【正文】 什么時候離光明最近？那就是你覺得黑暗太黑的時候。第十三章 附則第八十五條 本辦法規(guī)定的路政許可審批期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。第十二章 路政許可檔案管理第八十一條 路政許可文書檔案分為紙質(zhì)檔案和電子檔案。被許可人有本條第一款第三、四、五項違法行為的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十六條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者上級公路管理機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)審批權(quán)限，可以撤銷路政許可：（一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予許可的；（五）被許可人未履行行政合同約定的；（六）依法可以撤銷許可的其他情形。責(zé)令被許可人改正違法行為，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《責(zé)令改正通知書》（見附件31）。 第七十一條 被許可人提出延續(xù)路政許可申請，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。路政許可有效期屆滿未申請延續(xù)和不予延續(xù)的路政許可設(shè)施，被許可人應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)無條件拆除。許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請，在該路政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。原發(fā)給被許可人的路政許可證件應(yīng)當(dāng)收回。作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。第二節(jié) 審查與決定第五十九條 縣公路管理機構(gòu)服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第五十五條 市公路管理機構(gòu)接到縣公路管理機構(gòu)報送的審查材料后，對路政許可申請事項進(jìn)行綜合審查。第二節(jié) 審查與決定第五十一條 市公路管理機構(gòu)服務(wù)窗口受理路政許可申請后，窗口工作人員應(yīng)當(dāng)對申請材料的內(nèi)容進(jìn)行分類并分配給承辦人，由承辦人按照規(guī)定程序?qū)ι暾埐牧线M(jìn)行許可條件的審查。第四十九條 申請人直接向市公路管理機構(gòu)提出路政許可申請的，由服務(wù)窗口工作人員對申請材料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理的決定，分別向申請人送達(dá)《交通行政許可申請受理通知書》、《交通行政許可申請不予受理決定書》。作出準(zhǔn)予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政許可決定書》；作出不予許可決定的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予交通行政許可決定書》，說明不予許可的理由。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證。（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定。第三十六條 許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的路政許可條件（見附件21）審批路政許可，不得增設(shè)其他附加條件。第三十三條 被許可人實施生效的路政許可，需挖掘、占用公路施工的，應(yīng)當(dāng)在接到《交通行政許可決定書》之日起十日內(nèi)，到許可事項所在地公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊辦理施工手續(xù)（填《挖掘占用公路施工申請審批表》見附件18），由該公路管理機構(gòu)或者高速公路路政（大）隊向被許可人簽發(fā)《挖掘占用公路施工證》（見附件19，以下簡稱《施工證》），《施工證》有效期應(yīng)在路政許可有效期內(nèi)。申請人、利害關(guān)系人逾期未提出聽證申請的，視為放棄權(quán)利。許可事項涉及路產(chǎn)損失和占利用公路的，應(yīng)與申請人共同核定路產(chǎn)損失數(shù)量和占利用公路數(shù)量。第四節(jié) 審查與決定第二十八條 許可機關(guān)受理路政許可申請后，應(yīng)對其提交的申請材料的許可條件進(jìn)行審查。申請材料按規(guī)定全部補正后，許可機關(guān)方可受理。（六）影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)征得公安機關(guān)交通管理部門的同意。（十）涉及公路路產(chǎn)損失的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議。（二）證明所運貨物須是不可解體并裝載合法的文件。第二十一條 申請人提出本辦法第十二條第一款第九項規(guī)定的路政許可申請時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：（一）《設(shè)置非公路標(biāo)志許可申請表》（見附件3）。包括施工期限、施工圍蔽方案、施工標(biāo)志設(shè)置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及處置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案等內(nèi)容。（三）申請人為其他組織的，提交《組織機構(gòu)代碼證》復(fù)印件，沒有《組織機構(gòu)代碼證》的，提交該組織合法成立的文件和主要負(fù)責(zé)人身份證明書。（四）本辦法第十二條第一款第十項規(guī)定的路政許可，屬收費公路的，由公路經(jīng)營企業(yè)或受委托人提出申請；屬非收費公路的，由該廣告標(biāo)牌設(shè)施所有人提出申請。其中，國家高速公路網(wǎng)和省高速公路網(wǎng)以外的高速公路路政許可、國道的普通公路路政許可、跨縣（區(qū)、縣級市）的超限運輸許可，由地級以上市公路管理機構(gòu)審批；其余路政許可由地級以上市公路管理機構(gòu)對市、縣公路管理機構(gòu)的路政許可事項進(jìn)行分解細(xì)化并報省局備案。第二章 路政許可管轄第九條 各級公路管理機構(gòu)負(fù)責(zé)所管轄公路的路政許可工作。第四條 路政許可工作，實行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的管理模式。第二條 我省公路管理機構(gòu)實施路政許可，適用本辦法。第七條 下列路政許可信息應(yīng)當(dāng)在行政服務(wù)窗口公示：（一）路政許可的事項；（二）路政許可的依據(jù)；（三）路政許可的實施主體；（四）路政許可的條件；（五）路政許可的數(shù)量；（六）路政許可審批程序和期限；（七）需要申請人提交材料的目錄；（八）申請書示范文本。除上款規(guī)定的路政許可事項外，各級公路管理機構(gòu)不得增設(shè)其他路政許可事項。第十六條 路政許可申請人資格具體包括：（一）本辦法第十二條第一款第一項至第六項規(guī)定的路政許可，由建設(shè)單位提出申請。代理人代為提出申請，應(yīng)當(dāng)提交委托人出具的載明委托事項和代理權(quán)限的授權(quán)委托書，并出示代理人身份證。包括工程設(shè)計圖以及交通主管部門或公路管理機構(gòu)對該設(shè)計方案的審查意見。（二）施工協(xié)議。（五）占用、損壞公路路產(chǎn)的，應(yīng)提交公路賠（補）償協(xié)議。（七）貨物運輸?shù)钠鹩欬c、申請經(jīng)過的路線和運輸時間。（四）通行方案。（二）申請事項依法不需要取得路政許可，或者申請事項屬于法律禁止性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理，申請事項屬法律禁止的還應(yīng)向申請人告知法律依據(jù)。許可事項類別應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定分類：屬于埋設(shè)或者架設(shè)電纜、管線、設(shè)置電桿（塔）、變壓器等設(shè)施許可的，填“埋”、“架”、“桿（塔）”或“變”字；屬于修建跨越或者穿越公路工程設(shè)施許可的，填“跨”或“穿”字；屬于其他建設(shè)工程或者事項挖掘、占用公路和公路用地許可的，填“挖”或“占”字；屬于利用橋梁、隧道、涵洞鋪設(shè)電纜等設(shè)施許可的，填“鋪”字；屬于鐵輪車或者履帶車行駛公路許可的，填“鐵”或“履”字；屬于超限運輸許可的，填“超”字；屬于設(shè)置非公路標(biāo)志許可的，填“非”字；屬于設(shè)置廣告標(biāo)牌設(shè)施許可的，填“廣”字；屬于增設(shè)、改造平面交叉道口或者拆除分隔帶許可的，填“叉”或“隔”字；屬于公路工程施工封閉半幅以上路面許可的，填“施”字；屬于更新采伐護(hù)路林許可的，填“伐”字。實施實質(zhì)審查的，應(yīng)當(dāng)指派兩名以上路政人員進(jìn)行。利害關(guān)系人提出與準(zhǔn)予許可相反意見的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)將其意見及時反饋給申請人，申請人有權(quán)進(jìn)行陳述申辯。第三十二條 申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予路政許可的決定，并制作《交通行政許可決定書》（見附件16）以及《路政管理許可證》（見附件17），送達(dá)被許可人。施工完畢，發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)對公路、公路附屬設(shè)施是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及是否符合保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求進(jìn)行驗收；影響交通安全的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門驗收。（五）本辦法第十二條第一款第十二項規(guī)定的路政許可有效期為走完該申請路段所需時間。第四十條 申請人向路段所在地具有管轄權(quán)的公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊提交申請材料的，由接收申請材料的公路管理機構(gòu)或者高速公路路政（大）隊對申請材料進(jìn)行審查，同時符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以接收，向申請人開具《接收路政許可申請材料回執(zhí)》（見附件22），并要求申請人簽名確認(rèn)：（一）申請人資格符合本辦法第十六條的規(guī)定。省局分管領(lǐng)導(dǎo)作出準(zhǔn)予許可或不予許可決定后，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《交通行政（當(dāng)場）許可決定書》或《不予交通行政許可決定書》，準(zhǔn)予許可的，還應(yīng)制作路政許可證件，交由窗口工作人員送達(dá)。第四十六條 省局接到公路管理機構(gòu)或高速公路路政（大）隊報送的審查材料后，應(yīng)對路政許可申請事項進(jìn)行綜合審查。（四）申請人提交的申請材料數(shù)量及形式，符合本辦法第四章第二節(jié)的規(guī)定。核查過程中，發(fā)現(xiàn)申請事項可能影響公路安全的，應(yīng)當(dāng)邀請專家進(jìn)行可行性論證或征求有關(guān)職能部門意見；申請事項直接關(guān)系其他利害關(guān)系人重大利益的，應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人的意見或組織聽證?？h公路管理