【正文】 援外人員出國(guó)前的差旅、探親等費(fèi)用，應(yīng)全部從援外經(jīng)費(fèi)中開支，不得列入基本建設(shè)。新建的行政、事業(yè)單位、購(gòu)置設(shè)備、儀器、器具等固定資產(chǎn)和進(jìn)行土建，所需費(fèi)用，由基本建設(shè)開支。（六）基本建設(shè)投資與水利事業(yè)費(fèi)的劃分。凡已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求建成，長(zhǎng)期不辦驗(yàn)收手續(xù)，又已承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的，一切費(fèi)用由生產(chǎn)費(fèi)用解決。原有企業(yè)的機(jī)器設(shè)備更換主要部二、配以及房屋建物進(jìn)行翻修，在企業(yè)大修理基金中開支。國(guó)家基本建設(shè)投資計(jì)劃，包括兩部分，一是由國(guó)家預(yù)算直接安排的投資；是各地區(qū)、各部門按照國(guó)家規(guī)定用自籌資金安排的基本建設(shè)。所有施工企業(yè)（包括城鎮(zhèn)集體所有制施工企業(yè)）一律在建設(shè)銀行開戶，結(jié)算工程款項(xiàng)，由建設(shè)銀行進(jìn)行監(jiān)督撥款。嚴(yán)禁挪用國(guó)家計(jì)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的材料、設(shè)備，嚴(yán)禁擠占生產(chǎn)維修、支援農(nóng)業(yè)和供應(yīng)市場(chǎng)的物資。各地區(qū)、各部門要搞好人力、財(cái)力、物力的綜合平衡，嚴(yán)格按照國(guó)家批準(zhǔn)的計(jì)劃指標(biāo)，具體編制自籌基建計(jì)劃，不得層層加碼，突破計(jì)劃指標(biāo)。這類項(xiàng)目的審批權(quán)限，不能層層下放。五、工業(yè)城市和工礦區(qū)，新建、擴(kuò)建的供水、供氣等公用事業(yè)建設(shè)，總投資８００萬(wàn)元以上。地方鐵路長(zhǎng)度１００公里以上，貨運(yùn)量５０萬(wàn)噸以上的項(xiàng)目。注：國(guó)防工業(yè)和國(guó)防科研的礦山項(xiàng)目，可參考冶金礦山標(biāo)準(zhǔn)，其他工廠建設(shè)暫按其他機(jī)械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試行。關(guān)于樓堂館所和一般房屋建的界限。續(xù)建項(xiàng)目，是指過(guò)去年度已正式開工，在計(jì)劃期內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行施工的項(xiàng)目。為了貫徹挖潛、革新、改造和按專業(yè)化協(xié)作改組工業(yè)的原則，實(shí)現(xiàn)老廠挖潛和其他特定任務(wù)，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的要求，在一個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的范圍內(nèi)組織老企業(yè)協(xié)作，為增加同一產(chǎn)品的生產(chǎn)能力而建設(shè)的各項(xiàng)工程，經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)，也可以作為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，但應(yīng)分別列出主要單項(xiàng)工程。附三：關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目和大中型劃分標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定為了更好地貫徹執(zhí)行大中小型企業(yè)同時(shí)并舉的方針，加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目的分級(jí)管理，正確反映建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模，對(duì)有關(guān)基本建設(shè)項(xiàng)目的幾個(gè)問題和大中型項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定如下：（一）建設(shè)項(xiàng)目，是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成，經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。中小型項(xiàng)目，按隸屬關(guān)系，由國(guó)務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。施工單位要按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容，干凈利落地全部建完，不留尾巴。施工前要認(rèn)真做好施工圖的會(huì)審工作，明確質(zhì)量要求。配套項(xiàng)目要同時(shí)安排，相互銜接。（五）計(jì)劃安排建設(shè)項(xiàng)目，必須有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和總概算，進(jìn)行綜合平衡后，才能列入年度計(jì)劃。設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，全廠總平面布置、主要工藝過(guò)程、主要設(shè)備、建面積、建結(jié)構(gòu)、井巷開拓、安全衛(wèi)生措施、總概算等需要修改時(shí)，必須經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同意；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得更動(dòng)。技術(shù)設(shè)計(jì)和修正總概算，由國(guó)務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)審查批準(zhǔn)。工業(yè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容應(yīng)包括：設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品方案或綱領(lǐng)，總體布置，工藝流程，設(shè)備選型，主要設(shè)備清單和材料用量，勞動(dòng)定員，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，主要建物、構(gòu)物，公用輔助設(shè)施，綜合利用，“三廢”治理，生活區(qū)建設(shè)，占地面積和征地?cái)?shù)量，建設(shè)工期，總概算等的文字說(shuō)明和圖紙。（三）設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件是安排建設(shè)項(xiàng)目和組織工程施工的主要依據(jù)。要注意工農(nóng)結(jié)合，城鄉(xiāng)結(jié)合，有利生產(chǎn)，方便生活。審批文件應(yīng)互相抄送。新建的大工業(yè)區(qū)、新開發(fā)的大礦區(qū)、林區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，重大水利樞紐和水電站的流域規(guī)劃或河段規(guī)劃，鐵路、輸變電、通訊等干線的路網(wǎng)規(guī)劃，以及跨省區(qū)長(zhǎng)距離輸油、輸氣管線的管網(wǎng)規(guī)劃，其具體內(nèi)容由國(guó)務(wù)院主管部門規(guī)定。計(jì)劃任務(wù)書計(jì)劃任務(wù)書（又稱設(shè)計(jì)任務(wù)書），是確定基本建設(shè)項(xiàng)目，編制設(shè)計(jì)文件的主要依據(jù)。各部門、各地區(qū)要把這些要求落實(shí)到基層，訂出具體措施，定期檢查評(píng)比。七、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，搞好財(cái)務(wù)管理。施工企業(yè)要加強(qiáng)管理。六、加強(qiáng)施工管理。建設(shè)項(xiàng)目需要的其他設(shè)備，要根據(jù)工程進(jìn)度的具體要求，由有關(guān)部門和地區(qū)及時(shí)組織生產(chǎn)和供應(yīng)。在搞生產(chǎn)性建設(shè)的同時(shí)，要相應(yīng)安排好急需的非生產(chǎn)性建設(shè)。新老城市都要加強(qiáng)規(guī)劃，有計(jì)劃地進(jìn)行建設(shè)和改造。設(shè)計(jì)單位要對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)到底。按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建成后，凡是能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品或能正常使用的工程，必須及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，并做出竣工報(bào)告和竣工決算。大中型項(xiàng)目一般應(yīng)按初步設(shè)計(jì)和施工圖兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)。地方用自籌資金安排的基本建設(shè)所需材料、設(shè)備，以及建成投產(chǎn)后所需要的原材料、燃料動(dòng)力，統(tǒng)由各省、市、自治區(qū)自己解決?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目，一定要有材料、設(shè)備、施工力量和資金的保證，凡是建設(shè)條件不具備或者建成后原料、燃料、動(dòng)力和其他外部條件配合不上的，應(yīng)當(dāng)推遲建設(shè)。國(guó)家基本建設(shè)計(jì)劃包括用國(guó)家預(yù)算資金直接安排的投資和地方、部門用自籌資金安排的基本建設(shè)。附一：關(guān)于試行加強(qiáng)基本建設(shè)管理的幾項(xiàng)規(guī)定為了更好地貫徹執(zhí)行黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線和以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針，充分發(fā)揮各方面的積極性，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義，基本建設(shè)工作要進(jìn)行整頓，要加強(qiáng)管理。大中型項(xiàng)目（包括用自籌資金安排的項(xiàng)目）都要經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)。地方用自籌資金安排建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)業(yè)和支農(nóng)工業(yè)以及職工住宅、中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、商業(yè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等文化生活福利設(shè)施的建設(shè)，其次是為了發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)潛力急需搞的技術(shù)改造和綜合利用工程。１．首先必須根據(jù)資源條件和國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與地區(qū)布局的要求，編制建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書（重大水利樞紐和水電站工程，還要編制流域規(guī)劃；新建的大工業(yè)區(qū)、新開發(fā)的大礦區(qū)、林區(qū)，要有區(qū)域規(guī)劃；鐵路干線要有路網(wǎng)規(guī)劃；跨省區(qū)長(zhǎng)距離輸油、輸氣管線，要有管網(wǎng)規(guī)劃）。沒有準(zhǔn)備好的，不能開工。沒有按照計(jì)劃確定的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案進(jìn)行建設(shè)的，要限期補(bǔ)報(bào)補(bǔ)批計(jì)劃任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)原料、地質(zhì)、交通、電力、水源等建設(shè)條件，提出幾個(gè)方案進(jìn)行比較，以便選擇確定?！叭龔U”處理要和生產(chǎn)車間同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。五、基本建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備，實(shí)行成套生產(chǎn)、成套供應(yīng)。上述組織供應(yīng)的成套設(shè)備，都要納入年度計(jì)劃。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的重點(diǎn)項(xiàng)目，包括主體工程、輔助工程及其配套工程，要由中央有關(guān)部門和地方統(tǒng)一組織會(huì)戰(zhàn)?；窘ㄔO(shè)施工隊(duì)伍要從統(tǒng)一調(diào)度。人民銀行不辦理基建撥款，但也要協(xié)助搞好基建財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)亂拉資金搞計(jì)劃外工程時(shí)，有權(quán)拒絕撥款。為了高速度發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，多快好省地進(jìn)行建設(shè)，在現(xiàn)行基本建設(shè)管理體制和過(guò)去已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前情況，對(duì)基本建設(shè)程序問題，作如下規(guī)定。改擴(kuò)建的大中型項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書還應(yīng)包括原有固定資產(chǎn)的利用程度和現(xiàn)有生產(chǎn)潛力發(fā)揮情況。國(guó)務(wù)院各部門直屬及下放、直供項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書，上報(bào)前要征求所在省、市、自治區(qū)的意見。(二)建設(shè)地點(diǎn)的選擇建設(shè)項(xiàng)目，必須慎重選擇建設(shè)地點(diǎn)。凡在城市轄區(qū)內(nèi)選點(diǎn)的，要取得城市規(guī)劃部門的同意，并且要有協(xié)議文件。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位配合設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)指定或委托其中一個(gè)單位全面負(fù)責(zé)，組織設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)、匯總，使設(shè)計(jì)保持完整性。初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況編制總概算，有技術(shù)設(shè)計(jì)階段的，還應(yīng)當(dāng)編制修正總概算。小型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容和審批權(quán)限，由各部門和各省、市、自治區(qū)自行規(guī)定。新建項(xiàng)目，在有條件的地方和單位，應(yīng)推廣老廠包新廠的經(jīng)驗(yàn)，需要單獨(dú)設(shè)置籌建機(jī)構(gòu)時(shí)，要認(rèn)真貫徹精簡(jiǎn)節(jié)約的原則，按隸屬關(guān)系報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目要根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的總概算和工期，合理地安排分年投資，年度計(jì)劃投資的安排，要與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的要求相適應(yīng)。施工單位確定后，要力求穩(wěn)定，在建設(shè)過(guò)程中不得隨意變更。對(duì)不符合質(zhì)量要求的工程，要及時(shí)采取措施，不留患。大型聯(lián)合企業(yè)，應(yīng)分期分批組織驗(yàn)收。引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目的驗(yàn)收，如果同國(guó)外簽訂的合同另有規(guī)定，即按合同規(guī)定辦理。冶金、煤炭、油田、化工、化纖、電站、林區(qū)等大型聯(lián)合企業(yè)和鐵路樞紐、港口等建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大的建設(shè)項(xiàng)目，編制計(jì)劃時(shí)要列出能生產(chǎn)設(shè)計(jì)規(guī)定產(chǎn)品或獨(dú)立發(fā)揮設(shè)計(jì)規(guī)定效益的主要單項(xiàng)工程，國(guó)家對(duì)完成情況要進(jìn)行考核；其他輔助車間、公用工程、倉(cāng)庫(kù)、住宅、鐵路專用線等一般單項(xiàng)工程，可以分別列出，但國(guó)家不以單項(xiàng)工程來(lái)考核。（四）建設(shè)項(xiàng)目分為新建、改擴(kuò)建和續(xù)建項(xiàng)目。新建項(xiàng)目按一個(gè)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)能力或所需的全部投資（總概算）計(jì)算；擴(kuò)建項(xiàng)目按擴(kuò)建新增的設(shè)計(jì)能力或擴(kuò)建所需投資（擴(kuò)建總概算）計(jì)算，不包括擴(kuò)建前原有的生產(chǎn)能力。項(xiàng)位｜｜１０－１００（不包括｜１０以下（不包括｜ ｜ ｜１００萬(wàn)噸，下同）｜６０－２００ ｜６０以下其他黑色金屬工業(yè) ｜總投資 萬(wàn)元｜５０００以上｜２０００－５０００｜２０－１００ ｜２０以下氧化鋁廠 ｜年產(chǎn)氧化鋁萬(wàn)噸｜２０以上 ｜５－２０ ｜５以下常用金屬冶煉、電解廠 ｜年產(chǎn)金屬｜２００－５００ ｜２００以下獨(dú)立洗煤廠 ｜年產(chǎn)洗精煤萬(wàn)噸｜１２０以上萬(wàn)噸｜３以上 ｜０．７５－３ ｜０．７５以下純堿廠 ｜年產(chǎn)純堿｜２０－１００ ｜２０以下－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－續(xù)表－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－部算萬(wàn)噸｜１００以上 ｜３０－１００ ｜３０以下硫鐵礦 ｜年產(chǎn)硫鐵礦萬(wàn)噸｜１００以上 ｜２０－１００ ｜２０以下化工聯(lián)合企業(yè) ｜ ｜ （三個(gè)品種都達(dá)到中型標(biāo)準(zhǔn)即為大型）其他化學(xué)工業(yè) ｜總投資 萬(wàn)元｜２０００以上 ｜８００－２０００ ｜８００以下電力工業(yè) ｜ ｜ ｜ ｜電萬(wàn)千瓦｜１００以上 ｜３０－１００ ｜３０以下