【正文】 法規(guī)處 \財(cái)務(wù)處 \注冊(cè)處外資處企管處市場(chǎng)處食品處合同處商標(biāo)處廣告處消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處牲畜屠宰管理處 配合信息中心完成各自部門相關(guān)子系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求的調(diào)研工作。*****市場(chǎng)建設(shè)管理服務(wù)中心承擔(dān)市場(chǎng)物業(yè)管理、市場(chǎng)開發(fā)和服務(wù)職能。5．受理對(duì)駐在部門黨組織、黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告及黨員、行政監(jiān)察對(duì)象不服處分的申訴。黨委組織、人事處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)黨的組織建設(shè)；按權(quán)限負(fù)責(zé)本系統(tǒng)人事管理、領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)構(gòu)編制、工資福利等工作；負(fù)責(zé)出國（境）人員的政審和統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作。合同管理處負(fù)責(zé)組織實(shí)施《中華人民共和國合同法》 ，組織或參與制訂合同管理的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；指導(dǎo)合同的訂立并監(jiān)督其履行。法規(guī)處起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件草案；組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和規(guī)范本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作，承擔(dān)有關(guān)案件核審、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；組織開展法制宣傳教育工作；組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制。經(jīng)濟(jì)案件管理系統(tǒng)。 應(yīng)用系統(tǒng)現(xiàn)狀在基礎(chǔ)設(shè)施的保障下，*****工商局應(yīng)用系統(tǒng)也日益完善，已投入應(yīng)用的有金信類 19 個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)和非金信類 17 個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)。6 / 972 引用文件序號(hào) 參考文檔名稱 版本號(hào)/發(fā)布日期 出版組織 來源1GZIT2022ZB0498*****工商行政管理局企業(yè)信用信息共享查詢系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)文件*****工商行政管理局2 *****工商行政管理局企業(yè)信用信息共享查詢系統(tǒng)項(xiàng)目投標(biāo)文件京華信息科技股份有限公司京華信息科技股份有限公司3 企業(yè)信用信息共享查詢系統(tǒng)項(xiàng)目合同 (終稿)*****工商行政管理局*****工商行政管理局4 企業(yè)信用監(jiān)管用戶調(diào)查與需求分析報(bào)告京華信息科技股份有限公司京華信息科技股份有限公司5 企業(yè)信用信息共享查詢系統(tǒng)會(huì)議紀(jì)要67 / 973 系統(tǒng)調(diào)研 目的改變*****工商局以往“重系統(tǒng)建設(shè)，輕數(shù)據(jù)管理”的現(xiàn)象，在現(xiàn)有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上, 補(bǔ)充和完善企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)信用信息庫,推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，整合各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)。本項(xiàng)目需求說明書的預(yù)期讀者：用戶、系統(tǒng)設(shè)計(jì)人員、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)人員、4 / 97用戶手冊(cè)編寫人員、系統(tǒng)確認(rèn)測(cè)試人員、系統(tǒng)維護(hù)人員。 項(xiàng)目目標(biāo)按照《國家工商行政管理總局關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》建設(shè)要求, *****工商局將改變以往“重系統(tǒng)建設(shè)，輕數(shù)據(jù)管理”的現(xiàn)象，在現(xiàn)有信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上, 完善企業(yè)信用信息庫,優(yōu)化一站式政府服務(wù),提升網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量,深化政務(wù)網(wǎng)上公開工作,積極努力構(gòu)建社會(huì)信息體系,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在基礎(chǔ)設(shè)備配置方面，目前*****工商局已經(jīng)擁有機(jī)房面積共 200 平方米，有包括小型機(jī)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、備份等 110 多臺(tái)在內(nèi)的核心設(shè)備，高性能防火墻 8 臺(tái)，專業(yè)安全防病毒設(shè)備 9 套，短信機(jī) 1 臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了全流程審批，每天完成 300 個(gè)以上的業(yè)務(wù)流程，縮短了流轉(zhuǎn)時(shí)間，提高了發(fā)照效率，方便了業(yè)戶。內(nèi)部用戶主要包括系統(tǒng)管理人員、決策人員、各處室/業(yè)務(wù)人員和局屬行政機(jī)構(gòu)用戶。企業(yè)監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)組織內(nèi)資企業(yè)及個(gè)體工商戶監(jiān)督管理工作和年檢驗(yàn)照工作；負(fù)責(zé)市局登記注冊(cè)的內(nèi)資企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營的其他經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理及年檢工作；負(fù)責(zé)組織查處違反企業(yè)、個(gè)體工商戶登記管理法規(guī)的行為；負(fù)責(zé)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類管理工作；負(fù)責(zé)組織查處無照經(jīng)營行為；調(diào)查研究個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理情況，指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營企業(yè)協(xié)會(huì)的工作。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；指導(dǎo)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作；組織、指導(dǎo)查處制售假冒偽劣商品案件及商品消費(fèi)和服務(wù)領(lǐng)域中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等違法行為；指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；指導(dǎo)全市各級(jí) 12315 消費(fèi)者申訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)工作。2．監(jiān)督檢查駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制，選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政勤政的情況。電教中心 負(fù)責(zé)工商系統(tǒng)電視宣傳教育工作，錄制系統(tǒng)電視教育片；負(fù)責(zé)系統(tǒng)重要活動(dòng)電化資料的收集、整理和歸檔；負(fù)責(zé)《紅盾之窗》電視節(jié)目的制作、播放等工作。組織會(huì)員參加各種經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，拓寬企業(yè)發(fā)展空間；舉辦各類展銷會(huì)、博覽會(huì)，提高企業(yè)知名度和產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；評(píng)選百強(qiáng)民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)（家），名牌企業(yè)等，樹立企業(yè)的良好形象。經(jīng)檢處 \黨委、宣教處 \黨委組織、人事處 \督察處 \審計(jì)處 \離退休干部處 \18 / 97 規(guī)章制度分析規(guī)章制度文件數(shù)據(jù),是工商局對(duì)內(nèi)、對(duì)外辦事法理依據(jù)、也是業(yè)務(wù)單證、業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)規(guī)則等數(shù)據(jù)的統(tǒng)一口徑來源。市消費(fèi)者委員會(huì)辦公室主要職能有：；的監(jiān)督、檢查；3. 就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；，并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解；及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請(qǐng)鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟；者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評(píng)；、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)、方針及政策；，引導(dǎo)消費(fèi)者合理、科學(xué)消費(fèi)；、行業(yè)誠信制度的建立和完善。12315 消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心受理對(duì)各類侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為和經(jīng)濟(jì)違法行為的申訴、舉報(bào)，及其他部門的投訴網(wǎng)轉(zhuǎn)來的消費(fèi)者申訴；提供工商行政管理法規(guī)和管理信息的咨詢服務(wù)；調(diào)解消費(fèi)者與經(jīng)營者發(fā)生的消費(fèi)者權(quán)益爭議；查處侵害消費(fèi)者權(quán)益和制售假冒偽劣商品的案件；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好消費(fèi)者維權(quán)工作。離退休干部處 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)的離退休干部工作。廣告管理處組織實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施；指導(dǎo)、監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；組織對(duì)申請(qǐng)中外合資、合作廣告企業(yè)的初審上報(bào)；核發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》和各類廣告登記證，并進(jìn)行年度廣告經(jīng)營資格檢查；查處虛假廣告等違法行為；組織指導(dǎo)廣告監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。組織指導(dǎo)全市內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作，并監(jiān)督檢查其登記許可行為及相關(guān)登記注冊(cè)工作；承擔(dān)本系統(tǒng)內(nèi)資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)信息的分析、公開工作外商投資企業(yè)注冊(cè)管理處根據(jù)國家工商行政管理總局的授權(quán)，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)、外國投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，以及從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的外國（地區(qū)）企業(yè)和外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市外商投資企業(yè)14 / 97登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。對(duì)市場(chǎng)登記監(jiān)管、生豬屠管、食品安全狀況及時(shí)采集和上傳監(jiān)管信息，促進(jìn)了市場(chǎng)平安，放心豬肉上市的及時(shí)監(jiān)管。12315 投訴舉報(bào)系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)管理較為松散的情況下，出現(xiàn) 36 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)、多數(shù)據(jù)庫分布、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、數(shù)量不規(guī)范不唯一的現(xiàn)象。*****工商局已經(jīng)建設(shè) 36 個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，服務(wù)市場(chǎng)主體 80 多萬家用戶，從2022 年底開始將分步完成一站式服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)（內(nèi)含 16 個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)） 。全局現(xiàn)有各類人員 4976 名。 現(xiàn)狀 分析*****工商局信息化建設(shè)工作從 2022 年起步，由于起步較早、范圍較廣和數(shù)據(jù)量大的原因，存在著“重系統(tǒng)建設(shè)，輕數(shù)據(jù)管理”的信息化普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致整個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)管控工作不夠規(guī)范，隨著各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)擴(kuò)建和應(yīng)用，各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)成倍增長，僅金信核心數(shù)據(jù)庫（80 多萬戶各類企業(yè)數(shù)據(jù)）較 5 年前增長近 10 倍，達(dá)到 100GB。實(shí)現(xiàn)基本企業(yè)信用信息錄入與評(píng)價(jià)指標(biāo)換算。商品交易市場(chǎng)管理系統(tǒng)和食品安全監(jiān)管系統(tǒng)。企業(yè)注冊(cè)處承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的企業(yè)登記注冊(cè)工作。商標(biāo)管理處組織商標(biāo)和特殊標(biāo)志管理工作；組織本市著名商標(biāo)的認(rèn)定、管理和馳名商標(biāo)、*****省著名商標(biāo)的推薦、管理；保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)、特殊標(biāo)志及官方標(biāo)志專用權(quán)，組織、指導(dǎo)查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒等違法行為；監(jiān)督管理商標(biāo)印制，監(jiān)督管理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；參與制訂、實(shí)施*****名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略；指導(dǎo)*****商標(biāo)協(xié)會(huì)工作。審計(jì)處 負(fù)責(zé)組織對(duì)本系統(tǒng)各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的審計(jì)監(jiān)管；負(fù)責(zé)組織對(duì)本系統(tǒng)各項(xiàng)工程的預(yù)、決算和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。各工商分局 負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)各類企業(yè)和其他從事經(jīng)營性活動(dòng)的單位、個(gè)人的登記性工作，依法核定其登記事項(xiàng)、審定批注、頒發(fā)有關(guān)證照并對(duì)其注冊(cè)行為實(shí)行監(jiān)督管理、依法監(jiān)管16 / 97市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，查處經(jīng)營違法行為。負(fù)責(zé)“廣州工商紅盾網(wǎng)”網(wǎng)站的管理，提供信息查詢服務(wù)；承擔(dān)工商系統(tǒng)信息技術(shù)人員和應(yīng)用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)交流工作。 配合進(jìn)行企業(yè)信用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試、試運(yùn)行工作。 企業(yè)信用系統(tǒng)建設(shè)各部門職責(zé)部門/機(jī)構(gòu)名稱 主要職責(zé)辦公室 統(tǒng)籌系統(tǒng)全局工作，制定大的指導(dǎo)方針。廣告管理所對(duì)廣告經(jīng)營單位進(jìn)行自律教育和管理,負(fù)責(zé)對(duì)媒體廣告的監(jiān)測(cè)工作。3．經(jīng)批準(zhǔn)，初步核實(shí)駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題；參與調(diào)查駐在部門黨委（黨組）和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件；調(diào)查處理駐在部門其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件。牲畜屠宰管理處 參與起草牲畜屠宰管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；組織實(shí)施《*****生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理?xiàng)l例》 ；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市牲畜屠宰和肉品流通管理的工作；指導(dǎo)牲畜15 / 97屠宰管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）進(jìn)行開辦事項(xiàng)審核，對(duì)分割肉、外來肉品經(jīng)營者進(jìn)行資格認(rèn)定和備案登記。市場(chǎng)規(guī)范管理處承擔(dān)規(guī)范維護(hù)商品交易市場(chǎng)經(jīng)營秩序工作；組織實(shí)施商品交易市場(chǎng)登記準(zhǔn)入管理工作；組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作；組織開展市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作；承擔(dān)汽車、糧食、農(nóng)資等重要商品市場(chǎng)的規(guī)范管理工作；組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)督管理工作；組織指導(dǎo)展銷會(huì)登記和監(jiān)督管理工作；承擔(dān)經(jīng)紀(jì)人的管理工作。具體分析如下：管理人員：負(fù)責(zé)管理企業(yè)共享查詢系統(tǒng)的所有人員權(quán)限、數(shù)據(jù)權(quán)限和功能權(quán)限等，為超級(jí)管理員角色；決策人員：負(fù)責(zé)管理企業(yè)共享查詢系統(tǒng)的所有數(shù)據(jù)查詢的權(quán)限，包括查詢、統(tǒng)計(jì)等企業(yè)監(jiān)管指標(biāo)等業(yè)務(wù)；各處室/業(yè)務(wù)人員：使用和操作企業(yè)共享查詢系統(tǒng)的本處室業(yè)務(wù)信息，包括查詢、統(tǒng)計(jì)等企業(yè)監(jiān)管指標(biāo)等業(yè)務(wù)；局屬行政機(jī)構(gòu)用戶: 使用和操作企業(yè)共享查詢系統(tǒng)的本分局業(yè)務(wù)信息，包括查詢、統(tǒng)計(jì)等企業(yè)監(jiān)管指標(biāo)等業(yè)務(wù)。工商所綜合監(jiān)管系統(tǒng)。以下為核心設(shè)備明細(xì)：表 31*****工商局硬件核心設(shè)備明細(xì)序號(hào) 設(shè)備 描述 數(shù)量8 / 971 IBM P6 570 小型機(jī) 16CPU，32G 內(nèi)存 2 臺(tái)2 IBM P690 小型機(jī) 8CPU，32G 內(nèi)存 1 臺(tái)3 IBM P550 小型機(jī) 4CPU，16G 內(nèi)存 1 臺(tái)4 IBM X360 FAST 200 21 臺(tái)5 IBM X306M 3 臺(tái)6 IBM X250 2 臺(tái)7 IBM X200 2 臺(tái)8 IBM X226 2 臺(tái)9 IBM X225 2 臺(tái)10 IBM 7815C08 1 臺(tái)11 IBM HS21 刀片服務(wù)器 12 臺(tái)12 HP BL20PG3 刀片服務(wù)器 26 臺(tái)13 HP DL760 8CPU，16G 內(nèi)存 2 臺(tái)14 HP LH6000 　 2 臺(tái)15 DELL 6650 2 個(gè) EMC CX300 J0868A01 14 臺(tái)16 DELL 4400 2 臺(tái)17 其它服務(wù)器 15 臺(tái)總計(jì)：110 臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)狀*****工商局，對(duì)支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心進(jìn)行了較大的投入和改造，按照上級(jí)信息主管部門要求，將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)劃分為內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩部分，內(nèi)網(wǎng)由核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、多臺(tái) PC 服務(wù)器、小型機(jī)共同組成*****工商局硬件和網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)；外網(wǎng)主要負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)提供服務(wù)的公眾服務(wù)平臺(tái)，并與橫向部門連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。為了改變目前多應(yīng)用系統(tǒng)、多數(shù)據(jù)庫分布、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、數(shù)量不規(guī)5 / 97范不唯一的現(xiàn)象，*****工商局將建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，歸類整理工商企業(yè)信用信息，構(gòu)建企業(yè)信用主題數(shù)據(jù)庫；優(yōu)化一站式政府服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)信息資源共享，整合各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建企業(yè)信息查詢共享平臺(tái)；加強(qiáng)信息咨詢和交流，促進(jìn)網(wǎng)上行政審批工作開展，提升網(wǎng)上服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的行政信息共享查詢系統(tǒng)管理平臺(tái)。1 / 97 *****工商行政管理局企業(yè)信用信息共享查詢系統(tǒng)需求分析說明書 2 / 97目錄文檔控制...........................................................................................................................................2更改記錄 .......................................................................................................................................2審閱 ...............................................................................................................................................2發(fā)布 ........................