【正文】 8 預(yù)案修訂與完善（1）為了能把新技術(shù)和新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，以及對(duì)不斷變化的具體情況保持一致，預(yù)案應(yīng)進(jìn)行及時(shí)更新，必要時(shí)重新編寫。—— 一般性外傷：①視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風(fēng)。（3）對(duì)重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進(jìn)行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。（4）錨固系統(tǒng)險(xiǎn)情：①將塔式平衡臂對(duì)應(yīng)到建筑物，轉(zhuǎn)臂過(guò)程要平穩(wěn)并鎖住。②根據(jù)情況設(shè)置地錨，控制塔吊的傾斜。盲從性是指事件突變，生命受到威脅時(shí)，人們由于過(guò)分緊張、恐慌，而失去正確的理解和判斷能力，只要有人一聲招呼，就會(huì)導(dǎo)致不少人跟隨、擁擠逃生，這會(huì)影響疏散甚至造成人員傷亡。事件發(fā)生時(shí)，在安全地帶的施工人員可通過(guò)手機(jī)、對(duì)講機(jī)向樓上施工人員傳遞火災(zāi)發(fā)生信息和位置。（3）疏通事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群至安全地帶。（2）項(xiàng)目在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，迅速將傷者送往附近醫(yī)院，并派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。（8）電焊施工前，項(xiàng)目要統(tǒng)一辦理動(dòng)火證。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設(shè)備的焊工，必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程（焊工考試部分）的要求，經(jīng)過(guò)基本考試和補(bǔ)充考試合格，并持有合格證，方可允許工作。（5）講究科學(xué)、穩(wěn)妥可靠的原則。搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運(yùn)有困難時(shí)，可調(diào)集大型的吊車進(jìn)行調(diào)運(yùn)。（5）高空出現(xiàn)觸電事故時(shí)，應(yīng)立即截?cái)嚯娫?，把傷人抬到附近平坦的地方，立即?duì)傷人進(jìn)行急救。如果夠不著插座開關(guān)，就關(guān)上總開關(guān)。（2）在搶救傷員的同時(shí)迅速向上級(jí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時(shí)的應(yīng)急措施（1）迅速確定事故發(fā)生的準(zhǔn)確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等，以根據(jù)不同情況進(jìn)行處置。（4）報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：39 / 90—— 事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；—— 聯(lián)系人姓名和電話等；5 應(yīng)急響應(yīng) 大型腳手架及高處墜落事故應(yīng)急處置 大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時(shí)的應(yīng)急措施（1）因地基沉降引起的腳手架局部變形。接線應(yīng)壓接牢固，并安裝可靠防護(hù)罩。（15）各種高大設(shè)施必須按規(guī)定裝設(shè)避雷裝置。（10）獨(dú)立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護(hù)系統(tǒng)，非獨(dú)立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況采取相應(yīng)的接零或接地保護(hù)方式。（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電的架設(shè)和使用必須符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ4688）的規(guī)定。（7）嚴(yán)禁在施工工程現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)存放氧氣瓶、乙炔瓶。（5）安全專業(yè)人員，加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)落實(shí)解決。（5）善后處理組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)（1）搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由安全總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理、機(jī)電經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。如人員、電話等其它情況有變，要及時(shí)對(duì)原方案進(jìn)行修改。5 應(yīng)急響應(yīng)（1）第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào) 119。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。車間樓：一層正門開關(guān)柜南側(cè) 2 個(gè)；一層西門開關(guān)柜 1 個(gè)；一層毛領(lǐng)車間 132 / 90個(gè)；一層整理車間西門 2 個(gè)；一層里布車間 1 個(gè)；一層輔料庫(kù)東門 2 個(gè)（門外側(cè)），西門 2 個(gè)（北側(cè)） ；一層成品庫(kù) 4 個(gè)；二層維修室對(duì)面 3 個(gè)；二層縫制車間東門 2 個(gè)，西門 2 個(gè)；東燙臺(tái)對(duì)面 1 個(gè)；二層裁剪車間東門 2 個(gè)；二層小車間東門2 個(gè)，西門 1 個(gè)；配電室 2 個(gè)；伙房 2 個(gè)；鍋爐房 1 個(gè)，共 33 個(gè)。辦公樓：安全出口兩個(gè)，寬度 米。重新進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，要進(jìn)行危險(xiǎn)程度評(píng)估。（4）企業(yè)外援助：當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時(shí)，由總指揮部向主管部門申請(qǐng)外援。（6）避災(zāi)路線及方案為保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員能及時(shí)有序地撤出，要制定緊急避災(zāi)路線，保證尾礦庫(kù)一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點(diǎn)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。（5）救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：化驗(yàn)班長(zhǎng)隊(duì)員：化驗(yàn)班 3 人職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫(kù)汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。10 預(yù)案支持附件SP1：文件資料管理程序SP09：應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序SP22：危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序SP 32：電器設(shè)備安全管理程序SP33：個(gè)人防護(hù)用品控制程序SP35：特種設(shè)備控制程序SP36：危險(xiǎn)作業(yè)許可控制程序SP38：消防安全管理程序SP27：固體廢棄物排放程序SP34：油品遺灑及廢油排放程序SM/EHS011：事故調(diào)查與報(bào)告程序進(jìn)行處理各工種作業(yè)指導(dǎo)書礦山部地質(zhì)災(zāi)害和防汛預(yù)案爆破施工過(guò)程中的事故處理礦山部滅火行動(dòng)方案其他附件26 / 9011 有關(guān)規(guī)定和要求為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減小事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)程序。參加醫(yī)務(wù)室組織的救援培訓(xùn)，人員懂得心、肺復(fù)蘇和外傷急救知識(shí)。6 應(yīng)急準(zhǔn)備 響應(yīng) SP09 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)控制程序應(yīng)急人員的培訓(xùn)：參加公司組織的應(yīng)急培訓(xùn)和安全教育；礦山部應(yīng)急培訓(xùn)教育；預(yù)案演習(xí)：參加公司組織的預(yù)案演習(xí)，礦山部每年 8 月份組織一次預(yù)案演習(xí)公眾教育：職工教育，每周一次安全例會(huì)。（7）搶險(xiǎn)搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故以防事故擴(kuò)大。如果你認(rèn)為事故可以控制，并能保證人身安全，你可在自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行工作，并嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行工作。II 級(jí)：礦山部自己能處理的事故如：一般性火災(zāi)、較小的塌方等地質(zhì)災(zāi)害，受傷事故。21 / 903 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：工廠廠長(zhǎng)副組長(zhǎng)：副廠長(zhǎng)組員：（略）公司成立事故預(yù)防委員會(huì)，由廠長(zhǎng)、安全經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成，日常工作由安全辦兼管。9 附件（略）19 / 9020 / 90四、石灰礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 編制目的為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則，制定本預(yù)案。7 應(yīng)急物資和裝備保障（1）加油站配備的 8kg 手提式滅火器 30 個(gè)以及 35kg 手推式滅火器 4 具；（2）配電房配置的 5kg 手提式二氧化碳滅火器 2 個(gè)，位置在配電室門旁；（3）醫(yī)用急救包：每站 2 個(gè)（經(jīng)理辦公室、財(cái)務(wù)室各 1 個(gè)） 。 加油站人員燒傷、燙傷急救程序（1）燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火，使傷員盡快脫離熱源，盡量縮短燒傷時(shí)間。（3）現(xiàn)場(chǎng)滅火組（當(dāng)班加油員）用滅火器開展撲救，火情消除后，將起火車輛推出站外。（6）火災(zāi)撲滅后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案，并迅速將情況上報(bào)上級(jí)相關(guān)主管部門。 加油站電器火災(zāi)處置方案（1）發(fā)生電器火災(zāi)時(shí)，發(fā)現(xiàn)者馬上通知站經(jīng)理。同16 / 90時(shí)攜帶賬冊(cè)撤至安全區(qū)域。 （如果當(dāng)時(shí)正在卸油，計(jì)量員應(yīng)迅速關(guān)閉油罐車閥門，報(bào)告站經(jīng)理發(fā)生火情后，指揮油罐車司機(jī)把著火罐車駛離油站危險(xiǎn)區(qū)域并進(jìn)行撲救，站經(jīng)理負(fù)責(zé)切斷加油站電源總開關(guān)。（7）消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)配合消防人員進(jìn)行撲救，避免火災(zāi)擴(kuò)大。（6）火情完全消除，站經(jīng)理確認(rèn)安全后，宣布重新營(yíng)業(yè)。加油站經(jīng)理（或值班經(jīng)理）應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展，命令通訊組向不同級(jí)別的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。主要危險(xiǎn)部位是：加油現(xiàn)場(chǎng)、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。 危險(xiǎn)性分析根據(jù)加油站基本情況和現(xiàn)場(chǎng)布局，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)目標(biāo)及對(duì)危險(xiǎn)目標(biāo)的評(píng)估如下：油品的性質(zhì)：加油站主要對(duì)社會(huì)車輛提供車用燃料油，即各種汽油、柴油。 應(yīng)急隊(duì)伍保障消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于 1 次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。（8）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。 處理措施（1）報(bào)警（11120 等） ，并視泄漏量情況及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè)，隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。搶修中必須注意安全，及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)工作記錄。指揮部主要職責(zé)： （1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí)，其體積擴(kuò)大 250～300 倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達(dá) 1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的 10～16 倍，相對(duì)密度為空氣的 倍，易在低洼處沉積。固定資產(chǎn)：220 萬(wàn)元，公司人數(shù)：20 人。（3）泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng)：1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；2）嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；3）應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。成員：（略） 。3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。小型企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的編制工作，重視關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重要目標(biāo)應(yīng)急預(yù)案的制定，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機(jī)意識(shí)、現(xiàn)場(chǎng)處置和防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救的能力。1 / 90小 型 企 業(yè) 應(yīng) 急 預(yù) 案 范 本前 言2 / 90為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》 （國(guó)辦發(fā)〔2022〕13 號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見》 （國(guó)辦發(fā)〔2022〕52 號(hào)）精神，指導(dǎo)企業(yè)編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)現(xiàn) 2022 年底各級(jí)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制的工作目標(biāo)，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同組織編寫了《小型企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制范本》 。本范本在編寫過(guò)程中得到了北京科技大學(xué)的大力支持，蔣仲安教授、時(shí)訓(xùn)先博士等人在本書編寫過(guò)程中做了大量工作，在此表示感謝。 指揮部組成人員和職責(zé)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：安全主管成員：其他相關(guān)管理人員2 / 90總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。 化學(xué)品灼傷處置方案 化學(xué)性皮膚燒傷（1）立即移離現(xiàn)場(chǎng)，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；（2）立即用大量清水或自來(lái)水沖洗創(chuàng)面 10～15 分鐘；（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理。物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量 3000 噸。 危險(xiǎn)源及危害液化氣站存在的主要危險(xiǎn)源及危害為：表 1 危險(xiǎn)源及危害表生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠→卸車臺(tái)→貯罐→充裝→氣瓶發(fā)放危 險(xiǎn) 源 危 害（1）儲(chǔ)罐、設(shè)施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現(xiàn)破裂、損壞、液化石油氣泄漏。8 / 90總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的意見，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。其他無(wú)關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。（2）建立警戒區(qū)。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀監(jiān)視檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。與臨近消防隊(duì)，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)通過(guò)消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產(chǎn)生靜電和具有一定毒性的液體物質(zhì)?？赡馨l(fā)生火災(zāi)種類有：加油站火災(zāi)、爆炸；車輛火災(zāi)；電氣火災(zāi)。同時(shí)撥打火警電話 119，并通知豐臺(tái)區(qū)縣應(yīng)急指揮中心。 卸油區(qū)火災(zāi)處置預(yù)案可能出現(xiàn)的起火狀況：（1）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過(guò)程中起火；（2）加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過(guò)程中起火；（3）加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火；（4）加油站儲(chǔ)油油罐計(jì)量口起火；（5）加油站儲(chǔ)油油罐卸油口起火；（6）因其他原因（雷電）等油罐區(qū)起火。注意事項(xiàng)：如人身上不小心濺上油火時(shí)，立即用滅火器進(jìn)行撲滅，或快速脫下衣服，將火撲滅；如來(lái)不及脫下衣服，應(yīng)就地打滾，把火撲滅；或迅速跳進(jìn)附近的水池中滅火，然后現(xiàn)場(chǎng)人員幫他脫下衣服。 ）（3）當(dāng)班班長(zhǎng)使用滅火毯堵住罐口，隔絕空氣。（7）火情消除后，站經(jīng)理宣布關(guān)閉預(yù)案。站經(jīng)理宣布啟動(dòng)預(yù)案。（7）安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對(duì)電氣線路進(jìn)行維修，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活。（4）核算員按照站經(jīng)理命令，撥打報(bào)警電話，攜帶帳冊(cè)撤至安全區(qū)域。（2）對(duì)已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細(xì)檢查全身情況，保持傷口清潔。8 附則 演練要求（1）每年年初，由片區(qū)公司負(fù)責(zé)對(duì)全站員工進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)培訓(xùn)。2 危險(xiǎn)性分析 企業(yè)概況某水泥有限公司礦山部現(xiàn)有員工 43 人，有一座品質(zhì)優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山，可開采儲(chǔ)量達(dá)到 1 億噸。發(fā)生重大事故時(shí)，以公司事故預(yù)防委員會(huì)為基礎(chǔ)，即廠長(zhǎng)任總指揮，安全經(jīng)理為副總指揮，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在窯控制室。III 級(jí)：采礦班組能自行處理的事故，不需