【正文】 經(jīng)研究，現(xiàn)函復如下：一、按照《城市燃氣安全管理規(guī)定》（建設部、原勞動部、公安部令第10號）和《城市燃氣管理辦法》（建設部令第62號）的規(guī)定，供給城市中生活、生產(chǎn)等使用的天然氣、液化石油氣、人工煤氣（煤制氣、重油制氣）等氣體燃料屬于城市燃氣，按《危險化學品安全管理條例》第七十一條規(guī)定，不適用于該《條例》。（二）加強對三個行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和總量控制各地政府和行業(yè)主管部門要切實樹立和落實科學發(fā)展觀，組織人員對本地資源、電力、交通、環(huán)境，以及國內外市場發(fā)展趨勢進行深入研究分析，統(tǒng)籌制定包括發(fā)展總量、地區(qū)布局、企業(yè)規(guī)模、裝備水平、綜合利用、污染治理等內容的行業(yè)規(guī)劃，把現(xiàn)有資源和長遠發(fā)展納入統(tǒng)一規(guī)劃中，綜合運用行業(yè)規(guī)劃、技術改造、環(huán)境監(jiān)督等措施嚴格控制總量，合理調整布局，發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，減少企業(yè)數(shù)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。二、對清理的建設項目區(qū)別對待，妥善處理（一）5000KVA以下的電石爐、3200KVA及以下的鐵合金礦熱爐（特種鐵合金電爐除外）和100立方米以下的鐵合金高爐，敞開式電石爐、土焦爐（含各種改良焦爐）要堅決依法淘汰并進行廢毀處理，決不允許以任何理由保留和恢復。獨立焦炭生產(chǎn)企業(yè)中只有部分大型機焦爐和城市供氣機焦爐的煤氣得到合理利用，煤氣放空，特別是少數(shù)非法經(jīng)營的小土焦爐消耗優(yōu)質煤炭，生產(chǎn)劣質產(chǎn)品，大量煙塵廢氣廢水造成周邊環(huán)境的嚴重污染。國家發(fā)展改革委商有關部門提出了進一步鞏固清理整頓成果，規(guī)范電石、鐵合金、焦炭行業(yè)健康發(fā)展的政策措施，已報經(jīng)國務院批準?！　。ㄎ澹﹪野l(fā)展和改革委員會定期公告符合準入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。環(huán)境影響評估報告要由省級及以上環(huán)境保護行政主管部門審批?！　∥?、環(huán)保指標和清潔生產(chǎn)　?。ㄒ唬┣鍧嵣a(chǎn)標準　　新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)各種污染物產(chǎn)生指標不得超過煉焦行業(yè)清潔生產(chǎn)標準（HJ/T126－2003）中規(guī)定的二級標準?！　‖F(xiàn)有焦爐生產(chǎn)的冶金焦要達到GB/T1996－2003規(guī)定的三級冶金焦以上標準，鑄造焦要達到GB/T87291988規(guī)定的三級鑄造焦以上標準?！　⌒陆ɑ蚋臄U建焦爐，焦爐煤氣必須全部回收利用，不得直排或點火炬。　?。ǘ┰诔鞘幸?guī)劃區(qū)邊界外2公里（城市居民供氣項目除外）以內，主要河流兩岸、公路干道兩旁，居民聚集區(qū)和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以內，國務院、國家有關部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)定的生態(tài)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景旅游區(qū)、文化遺產(chǎn)保護區(qū)以及飲用水水源保護區(qū)內不得建設焦化生產(chǎn)企業(yè)?！　。ㄈΣ环蠝嗜霔l件的新建和改擴建鐵合金項目，金融機構不得提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)。凡是向已有地方排放標準的區(qū)域排放大氣污染物的，應當執(zhí)行地方排放標準?！　《?、能源消耗　　主要鐵合金產(chǎn)品單位冶煉電耗：硅鐵（FeSi75）不高于8500千瓦時/噸、硅鈣合金（Ca28Si60）不高于12000千瓦時/噸、高碳錳鐵不高于2600千瓦時/噸、硅錳合金不高于4200千瓦時/噸、中低碳錳鐵不高于580千瓦時/噸、高碳鉻鐵不高于2800千瓦時/噸、硅鉻合金不高于4800千瓦時/噸、中低微碳鉻鐵不高于1800千瓦時/噸，高爐錳鐵焦比不高于1600千克/噸。錳鐵高爐容積為300立方米及以上。地方人民政府或相關主管部門依法決定撤銷或責令關閉的企業(yè)，工商行政管理部門依法責令其辦理變更登記或注銷登記?！　。ǘ┬陆ɑ蚋臄U建電石生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前，要經(jīng)省級及以上投資、土地、環(huán)保、質檢等管理部門及有關專家組成的聯(lián)合檢查組，按照準入條件要求進行監(jiān)督檢查?！　∷?、環(huán)境保護　　（一）所有電石生產(chǎn)必須達到國家環(huán)保要求?！　。ǘ┬陆娛a(chǎn)裝置必須采用密閉式電石爐或內燃式電石爐，鼓勵爐氣的綜合利用；中西部小水電豐富地區(qū)、孤網(wǎng)運行的地區(qū)，可以采用內燃式電石爐。附件：一、《電石行業(yè)準入條件》二、《鐵合金行業(yè)準入條件》三、《焦化行業(yè)準入條件》中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會二○○四年十二月十六日 電石行業(yè)準入條件　　為有效遏制當前電石行業(yè)盲目投資，制止低水平重復建設，規(guī)范電石行業(yè)健康發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構升級，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，按照調整結構、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電石行業(yè)提出如下準入條件。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當每年將本行政區(qū)域危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全審查情況報國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 　　第十七條 已經(jīng)取得結論為合格的安全審查意見書的危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目有下列情形之一的，原負責安全審查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當撤銷其合格的安全審查意見書： 　?。ㄒ唬┪ｋU化學品生產(chǎn)、儲存建設項目單位決定停止建設的； 　?。ǘ┪ｋU化學品生產(chǎn)、儲存建設項目單位被依法終止的； 　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。 　　第十一條 危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目安全評價應當包括以下主要內容： 　?。ㄒ唬┪ｋU、有害因素的辨識； 　?。ǘ┒ㄐ?、定量分析生產(chǎn)、儲存的工藝、方式、規(guī)模或者能力、設備、設施等安全可靠程度； 　?。ㄈ┪ｋU化學品生產(chǎn)、儲存建設項目與已有生產(chǎn)裝置、設施之間的相互影響； 　?。ㄋ模┳鳂I(yè)場所職業(yè)危害程度； 　?。ㄎ澹┕芾砣藛T和技術人員配備的合理性； 　?。┡c周邊社區(qū)的相互影響及風險程度； 　?。ㄆ撸┳匀粭l件的影響； 　?。ò耍┢渌枰f明的事項。 　　第四條 國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督全國危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查工作，并負責下列危險化學品生產(chǎn)、儲存建設項目的安全審查： 　?。ㄒ唬﹪鴦赵和顿Y主管部門和其他有關部門核準或者備案的建設項目，包括國務院或者國務院投資主管部門批準的特大型企業(yè)集團中長期發(fā)展規(guī)劃中的建設項目； 　　（二）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設項目； 　?。ㄈ┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他建設項目。局長 王顯政　 第七十二條 危險化學品的進出口管理依照國家有關規(guī)定執(zhí)行；進口危險化學品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行?！? 第六十五條 違反本條例的規(guī)定，未取得危險化學品運輸企業(yè)資質，擅自從事危險化學品公路、水路運輸，有違法所得的，由交通部門沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任?！? 第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權予以關閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非法經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任：　 （一）未經(jīng)批準或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產(chǎn)、儲存的；　 （二）未取得危險化學品生產(chǎn)許可證，擅自開工生產(chǎn)危險化學品的；　 （三）未經(jīng)審查批準，危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的；　 （四）未取得危險化學品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學品經(jīng)營的；　 （五）生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品的?！? 第五十二條 發(fā)生危險化學品事故，有關地方人民政府應當做好指揮、領導工作。 第五章 危險化學品的登記與事故應急救援　 第四十七條 國家實行危險化學品登記制度，并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。　 第四十三條 通過公路運輸危險化學品，必須配備押運人員，并隨時處于押運人員的監(jiān)管之下，不得超裝、超載，不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區(qū)域；確需進入禁止通行區(qū)域的，應當事先向當?shù)毓膊块T報告，由公安部門為其指定行車時間和路線，運輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時間和路線?！? 第四十條 禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務院交通部門規(guī)定禁止運輸?shù)钠渌ｋU化學品?！? 第三十七條 危險化學品運輸企業(yè)，應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格（船員經(jīng)海事管理機構考核合格），取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)?！? 劇毒化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個人或者無購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品?！? 第三十條 經(jīng)營危險化學品，不得有下列行為：　 （一）從未取得危險化學品生產(chǎn)許可證或者危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學品；　 （二）經(jīng)營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產(chǎn)品和日用化學品；　 （三）銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品?！? 第二十三條 危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志?！? 第二十一條 危險化學品的包裝物、容器，必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)國務院質檢部門認可的專業(yè)檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，方可使用。　 第十七條 生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用其他危險化學品的單位，應當對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每兩年進行一次安全評價?！? 第十二條 依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務院質檢部門申請領取危險化學品生產(chǎn)許可證；未取得危險化學品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)?！? 第九條 設立劇毒化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和其他危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，應當分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門和設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請，并提交下列文件：　 （一）可行性研究報告；　 （二）原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲存的危險化學品的燃點、自燃點、閃點、爆炸極限、毒性等理化性能指標；　 （三）包裝、儲存、運輸?shù)募夹g要求；　 （四）安全評價報告；　 （五）事故應急救援措施；　 （六）符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件?！?（八）郵政部門負責郵寄危險化學品的監(jiān)督檢查?！? 第五條 對危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和對廢棄危險化學品處置實施監(jiān)督管理的有關部門，依照下列規(guī)定履行職責：　 （一）國務院經(jīng)濟貿易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門，依照本條例的規(guī)定，負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，負責危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的審查，負責危險化學品包裝物、容器（包括用于運輸工具的槽罐，下同）專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點，負責危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放，負責國內危險化學品的登記，負責危險化學品事故應急救援的組織和協(xié)調，并負責前述事項的監(jiān)督檢查；設區(qū)的市級人民政府和縣級人民政府的負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，由各該級人民政府確定，依照本條例的規(guī)定履行職責。中華人民共和國國務院令第344號　 《危險化學品安全管理條例》已經(jīng)2002年1月9日國務院第52次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年3月15日起施行?！?（二）公安部門負責危險化學品的公共安全管理，負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證，負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督，并負責前述事項的監(jiān)督檢查?！? 第六條 依照本條例對危險化學品單位實施監(jiān)督管理的有關部門，依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權：　 （一）進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調取有關資料，向有關人員了解情況，向危險化學品單位提出整改措施和建議；　 （二）發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；　 （三）對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；　 （四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正?！? 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟貿易管理部門或者設區(qū)的市級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的文件后，應當組織有關專家進行審查，提出審查意見后，報本級人民政府作出批準或者不予批準的決定?！? 國務院質檢部門應當將頒發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證的情況通報國務院經(jīng)濟貿易綜合管理部門、環(huán)境保護部門和公安部門?！? 安全評價報告應當對生產(chǎn)、儲存裝置存在的安全問題提出整改方案?！? 重復使用的危險化學品包裝物、容器在使用前，應當進行檢查，并作出記錄；檢查記錄應當至少保存2年。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。 第三章 危險化學品的經(jīng)營　 第二十七條 國家對危險化學品經(jīng)營銷售實行許可制度。　 第三十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險化學品經(jīng)營許可證的單位或者個人銷售危險化學品。劇毒化學品購買憑證、準購證不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓，不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。危險化學品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進行?！? 利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸前款規(guī)定以外的危險化學品的，只能委托有危險化學品運輸資質的水運企業(yè)承運，并按照國務院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù)，接受有關交通部門（港口部門、海事管理機構，下同）的監(jiān)督管理?！? 危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域，由設區(qū)的市級人民政府公安部門劃定，并設置明顯的標志。　 第四十八條 危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學品和數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品的單位，應當向國