 方 式 為 蓄 水 池 自 身 產(chǎn) 生 壓 力 滴 灌 ，系 統(tǒng) 首部 從 干 管 分 水 口 取 水 ，其 灌 溉 水 利 用 系 數(shù) 為 η滴 灌 =。項 目 區(qū) 一 個 蓄 水 池 設 計 庫 容 為 30 萬 m3，引 水 渠 設 計 流 量 為,其 控 制 灌 溉 面 積 5500 畝 （其 中 釀 酒 葡 萄 面 積 5000 畝 ，林帶 面 積 500 畝 ）。每 年 年 初 由 水 務 局 按 照 紅 寺 堡 揚 水 管