【正文】 時尚生活”主題系列活動；深化文明家庭創(chuàng)建活動， “五好文明新家庭”創(chuàng)建參與率達(dá)到85%以上，“平安家庭”社區(qū)創(chuàng)建面達(dá)到90%，農(nóng)村達(dá)到70%。最高限扣1分7單位重點(diǎn)工會組建新組建工會60家，職工入會4000人。最高限扣1分9單位重點(diǎn)法律援助法律援助應(yīng)援盡援。最高限扣3分218普法工作完成“五五”普法驗收。最高限扣3分14單位重點(diǎn)單位重點(diǎn)加強(qiáng)自身建設(shè)加強(qiáng)自身建設(shè)堅持“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一，全面提升辦案的質(zhì)量、效率和效果。最高限扣1分8結(jié)合辦案加強(qiáng)法制宣傳，廣泛開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動；深化完善青少年法制教育和犯罪青少年案后幫教工作，開展優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，加強(qiáng)法制課堂、警示教育、對口幫教等行之有效的做法，做好未成年人犯罪預(yù)防、教育和挽救的工作。最高限扣1分單位：市檢察院 序號任務(wù)類別項目名稱工作內(nèi)容扣分規(guī)則1單位重點(diǎn)發(fā)揮檢察職能，注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊緊圍繞市委提出的“主攻工業(yè)保增長、‘兩輪驅(qū)動’增實力”的總體要求，充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、監(jiān)督、保護(hù)等檢察職能作用。最高限扣3分3單位重點(diǎn)行政審判白皮書以白皮書的形式，總結(jié)行政審判情況，對行政機(jī)關(guān)敗訴及原告撤訴的主要原因進(jìn)行分析，并提出提高依法行政水平的建議。最高限扣1分10單位重點(diǎn)完善績效評價體系研究制定績效考評辦法；根據(jù)考評辦法由各業(yè)務(wù)部門對各單位每月進(jìn)行考評；各單位根據(jù)市局績效考評辦法制定對民警的考評辦法并進(jìn)入行考核。堅持嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管方針，完善“打、防、控、疏”一體化長效管理機(jī)制，堅決打擊各種違法犯罪活動；嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，加大對非法阻工行為的打擊力度。最高限扣1分6單位重點(diǎn)項目推進(jìn)工作進(jìn)一步協(xié)調(diào)、參與對非法阻工行為的專項打擊，鞏固項目推進(jìn)專項整治工作成果。最高限扣1分14單位重點(diǎn)文史工作編輯出版《嚴(yán)州文化叢書》第三輯：《嚴(yán)州古建筑》、《嚴(yán)州逸聞》、《建德文物》、《嚴(yán)州詩詞》；視察體育健身活動場館；調(diào)研體育社團(tuán)產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展。最高限扣1分6視察市政府重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目建設(shè)情況。最高限扣1分16單位重點(diǎn)切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的溝通聯(lián)系。最高限扣1分9單位重點(diǎn)代表工作做好常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、走訪代表，邀請代表列席常委會會議，組織代表參加常委會開展的監(jiān)督活動，在建的省、杭州市人大代表聯(lián)系服務(wù)等工作的準(zhǔn)備、服務(wù)工作。最高限扣1分單位：市人大辦 序號任務(wù)類別項目名稱工作內(nèi)容扣分規(guī)則193落實市委文件精神充分發(fā)揮市委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下人大工作的意見》。最高限扣3分3著力破解信訪突出問題，積極努力化解由省確定的5件信訪積案、杭州市確定的17件“三色”預(yù)警案件，化解率達(dá)到70%以上。最高限扣1分5單位重點(diǎn)資政宣教工作開展《建德市志》研讀和宣傳工作。最高限扣1分9單位重點(diǎn)老干部協(xié)會建設(shè)加強(qiáng)對詩書畫、象棋、臺球等老干部活動協(xié)會的引導(dǎo)、扶持和保障；加強(qiáng)老干部活動安全防范，按照個人自愿、量力而行的原則開展活動。最高限扣3分單位：老干部局 序號任務(wù)類別項目名稱工作內(nèi)容扣分規(guī)則1單位重點(diǎn)政治理論學(xué)習(xí)向老干部傳達(dá)文件、集中學(xué)習(xí)、送學(xué)上門；通報情況、報告形勢、輔導(dǎo)講座；參觀重點(diǎn)工程。最高限扣1分4單位重點(diǎn)宣傳報道市重點(diǎn)工作配合有關(guān)部門做好節(jié)能減碳全民行動、三月三農(nóng)耕節(jié)、南京農(nóng)產(chǎn)品推介會、市樹市花評選宣傳報道。最高限扣1分7單位重點(diǎn)旅游節(jié)宣傳做好第十四屆新安江旅游節(jié)的宣傳報道，開設(shè)專欄，突出“清涼世界新安江”的品牌特色，擴(kuò)大建德品牌影響力，提升建德知名度。最高限扣2分2110信息化建設(shè)在大潤發(fā)超市和新安江廣場建設(shè)兩塊LED大屏幕，發(fā)布政府公共信息1000條，宣傳城市形象，提高城市品位和公共信息化服務(wù)水平。最高限扣1分4單位重點(diǎn)黨員發(fā)展和教育管理有計劃地發(fā)展黨員,堅持把馬克思主義作為立黨立國的根本指導(dǎo)思想，開展愛國主義教育、理想信念教育、黨史教育、國情市情教育。建立市級廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)23個。最高限扣1分3單位重點(diǎn)杭州考評認(rèn)真分析2009年度我市考核失分情況，竭盡全力做好2010年度杭州市對我市考評工作，力爭進(jìn)位。最高限扣1分5單位重點(diǎn)完善落實多黨合作制度完善落實聯(lián)系交友、黨派調(diào)研、對口聯(lián)系等工作制度并做好服務(wù)工作；協(xié)助各民主黨派工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)；進(jìn)一步做好黨外知識分子工作。最高限扣3分7單位重點(diǎn)村級財務(wù)公開實現(xiàn)全市各行政村財務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開，實施市、鎮(zhèn)兩級對行政村進(jìn)行監(jiān)控，切實加強(qiáng)村級財務(wù)管理，減少違紀(jì)違法行為。最高限扣1分11單位重點(diǎn)未成年人思想道德建設(shè)探索農(nóng)村未成年人建設(shè)的長效機(jī)制，提升“留守兒童結(jié)對關(guān)愛”活動品牌；推進(jìn)30個村“春泥計劃”試點(diǎn)工作，開展建德市“春泥計劃”優(yōu)秀試點(diǎn)村評選；探索社區(qū)新建“未成年人活動俱樂部”，辦好“流動少年宮”。最高限扣3分6單位重點(diǎn)中特理論宣傳普及調(diào)整充實市委講師團(tuán)力量，適時開展“優(yōu)秀理論宣講員”評選表彰；加強(qiáng)基層黨校規(guī)范化建設(shè)，健全政研會工作網(wǎng)絡(luò)，鞏固電視黨課、新安講壇、科普周等社科普及平臺。深化以人才房建設(shè)為重點(diǎn)的人才保障服務(wù)體系建設(shè)，做好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作。完善黨代表大會代表任期制，繼續(xù)開展黨代表集中調(diào)研考察等活動。最高限扣3分398領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊伍建設(shè)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮調(diào)研員作用，重點(diǎn)配強(qiáng)“一把手”，對關(guān)鍵崗位干部實行重點(diǎn)管理。最高限扣1分14單位重點(diǎn)政研調(diào)研做好2009年度市級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研文章的收集整理和2010年度調(diào)研課題的下發(fā)；及時做好市委重要會議、決策的前期調(diào)查研究；認(rèn)真做好上級政策研究室交辦的相關(guān)工作；開展文字科室每人撰寫調(diào)研文章1篇活動。最高限扣3分7107認(rèn)真做好2次全委會報告起草和會務(wù)工作。在本考核辦法執(zhí)行過程中，連續(xù)兩年無扣分的項目。對行政審批中心窗口授權(quán)不到位，影響重點(diǎn)項目審批進(jìn)程的，造成重大影響的，最高可倒扣1分。杭州市和我市綜合考評社會評價意見反饋責(zé)任未落實，整改不到位，最高倒扣1分。未完成人大、政協(xié)交辦的工作（含議案提案辦理），最高各倒扣1分；依據(jù)《監(jiān)督法》受人大常委會質(zhì)詢，答復(fù)不滿意的，每起扣1分。其他重要工作。三、附加分年度被評為行政審批服務(wù)中心紅旗窗口的單位，但不突破個性目標(biāo)滿分。（五）節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)（2分）財務(wù)管理由市財政局提供考核情況，節(jié)能降耗由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提供考核情況。第三步：計算出各參評單位評選得分。對“滿意、比較滿意、基本滿意、不太滿意、不滿意”分別賦以“100、80、60、0”分值，計算出各單位評選得分。二、社會評價（一）評價內(nèi)容服務(wù)態(tài)度和工作效率：主要指各單位服務(wù)的態(tài)度與質(zhì)量，辦事效率等情況。市紀(jì)委（監(jiān)察局）招商引資5按照市委辦發(fā)〔2010〕24號文件要求和本考核辦法完成工作任務(wù)。本考核辦法執(zhí)行過程中，上級要求列入考核的事項，一律列入倒扣分類考核內(nèi)容中，扣分辦法由市考核委視情確定。各單位要圍繞綜合考評目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，落實到位，要把綜合考評作為接受監(jiān)督、查找差距、改進(jìn)作風(fēng)、推動發(fā)展的重要抓手，積極配合，確保綜合考評取得實效。連續(xù)兩年列為“整改單位”且領(lǐng)導(dǎo)班子考核較差的，依照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對領(lǐng)導(dǎo)班子適時進(jìn)行調(diào)整。得分前兩位的單位確定為“滿意單位”。招商引資實行特定否決。五、評定結(jié)果綜合考評單位按考評得分高低，市考核辦提出綜合考評檔次建議，經(jīng)市考核委審定后，報市委確認(rèn)。倒扣分項人大政協(xié)工作、“兩辦”督查與輿情信息、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)、社會評價意見整改、信訪工作、效能建設(shè)、市委市政府要求的各項重點(diǎn)創(chuàng)建工作及其他需列入倒扣分項的工作。其中綜合考評單位65個，非綜合考評單位20個（見附件1）。為全面落實市委、市政府確定的中心工作，促進(jìn)全市各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，經(jīng)市委市政府研究，制訂本辦法。（三）領(lǐng)導(dǎo)考評由四套班子成員、法院院長、檢察院檢察長和人武部負(fù)責(zé)人對市級機(jī)關(guān)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、協(xié)作力、創(chuàng)新力和總體工作業(yè)績進(jìn)行綜合評定。捆綁扣分和倒扣分：捆綁扣分由市考核辦根據(jù)杭州市考核反饋的情況實施捆綁扣分；倒扣分由考核牽頭單位根據(jù)平時掌握的情況，對市級機(jī)關(guān)各單位自查情況進(jìn)行非現(xiàn)場考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會治安綜合治理、計劃生育、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)五項工作實行完全一票否決。根據(jù)綜合考評單位排名，與上年度相比，進(jìn)位幅度10位以上的前3家單位為“進(jìn)位顯著單位”（已經(jīng)獲得滿意單位的，不重復(fù)計獎）?！皾M意單位”和“進(jìn)位顯著單位”的考核獎，在上述基礎(chǔ)上再加發(fā)10%，“整改單位”領(lǐng)導(dǎo)班子的考核獎按所在檔次的90%計發(fā)，同時向市委市政府作出書面說明，并加以整改。市考核辦要在市考核委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密安排，注重日常督查，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，確保權(quán)威可信、公正公平。在社會評價中，不得采取不正當(dāng)手段影響各界代表的客觀評價。附件2：2010市級機(jī)關(guān)單位綜合考評內(nèi)容及分值設(shè)置考核項目分值考評內(nèi)容牽頭單位共性目標(biāo)17精神文明和宣傳思想3認(rèn)真開展黨的十七大、十七屆四中全會精神學(xué)習(xí)，開展文明單位創(chuàng)建，中心組學(xué)習(xí)制度健全，達(dá)到“五個一”要求。市考核辦社會評價20服務(wù)態(tài)度和工作效率，辦事公正和廉潔自律，工作實效和社會影響等情況捆綁扣分和倒扣分①杭州市對我市的綜合考評項目；②市委市政府分解的重要工作； ③人大政協(xié)工作；④“兩辦” 督查與輿情信息；⑤社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)、信訪、效能建設(shè)；⑥社會評價意見整改、規(guī)范津補(bǔ)貼、行政審批、統(tǒng)計工作；⑦市委市政府要求的各項創(chuàng)建工作（衛(wèi)生強(qiáng)縣、最清潔城市、健康城市、園林城市、環(huán)境保護(hù)模范市、科技強(qiáng)市、珍貴樹木發(fā)展示范市等）；⑧法治建德、雙百聯(lián)結(jié)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理等；⑨市委市政府確定的其他需列入倒扣分項的工作。投 票 對 象 （層 面）分值權(quán)重市黨代表12%市人大代表12%市政協(xié)委員12%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市管干部、代辦員10%企業(yè)法人代表、效能與行風(fēng)監(jiān)督員25%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政事業(yè)人員13%行政村、社區(qū)負(fù)責(zé)人和離退休干部10%社區(qū)居民6%合 計100%量表設(shè)置。（投票數(shù)棄權(quán)票不了解票數(shù)）；各層面比較滿意率、基本滿意率、不太滿意率和不滿意率計算公式依此類推。由市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委組織實施，并提供考核情況。各項考核目標(biāo)需在任務(wù)完成時限到期后的15日內(nèi)向市考核辦提交任務(wù)完成情況的書面報告。由考核辦組織實施。未完成考核任務(wù)的，按規(guī)定扣除牽頭單位該項工作分值，同時扣除有責(zé)配合單位相當(dāng)于牽頭單位扣除分值的50%。（3）社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)。（7）規(guī)范津補(bǔ)貼工作。倒扣分各項工作由各相關(guān)牽頭單位制定考核細(xì)則，并上報市考核辦，經(jīng)考核委審核后統(tǒng)一下發(fā)。最高限扣3分394協(xié)助做好貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，做好政協(xié)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)相關(guān)工作。最高限扣1分12單位重點(diǎn)綜合文秘圍繞市委中心工作和決策部署，認(rèn)真做好文秘、綜合、組織落實等工作；按照市委要求把好會議檢查評比考核培訓(xùn)活動和外出請假的審批關(guān)。最高限扣1分單位：組織部 序號任務(wù)類別項目名稱工作內(nèi)容扣分規(guī)則195加強(qiáng)思想政治建設(shè)深入推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動“回頭看”和第三批學(xué)習(xí)實踐活動。最高限扣3分8103加大干部的監(jiān)督管理力度，積極探索干部治庸、治懶問責(zé)制度，深化干部監(jiān)督“五書”制度，有效治理不作為、慢作為、亂作為、不會作為的現(xiàn)象，疏通干部“下”的渠道。最高限扣3分14113115 深入開展村級組織規(guī)范化建設(shè)，全面推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度，完善“四民主兩公開”制度，大力推行村（社區(qū)）事務(wù)“五議兩公開”工作方法。最高限扣3分461107發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，積極發(fā)展節(jié)慶文化、工業(yè)工藝設(shè)計等特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。最高限扣1分9單位重點(diǎn)對外宣傳抓住第十四屆新安江旅游節(jié)，推介中國十大休閑生態(tài)宜居城市等名片；深化“采訪線工程”；做好工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、招商、旅游等主題外宣；加強(qiáng)與中央、省、市主流媒體的聯(lián)系交流，做好《杭州日報》、《杭州電視臺》等專版、專欄宣傳。最高限扣3分430效能建設(shè)以“數(shù)字監(jiān)察”系統(tǒng)為載體，繼續(xù)推行政府重大任務(wù)和重點(diǎn)項目全過程效能監(jiān)察。最高限扣3分2單位重點(diǎn)“二二三”工作計劃兩項工程：非公經(jīng)濟(jì)人士素質(zhì)提升工程、工商聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)拓展工程；兩個品牌：參政議政的品牌、服務(wù)的品牌；三個平臺：與黨委政府部門和社會組織合作的平臺，內(nèi)引外聯(lián)的平臺，上下聯(lián)動、左右互動的平臺。最高限扣1分10單位重點(diǎn)黨外代表人士隊伍建設(shè)貫徹落實《20092013年建德市黨外干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》；加強(qiáng)黨