【正文】 5 檢查與考核 本制度的檢查和考核部門為工程部。 監(jiān)理承包商對工程建設(shè)過程中的內(nèi)部治安保衛(wèi)進(jìn)行監(jiān)督。2) 制定消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)計劃。4) 強(qiáng)化思想教育，發(fā)揮群體保證作用，做到思想到位、組織到位、責(zé)任到位、工作到位。7) 參與工程設(shè)計審查及外包工程施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查和竣工驗(yàn)收等工作。2) 經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)督檢查。 公司職責(zé) 1) 貫徹國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全工作的方針、政策、法律、法規(guī)，決定本工程安全、環(huán)境工作的重大措施，確保安全文明施工兩個體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 獎勵申請：由各相關(guān)單位向公司填報《安全文明施工獎勵申請表》，經(jīng)工程部核實(shí)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后給予獎勵。 安全文明施工違章處罰安全文明施工違章處罰實(shí)施細(xì)則 獎勵 公司建立“安全文明施工獎勵專用基金”，對工程參建單位實(shí)行安全目標(biāo)獎、安全管理和文明施工競賽獎和單位及個人特殊貢獻(xiàn)獎。 各承包商應(yīng)制定相應(yīng)的安全文明施工獎懲制度，對本單位員工的安全文明施工進(jìn)行考核獎懲。具體按《事故隱患排查治理制度》執(zhí)行。 日常檢查1) 安監(jiān)人員每日要深入現(xiàn)場對重點(diǎn)區(qū)域、工序進(jìn)行巡查。 查管理查各項(xiàng)方針、政策、法令和上級指示是否落實(shí)，各項(xiàng)安全施工規(guī)章制度是否健全、完善并嚴(yán)格落實(shí)；查各級專職安全管理人員和安全監(jiān)理的管理效能；查安全管理網(wǎng)絡(luò)的組織和活動情況；查施工承包商項(xiàng)目部、專業(yè)工地和班（組）安全管理情況。一”、“十3) 每周在安全周例會后由監(jiān)理承包商組織一次有工程部專職、各施工單位安監(jiān)科長（或安監(jiān)人員）等參加的周檢查。4 管理職責(zé) 工程部是安健環(huán)績效監(jiān)測的歸口管理部門，負(fù)責(zé)安健環(huán)績效監(jiān)視和測量，并監(jiān)督檢查各部門及所屬各單位安健環(huán)績效監(jiān)測工作。5 檢查與考核 公司工程部、商務(wù)部和監(jiān)理單位每季度對各施工單位安全技術(shù)措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。 分階段支付比例 經(jīng)審查符合開工條件支付10％。 公司和施工單位有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)規(guī)定的費(fèi)率計算安全費(fèi)用，規(guī)范安全費(fèi)用的核算，增設(shè)“專項(xiàng)應(yīng)付款—安全生產(chǎn)費(fèi)用”帳戶，核算安全費(fèi)用的計提、撥付、使用和節(jié)余情況。2 規(guī)范性引用文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法工程建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定3 職責(zé) 施工單位確保安全費(fèi)用用于工程項(xiàng)目安全文明施工條件的完善和改進(jìn)。 由監(jiān)理承包商組織，對現(xiàn)場文明施工情況進(jìn)行定期和不定期檢查考核。 職工食堂設(shè)備規(guī)范、安全，墻、地面無油膩和積水，就餐區(qū)域桌椅整潔，照明明亮，就餐及配餐間的生、熟和清洗等各區(qū)域分隔明顯，確保不發(fā)生各類食物中毒。如不能達(dá)到上述要求，公司和監(jiān)理承包商有權(quán)要求施工承包商進(jìn)行清掃，其費(fèi)用則由承包商負(fù)擔(dān)。 嚴(yán)禁使用屬于公司最終設(shè)施內(nèi)的盥洗間和廁所。 安裝就位的各類轉(zhuǎn)動設(shè)備、輔機(jī)、儀表等設(shè)備，按管理規(guī)定搭設(shè)統(tǒng)一標(biāo)識的防護(hù)棚，用“三防”油布覆蓋保護(hù)；儀表盤柜、精密設(shè)備、水泥砼、梁、柱等施工結(jié)束后，必須采取覆蓋保護(hù)措施；電纜敷設(shè)過程中用“三防”油布或臨時蓋板保護(hù)。 文明施工區(qū)域責(zé)任化管理 各施工承包商應(yīng)根據(jù)公司和監(jiān)理承包商確定的文明施工責(zé)任區(qū)，建立文明施工分區(qū)、分級管理制度并落實(shí)文明施工責(zé)任人。建筑施工專業(yè)腳手架搭設(shè)工作滿足建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59－99）的要求按施工方案進(jìn)行，承載類腳手架要有計算和圖紙說明。設(shè)計院應(yīng)根據(jù)合理施工工序，安排出圖計劃，保證施工圖紙滿足進(jìn)度及文明施工要求。禁止無關(guān)人員進(jìn)入集控室、電子設(shè)備間、工程師站、電纜層、開關(guān)室、蓄電池室等重要區(qū)域。腳手架在有效期內(nèi)拆除或維修均須經(jīng)過規(guī)定的程序，工作完成后應(yīng)及時拆除。氣瓶均涂刷氣體介質(zhì)色標(biāo)，全部加裝防護(hù)帽、防震圈和經(jīng)計量檢驗(yàn)合格的壓力表，乙炔氣瓶有阻火器。 施工與辦公活動產(chǎn)生的廢料和垃圾要分類存放，由施工承包商規(guī)劃分類場所和統(tǒng)一存放設(shè)施樣式，并懸掛統(tǒng)一制作的標(biāo)識牌。 在施工總平面范圍內(nèi)按設(shè)計合理布置水沖式臨時廁所、垃圾臨時堆放場、廢舊材料回收堆場、土方臨時堆場；廁所及堆場由專人管理及時清理，保持整潔；下水道由專人保養(yǎng)、定期清淤疏通，保持排水暢通，確?，F(xiàn)場沒有各種原因引起的積水。 現(xiàn)場的各類建筑物，應(yīng)制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保持現(xiàn)場整體視覺效果。 施工總平面模塊化管理 公司工程部對施工總平面實(shí)行統(tǒng)一的動態(tài)管理。3) 會議紀(jì)要由監(jiān)理單位統(tǒng)一發(fā)放到公司工程部和各施工單位。 會議組織 安全周例會由監(jiān)理承包商主持，監(jiān)理單位負(fù)責(zé)召集并記錄，會后形成會議紀(jì)要。2) 工程部提前3天通知各參會單位（人員）。 會議組織安全、健康、環(huán)境工作分析會由公司分管基建的副總經(jīng)理主持，綜合部負(fù)責(zé)召集并記錄，會后形成會議紀(jì)要。5) 組織或參加本工程人身死亡事故和重大及以上事故的調(diào)查、分析、處理。 監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)主持安全周例會。工程部應(yīng)督促施工承包商建立與之相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，報送公司和監(jiān)理承包商審定備案。服從業(yè)主方和監(jiān)理單位對安全工作的管理和監(jiān)督，全面遵守安全文明施工協(xié)議和承包合同中關(guān)于安全工作的規(guī)定。4 管理內(nèi)容與方法 公司與承包商簽訂承包工程“安全文明施工協(xié)議書”、施工單位進(jìn)場的安全告知書。 職業(yè)健康目標(biāo)1) 不新增職業(yè)病；2) 不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故；3) 職工健康體檢率100%。新疆國信煤電能源有限公司安全健康環(huán)境目標(biāo)管理制度1 范圍本制度規(guī)定了新疆國信煤電能源有限公司及各相關(guān)單位在工程建設(shè)中有關(guān)安全、環(huán)境控制的目標(biāo)、責(zé)任書的管理的職責(zé)、內(nèi)容及要求、檢查與考核等。 對施工風(fēng)險較大部位的設(shè)計，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全。 施工承包商應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和化學(xué)危險物品、放射源等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。承包商必須對分包商的負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并應(yīng)有完整的交底資料和簽字記錄。 施工（調(diào)試）承包商的總經(jīng)理是本單位的安全第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是承包工程范圍安全文明施工的第一責(zé)任人，對承包工程范圍的安全健康和環(huán)境管理工作負(fù)全面責(zé)任。 協(xié)助公司組織每季度和每月安全、健康、環(huán)境工作檢查，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查施工（調(diào)試）承包商編制的安全健康、環(huán)境管理工作程序和安全、健康、環(huán)境控制管理制度及臺帳，監(jiān)督檢查設(shè)備、設(shè)施、人員安全行為規(guī)范，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4) 參加分部試運(yùn)和整套啟動安全措施的審查，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。2) 按公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，負(fù)責(zé)為工程部配備數(shù)量足夠、素質(zhì)合格的安全管理人員。 公司商務(wù)部職責(zé)1) 參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)時，在審查承包商施工資質(zhì)的同時，配合工程部審查施工承包商的安全資質(zhì)。13) 在組織審查施工單位施工組織設(shè)計時，負(fù)責(zé)同時審查其安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。5) 參加審查標(biāo)書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全、健康、環(huán)境工作的條款及獎罰條款。4) 審定工程年度安全、健康、環(huán)境工作計劃，部署工程建設(shè)安全、健康、環(huán)境控制工作，協(xié)調(diào)解決存在的重大問題。8) 公司在施工全過程中，組織每季度并與監(jiān)理承包商共同組織每月的安全、健康、環(huán)境監(jiān)督檢查；組織安全文明施工競賽評比、總結(jié)交流和表彰處罰活動；對在安全、健康、環(huán)境工作上不稱職的承包商項(xiàng)目經(jīng)理或工程部負(fù)責(zé)人有權(quán)提出撤換的要求。2) 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、電力行業(yè)和公司有關(guān)安全、健康、環(huán)境工作的方針、政策、法規(guī)和安全文明施工的管理規(guī)定。建設(shè)單位：新疆國信煤電能源有限公司（以下簡稱公司）；設(shè)計承包商：西北電力設(shè)計院；施工監(jiān)理承包商：上海斯耐迪工程咨詢監(jiān)理有限公司；主設(shè)備生產(chǎn)廠供貨商：上海電氣集團(tuán)股份有限公司；工程施工分包承包商：（Ⅰ標(biāo)段）、（Ⅱ標(biāo)段）、（Ⅲ標(biāo)段）、（Ⅳ標(biāo)段）、（Ⅴ標(biāo)段）、（脫流標(biāo)段）待定。為使工程建設(shè)在安全、健康、環(huán)境管理上保持良好的局面和較高的水平，本制度基于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對建設(shè)過程中諸多方面做出具體規(guī)定。負(fù)責(zé)制定印發(fā)各相關(guān)單位必須遵守執(zhí)行的各項(xiàng)安全、健康、環(huán)境控制的管理制度和獎罰措施，并督促各相關(guān)單位落實(shí)各級各類人員安全健康與環(huán)境責(zé)任制。情況嚴(yán)重的，可終止承包合同的執(zhí)行。5) 組織并參加安全健康和環(huán)境工作大檢查。6) 提出對項(xiàng)目工程的重大安全、健康、環(huán)境控制問題的建議和對各承包商的安全考核與獎懲意見交公司決策。14) 督促項(xiàng)目監(jiān)理單位和施工單位做好現(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，確?，F(xiàn)場建立起正常的安全文明施工秩序，并協(xié)調(diào)解決存在的問題。2) 在審核承包商施工計劃的同時，參與審核其安全技術(shù)措施計劃。3) 配合工程部開展安全環(huán)境技術(shù)教育，建立員工教育培訓(xùn)檔案。 監(jiān)理承包商安全、健康、環(huán)境控制職責(zé) 監(jiān)理承包商必須遵循“安全第一、預(yù)防為主”的原則，按照國家、行業(yè)和公司有關(guān)安全、健康、環(huán)境工作的法律法規(guī)，履行與公司簽訂的工程監(jiān)理合同和安全管理協(xié)議內(nèi)容，對項(xiàng)目工程建設(shè)全過程中的安全、健康、環(huán)境工作進(jìn)行全面的控制。對已發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)而未加制止而由此導(dǎo)致的事故，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。安全第一責(zé)任人應(yīng)貫徹上級有關(guān)安全健康和環(huán)境管理的指示精神，落實(shí)安全、健康、環(huán)境工作責(zé)任制，組織制定安全、健康、環(huán)境管理工作程序和規(guī)章制度，確保安全文明施工設(shè)施費(fèi)用的有效投入和使用，組織各種安全、健康、環(huán)境工作檢查，消除安全事故隱患。嚴(yán)禁承包商對分包商“以包代管”。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)定要求。 在進(jìn)行五通一平設(shè)計時，應(yīng)確保施工用氣、水、電系統(tǒng)安全可靠，施工現(xiàn)場排水暢通，主要施工道路應(yīng)滿足消防通道的要求。本制度適用于新疆國信煤電能源有限公司及各相關(guān)單位在項(xiàng)目工程建設(shè)中的安全、健康、環(huán)境目標(biāo)管理。 環(huán)境目標(biāo)1) 污染物達(dá)標(biāo)排放，不發(fā)生較大環(huán)境污染責(zé)任事故；2) 完成上級下達(dá)的工程造價控制目標(biāo)。明確雙方職責(zé)。 承包方不遵守國家法律、法規(guī)，不執(zhí)行安全操作規(guī)程，違反安全程序、制度、規(guī)定，違章指揮、違章作業(yè)，造成的各類事故，應(yīng)由承包方承擔(dān)全部責(zé)任和全部經(jīng)濟(jì)損失。 進(jìn)場大型施工機(jī)械必須持有主管部門核發(fā)的安全檢驗(yàn)合格證書，其安裝必須制定并逐級審批作業(yè)指導(dǎo)書和安全措施，報送監(jiān)理審簽交底后方能施工，安裝完畢要經(jīng)過檢查驗(yàn)收后方能使用。4 管理內(nèi)容與方法 安全會議的分類1) 公司會議；2) 月度安健環(huán)工作分析會；3) 安全周例會；4) 安健環(huán)專題會； 公司會議 會議時間：公司會議每季度召開一次，時間每季度第一個月上旬，具體時間會前3天通知。6) 布置下季度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。 與會人員：1) 公司各部門負(fù)責(zé)人；2) 公司安全及各專業(yè)主管；3) 監(jiān)理承包商負(fù)責(zé)人、各專業(yè)監(jiān)理工程師；4) 施工承包商負(fù)責(zé)人、安全主管 會議主要內(nèi)容1) 各單位安全負(fù)責(zé)人匯報本月本單位安全、健康、環(huán)境控制工作情況，要求簡明扼要，注重實(shí)效。3) 與會人員按時參加會議，特殊情況應(yīng)向工程部負(fù)責(zé)人請假。 與會人員：公司安全主管；安全監(jiān)理工程師；各施工單位安全負(fù)責(zé)人。5 檢查和考核本制度由工程部負(fù)責(zé)檢查、考核。 各施工承包商必須設(shè)專職管理人員，嚴(yán)格按照公司確定的施工總平面管理原則，全過程做好所轄區(qū)域施工平面管理工作，合理布置，按圖用地?，F(xiàn)場禁用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、竹笆等材料搭建工棚。 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置必要的吸煙室與飲水點(diǎn)，布置在現(xiàn)場適宜的區(qū)域，并明確專人管理。 施工承包商須設(shè)置污水沉淀池、蓄積池，對建筑施工和生活廢水進(jìn)行沉淀處理；設(shè)置防滲池防止各類油料及化學(xué)水劑外溢造成環(huán)境污染；對廢油料等廢液在移交社會專業(yè)部門處理以前設(shè)置專門回收存放設(shè)施。氣瓶擺放符合安全距離。汽機(jī)房、鍋爐房零米層、運(yùn)轉(zhuǎn)層、通道以及大面積電纜敷設(shè)區(qū)等有條件的區(qū)域可采用吊腳手架的形式，以保證道路暢通和環(huán)境整潔。所有安全警示牌、操作規(guī)程標(biāo)牌，張掛在規(guī)定位置。 對單位工程所需工程量、預(yù)計最早開工和最遲完工的周期、交叉施工項(xiàng)目的交叉工程和內(nèi)容、物資供應(yīng)的順序以及不同機(jī)械的使用周期進(jìn)行開工前的協(xié)調(diào)，確保施工過程中不因?yàn)槭┕こ绦蚝臀镔Y、機(jī)械的原因影響工序。施工方案編制要做到：與工程主體結(jié)合施工的腳手架在《作業(yè)指導(dǎo)書》上說明搭設(shè)方案；大面積腳手架或?qū)Ｓ眉埽ㄈ绶忾]架等）編制專項(xiàng)施工方案；零星使用腳手架根據(jù)委托單位出具的書面要求確定搭設(shè)方案。 各文明施工責(zé)任區(qū)應(yīng)制定文明施工包干管理制度，明確本責(zé)任區(qū)的目標(biāo)、措施、責(zé)任人等，設(shè)置統(tǒng)一明顯的管理標(biāo)志牌，對文明施工責(zé)任區(qū)進(jìn)行定期考核評比。 電纜的敷設(shè)應(yīng)排列整齊、美觀、避免交叉；電纜應(yīng)按規(guī)定綁扎牢固，電纜標(biāo)牌齊全，字跡清楚。施工承包商必須采取措施保證其工作人員使用自設(shè)的衛(wèi)生設(shè)備，否則將予以重罰。 施工承包商必須承擔(dān)消除噪音的義務(wù)，所有在正當(dāng)工作時間以外和節(jié)假日施工或有可能影響環(huán)境的工作，必須事先征得監(jiān)理人員同意后方可進(jìn)行。 室內(nèi)倉庫、宿舍、辦公室等場所的環(huán)境管理能夠保證減少或消除老鼠、蟑螂和蒼蠅；職工食堂杜絕出現(xiàn)老鼠和蚊蠅。檢查時采取現(xiàn)場檢查、查閱資料及詢問等方式。 公司商務(wù)部、工程監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位對安全費(fèi)用的合理使用。 安全費(fèi)用應(yīng)全部用于完善和改進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工條件，?？顚Ｓ茫坏门撟骷?，不得違規(guī)使用，不得有意節(jié)余。 隨工程安全技術(shù)的實(shí)施情況分期支付80％。 未嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施計劃的施工單位，公司和監(jiān)理單位應(yīng)以安全監(jiān)察通知單或工作聯(lián)系單形式通知其限期整改；對整改不力或未按期完成的責(zé)任單位，公司和監(jiān)理單位商議后有權(quán)另行委托其它單位實(shí)施該項(xiàng)安全技術(shù)措施計劃，實(shí)施費(fèi)用從責(zé)任單位年度安全技術(shù)措施費(fèi)中支付；如費(fèi)用不足或已全部支付完畢，則超出部分由商務(wù)部在責(zé)任單位工程款中代扣予以支付。 各參建單位負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的安健環(huán)績效監(jiān)測工作。 專業(yè)性檢查是對某項(xiàng)危險性大的作業(yè)活動或某一安全施工薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行的專門檢查，如防火、起重機(jī)械、鍋爐壓力容器、用電、施工安全防護(hù)等。一”、“元旦”、“春節(jié)”節(jié)前及節(jié)日期間的安全、保衛(wèi)等項(xiàng)工作的安排和落實(shí)情況的檢查，由工程部、總經(jīng)部等部門聯(lián)合組織檢查。 查現(xiàn)場工程開工階段重點(diǎn)查現(xiàn)場