【正文】 四要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。三要優(yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要建立健全爭資上項(xiàng)工作機(jī)制，圍繞補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項(xiàng)目策劃、包裝和申報(bào)力度，爭取國省最大支持。第六，全力以赴推進(jìn)工作落實(shí)，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類，要完成1124公里自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)等6項(xiàng)任務(wù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類，要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)等4項(xiàng)任務(wù)；政策保障類，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課間營養(yǎng)餐試點(diǎn)等3項(xiàng)任務(wù)；公共服務(wù)類，要完成56人以上大班額消除等5項(xiàng)任務(wù)；文化醫(yī)療惠民幫扶類，要重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查等2項(xiàng)任務(wù)。第五，全力以赴增進(jìn)民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。統(tǒng)籌推進(jìn)高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“雙創(chuàng)”中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。抓好幫代辦隊(duì)伍培訓(xùn)管理，加快實(shí)現(xiàn)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)全覆蓋幫代辦服務(wù)。扎實(shí)開展“美麗xx提升年”活動(dòng)，縱深推進(jìn)生態(tài)文明、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理等三大工程，開展百個(gè)衛(wèi)生城鎮(zhèn)、千里生態(tài)公路、千個(gè)美麗鄉(xiāng)村、萬戶最美農(nóng)家等四大創(chuàng)建，抓實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)形象、美麗鄉(xiāng)村、文明素養(yǎng)、基本公共服務(wù)等五大提升工作，力爭實(shí)現(xiàn)黑臭水體、農(nóng)村危房、集體經(jīng)濟(jì)空白村等“五個(gè)清零”目標(biāo)。二要科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與整合，提升xx綠色、生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)品牌影響力和競爭力。力爭全年接待游客5600萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入500億元，分別增長10%、12%。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、xx老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。要精準(zhǔn)配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好污水處理設(shè)施、保障性住房、服務(wù)平臺(tái)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要確定標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。全面開展露天礦山整治行動(dòng)，確保按照既定目標(biāo)整治到位。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅(jiān)持因地因村制宜，重點(diǎn)圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶發(fā)展當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)8萬人脫貧；在就業(yè)扶貧上，要深化勞務(wù)協(xié)作，確保貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在22萬人以上，州內(nèi)新建扶貧車間，讓無法外出務(wù)工的貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。從全國全省看，今年經(jīng)濟(jì)形勢將更趨復(fù)雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對(duì)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)行區(qū)間管理，%%之間，%%之間。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)弱小、投資增長回落、營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化等突出問題，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn) “放管服”改革、國企國資改革、財(cái)稅體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。盡管世界大變局充滿著風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題，經(jīng)濟(jì)全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我省有五個(gè)方面的新機(jī)遇。一要把握五個(gè)新機(jī)遇。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一些地方管理粗放，部分干部的作風(fēng)、能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分；政府性債務(wù)今年處于還款高峰，財(cái)政還本付息壓力較大；污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國企國資、社會(huì)信用體系建設(shè)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院藥品銷售全部實(shí)行零差率、率先在全省實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。黔張常鐵路、烏巢河水庫、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等一批項(xiàng)目進(jìn)展加快。著力提升保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)提標(biāo)。四是著力興辦民生實(shí)事，在發(fā)展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。全州xx個(gè)省定“五個(gè)100”任務(wù)全面完成，其中，5個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資20億元；138個(gè)州級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資200億元。去年中央環(huán)保督察“回頭看”我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%，在14個(gè)市州數(shù)量最少。大力推進(jìn)就業(yè)扶貧，貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人，建成50個(gè)扶貧車間，4200人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)；大力推進(jìn)農(nóng)村“五通五有”微建設(shè)，自然村通水泥（瀝青）路1303公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。第三，通過積極爭取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點(diǎn)，xx經(jīng)開區(qū)正式獲批省級(jí)高新區(qū)，xx海關(guān)正式批準(zhǔn)設(shè)立，這些為我州轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略帶來了新的機(jī)遇，將爭取到更多政策資金支持。過去一年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，有效應(yīng)對(duì)了嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和礦業(yè)整治、防范風(fēng)險(xiǎn)等多重壓力與挑戰(zhàn)，較好地完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，朝著全面小康、高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。天網(wǎng)恢恢疏而不漏，黨的十八大以來，黨中央重典治腐，抓作風(fēng)馳而不息，打虎拍蠅毫不手軟，反腐敗斗爭的成效有目共睹。積極聯(lián)系對(duì)接企業(yè)，發(fā)布招工信息，讓農(nóng)民工在家鄉(xiāng)就近就業(yè)。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班同志值班期間要及時(shí)抽查值班情況，督促值班人員落實(shí)職守；值班人員值班期間不得隨意離開，巡查、入廁時(shí)，要指定人員接電話，因漏接值班電話，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)處置不當(dāng)貽誤工作或造成其他不良影響的，追究值班人員的責(zé)任。二是歡度新年，徹底整治村民衛(wèi)生。各村（社區(qū)）、部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，在春節(jié)前集中開展事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)人員密集場所和大型群眾性活動(dòng)安全防范措施，有效防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。三是營造節(jié)日氛圍關(guān)心返鄉(xiāng)人員?！　∥迨鞘圪u期間，餐亭經(jīng)營人員需著公司統(tǒng)一工服、口罩。交接箱門加固鎖牢。　　四是定期檢查箱變、環(huán)網(wǎng)柜門鎖、護(hù)欄是否完好閉鎖?！　“耸菍?shí)行亭長制管理，開展銷售亭日?！拔宀椤惫ぷ?。貨架、貨柜、器皿、櫥窗、地板、門窗表面干凈無塵無污。嚴(yán)禁在景觀大街、城市主干道設(shè)置。四是保潔員工具箱的設(shè)置既要方便行人休息，又能存放保潔工具，且不影響通行，切實(shí)做到布局合理、設(shè)置規(guī)范?！　?四)重點(diǎn)保障措施。　　各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要高度重視，主要負(fù)責(zé)人親自研究部署、督導(dǎo)落實(shí)，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)對(duì)需保留的城市家具辦理相關(guān)城市道路、園林綠地占用手續(xù)?！　?十二)市交通局負(fù)責(zé)，按照《xx市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》和《xx市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核辦法(暫行)》，督導(dǎo)各相關(guān)企業(yè)做好共享單車的底數(shù)核查、日常巡查維護(hù)等工作。四是按照規(guī)劃部門意見，對(duì)城六區(qū)需保留的手續(xù)不全的城市家具補(bǔ)辦綠化帶挖占手續(xù)?！　?二)市市政局負(fù)責(zé)，牽頭組織全市城市家具整治提升工作，一是按照《迎接全運(yùn)會(huì)當(dāng)好東道主xx城鄉(xiāng)環(huán)境大整治三年行動(dòng)考核辦法》制定全市城市家具整治提升工作考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對(duì)各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行考核打分?！　∪?、工作標(biāo)準(zhǔn)　　(一)各類城市家具的維護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)：參照《xx市城市家具整治手冊》明確的移動(dòng)公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱、報(bào)刊亭、愛x廚房銷售亭、公交調(diào)度亭、公交站牌、配電箱、通信電纜箱、道路指示牌、放心餐亭等城市家具整治標(biāo)準(zhǔn)(見附件)。同時(shí)對(duì)共享單車等新型城市家具，出臺(tái)規(guī)范的管理辦法，辦好、用好、管好城市家具。對(duì)相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位限期未拆除的家具，由各區(qū)組織依法強(qiáng)制拆除。　　(四)市城管局負(fù)責(zé)，一是結(jié)合“四改兩拆”工作，牽頭組織并督導(dǎo)各區(qū)對(duì)違法城市家具進(jìn)行拆除。　　(九)市工信委負(fù)責(zé)，督導(dǎo)xx電信、xx移動(dòng)、xx聯(lián)通、xx廣電等通信運(yùn)營商做好配電箱、通信電纜箱等底數(shù)核查、日常巡查維護(hù)、違建拆除、提升改造等工作。市商務(wù)局(市糧食局)、市民政局等各城市家具產(chǎn)權(quán)單位對(duì)所屬城市家具進(jìn)一步核查、登記造冊，并加強(qiáng)各自城市家具日常維護(hù)管理?！　?四)長效化管理階段，2020年12月底前完成?！　「鲄^(qū)縣、開發(fā)區(qū)及產(chǎn)權(quán)單位要加強(qiáng)內(nèi)部檢查、考核。　　附件：《xx市城市家具整治手冊》明確的城市家具整治標(biāo)準(zhǔn)　　附件　　《xx市城市家具整治手冊》明確的城市家具整治標(biāo)準(zhǔn)　　一、移動(dòng)公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室、保潔員工具箱　　按照市城管局下發(fā)的《關(guān)于加快改造建設(shè)設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人休息室和保潔員工具箱的通知》，一是各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)結(jié)合各自轄區(qū)特點(diǎn)，按照“城市家具”統(tǒng)一色系、風(fēng)格和樣式的要求對(duì)移動(dòng)公廁、環(huán)衛(wèi)工人休息室，保潔員工具箱，從功能、外觀等方面全部進(jìn)行提升改造，對(duì)建設(shè)檔次低、功能不全、外觀陳舊、嚴(yán)重影響城市市容市貌的進(jìn)行拆除重建。按照市規(guī)劃局《xx市報(bào)刊亭導(dǎo)則及設(shè)計(jì)方案》要求，對(duì)亭身進(jìn)行整體提升更換，更換費(fèi)用由設(shè)置單位承擔(dān)。不得利用報(bào)刊亭從事任何經(jīng)營性商業(yè)廣告宣傳?！　×墙?jīng)營人員要嚴(yán)格遵守營業(yè)時(shí)間規(guī)定，按時(shí)出勤、全天候營業(yè)?！　《菍?duì)箱變、環(huán)網(wǎng)柜外觀進(jìn)行定期檢查清理，主要清理箱體野廣告。底座無破損現(xiàn)象?！　《遣屯ふ嫉榔陂g，不允許改變使用功能，不放置易燃易爆等物品，不利用餐亭從事其它經(jīng)營活動(dòng)，不利用餐亭從事任何其他單位的商業(yè)廣告宣傳。二是持續(xù)推進(jìn)貧困戶走訪慰問工作。二是抓好食品安全工作，讓群眾做好祥和節(jié)日。拆除（更換）構(gòu)建筑屋頂破舊篷布，拆除房屋墻面上、公路沿線破舊廣告、布幅、有礙觀瞻的宣傳標(biāo)語及轄區(qū)內(nèi)桿線、墻面上的牛皮癬、小廣告和公路沿線磚瓦、建渣、破舊家具（家電）、棄土等物品。值班人員按時(shí)到崗到位，做好安全保衛(wèi)和信訪WW工作，促定時(shí)到各村（社區(qū)）開展巡查；值班人員要切實(shí)做好場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作，隨時(shí)收集信息上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)。組織村支兩委干部開展農(nóng)民工大走訪活動(dòng)，村干部分區(qū)域走訪農(nóng)民工，建立信息臺(tái)賬，掌握每名農(nóng)民工的具體情況。早知如此何必當(dāng)初，為何這些領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)把自己的純潔之心變成一顆腐朽之心，成為危害國家危害社會(huì)的大老虎，究其原因無非是這些因素在作怪：律己不嚴(yán)、虛榮浮華。下面，我講三個(gè)方面意見。首先，在全國30個(gè)少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國家森林城市，這是我州踐行習(xí)總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的具體行動(dòng)，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。深入開展“脫貧攻堅(jiān)沖刺年”，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)工程”，著力抓“兩基兩業(yè)”，扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，374個(gè)貧困村出列，%。中央、省環(huán)保督查反饋問題全面整改落實(shí)，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，集中力量開展交通安全、?；钒踩?、食品安全、旅游環(huán)境整治等專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)到90億元，xx國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗(yàn)收。組建了xx現(xiàn)代職教集團(tuán),全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上,實(shí)施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。啟動(dòng)了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。