【正文】 充分發(fā)揮電子政務(wù)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，為我市電子政務(wù)推廣應(yīng)用及重點(diǎn)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)提供咨詢(xún)論證。 （二）保障電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè) 各級(jí)政 府要加大電子政務(wù)建設(shè)的投資力度，并將電子政務(wù)系統(tǒng)（含信息資源共享、信息安全等）運(yùn)行維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，專(zhuān)款專(zhuān)用。 建立和完善電子政務(wù)安全體系建設(shè) 建 設(shè)全市統(tǒng)一的安全支撐平臺(tái)，形成以身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等為主要內(nèi)容的信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)信任體系。 完善政務(wù)信息共享機(jī)制 加快推進(jìn)政務(wù)信息資源按需共享，綜合考慮保密級(jí)別、需求程度、 17 共享服務(wù)能力等因素，將政務(wù)信息分為強(qiáng)制共享類(lèi)、條件共享類(lèi)和不予共享類(lèi)三種類(lèi)型，列入強(qiáng)制共享類(lèi)的必須無(wú)條件、無(wú)償提供給所需機(jī)關(guān)單位共享，列入條件共享類(lèi)的可按設(shè)定條件提供給指定的機(jī)關(guān)單位共享，列入不予共享類(lèi)的應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章、政策及其他依據(jù)。 完善政府信息公開(kāi)機(jī)制 圍繞社會(huì)公眾和企事業(yè)單位最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外，編制政府信息公開(kāi)目錄，充分利用“三網(wǎng)融合”的優(yōu)勢(shì)，在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等新媒體，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)政府信息，提高政府的透明度和辦事效率，拓寬群眾參政議政的渠道，降低公眾獲取信息的成本，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 建設(shè)和完善食用農(nóng)產(chǎn)品溯源信息系統(tǒng) 食用農(nóng)產(chǎn)品溯源信息系統(tǒng)是依托現(xiàn)代數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和條碼技術(shù)，將整個(gè)食品鏈，從生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、流通和銷(xiāo)售所有環(huán)節(jié)進(jìn)行信息記錄、采集和查詢(xún)的系統(tǒng)，可以溯源查詢(xún)到食品源頭和流向，當(dāng)食品發(fā)生問(wèn)題時(shí)，可以追溯查詢(xún)到每個(gè)環(huán)節(jié)，為食品的安全保障提供了有效的監(jiān)管，全面 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，促進(jìn) XX 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。 建設(shè)全市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)交換中心和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合建設(shè)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作平臺(tái)，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、傳輸、處理、管理、發(fā)布和使用全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化和信息化，為市委、市政府和各經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)提供安全高效的決策支持，為社會(huì)公眾提供及時(shí)方便的信息服務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)預(yù)警體系與應(yīng)急管理機(jī)制。建立以地籍專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)、土地集約節(jié)約利用為主要目標(biāo)，涵蓋土地規(guī)劃與計(jì)劃、征地管理、土地儲(chǔ)備管理、用地管理、土地合同監(jiān)管、土地交易、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等信息系統(tǒng)，對(duì)國(guó)土資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。到 2020 年，政務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)用內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)文檔管理電子化、辦公無(wú)紙化；政務(wù)信息在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布，并可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)；行政審批和行政許可項(xiàng)目可在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站直接受理，辦事?tīng)顟B(tài)和結(jié)果可在網(wǎng)上查詢(xún)；電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目納入評(píng)估考核體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維、應(yīng)用的全程評(píng)估考核，電子政務(wù)的公眾認(rèn)知度和公眾滿(mǎn)意度顯著提高。 （二）建設(shè)原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃 電子政務(wù)建設(shè)必須按照市委市政府的統(tǒng)一部署，要充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目的調(diào)控，節(jié)約資源，提高效率，防止重復(fù)建設(shè)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè) 。國(guó)家成立了由國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、電子政務(wù)建設(shè)協(xié)調(diào)小組、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室等三重領(lǐng)導(dǎo)體制，分別負(fù)責(zé)決策部署、研究協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)，力度之大是前所未有的。 （三）發(fā)展形勢(shì) 4 政策形勢(shì) 黨和國(guó)家高度重視電子政務(wù)發(fā)展，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《 2020— 2020 國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》，國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》，標(biāo)志著我國(guó)電子政務(wù)進(jìn)入以深化應(yīng)用為顯著特征的新的發(fā)展階段。 跨部門(mén)政務(wù)應(yīng)用向縱深發(fā)展 “ 十二 五”期間以市行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)、一站式電子政務(wù)系統(tǒng)等為代表的一批跨部門(mén)綜合信息系統(tǒng)成功投入應(yīng)用，促進(jìn)了資源共享，提高了行政效率和服務(wù)水平，應(yīng)用的廣度和深度進(jìn)一步拓展。 為進(jìn)一步加強(qiáng) XX 市電子政務(wù)工作，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)行政管理體制創(chuàng)新，提高黨政機(jī)關(guān)工作效率和政府公共服務(wù)水平，在“ 十二 五”期間全面推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照《 2020— 2020 年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（中辦發(fā)〔 2020〕 11 號(hào)）、《國(guó)家電子政務(wù)總體框架》（國(guó)信〔 2020〕 2 號(hào)）的要求、工業(yè)和信息化部 “ 十三 五 ” 工業(yè)和信 息化規(guī)劃工作 會(huì)議部署和《關(guān)于做好工業(yè)通信業(yè)和信息化“ 十三 五”規(guī)劃工作的意見(jiàn)》（工信廳規(guī)〔 2020〕 6 號(hào)）以及 《 印發(fā) XX 省“ 十三 五 ” 規(guī)劃編制工作方案 的通知 》 （ X 府辦〔 2020〕 159 號(hào)）要求 ，以及《 XX 市人民政府關(guān)于印發(fā) XX 市改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020— 2020年）的通知》（ X 府〔 2020〕 22 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā) XX 市“ 十三 五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（ X 府 辦〔 2020〕 24 號(hào)）及《關(guān)于做好我市“ 十三 五”規(guī)劃專(zhuān)題調(diào)研工作的通知》（ X 發(fā)改〔 2020〕 47 號(hào)）、的要求， 結(jié)合 XX 市的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。不能滿(mǎn)足社會(huì)快速發(fā)展和人們業(yè)務(wù)需求日益增長(zhǎng)的要求，在很大程度上制約了電子政務(wù)的發(fā)展。 “ 十三 五”時(shí)期是 深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)和 實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深入貫徹《 XX 地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》、實(shí)施《 XX市改革發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20202020 年）》、 《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》 及推進(jìn)我市幾項(xiàng)重要改革發(fā)展工作、建設(shè)XX 富庶文明 XX 的重要時(shí)期。 在“ 十二 五”期間， XX 市以國(guó)家和省市文件為指導(dǎo)，已經(jīng)初步建立和完善了部分電子政務(wù)的業(yè)務(wù)功能，隨著社會(huì)發(fā)展的要求，“ 十 6 三 五”期間， XX 市將以?xún)苫诤蠟槠鯔C(jī)，以“三網(wǎng)融合”為平臺(tái)，加速發(fā)展電子政務(wù)。要正確處理發(fā)展與安全的關(guān)系，綜合平衡安全成本和效益。 建設(shè)社區(qū)政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái) 在社區(qū)信息化試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推廣社區(qū)服務(wù)與綜合管理信息化應(yīng)用，推進(jìn)電子政務(wù)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享，將政務(wù)服務(wù)延伸到市、 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極提供便利，讓不具備相關(guān)條件的社會(huì)群體也能享受到電子政務(wù)的服務(wù)，努力消除“數(shù)字鴻溝”，逐步使電子 10 政務(wù)惠及全體市民。 加快社會(huì)保障信息化建設(shè) 配合國(guó)家及省市“金保工程”的建設(shè)，利用政府統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，完善市級(jí)延伸到各縣（市、區(qū)）的綜合辦公管理、業(yè)務(wù)管理、公共服 11 務(wù)、監(jiān)管等系統(tǒng)，建立全市勞動(dòng)保障數(shù)據(jù)中心和專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)系統(tǒng)，實(shí)施包括人事人才管理系統(tǒng)、檔案系統(tǒng)、培訓(xùn)系統(tǒng)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等功能的社會(huì)保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)金的發(fā) 放與償付服 務(wù) 、電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)、社會(huì)保障短信服務(wù)、遠(yuǎn)程語(yǔ)音視頻招聘系統(tǒng)等，增強(qiáng)網(wǎng)站功能，提高網(wǎng)站對(duì)外服務(wù)水平，提供網(wǎng)上的政策咨詢(xún)、業(yè)務(wù)查詢(xún)、業(yè)務(wù)辦理