【正文】 縣交通運(yùn)輸局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)各鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)要明確工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)；對(duì)水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、石化、化工、電廠造紙、印染、煤儲(chǔ)和煤運(yùn)、燃煤、燃重油等重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)或限排措施，大氣污染物（煙塵、粉塵、氮氧化物、二氧化硫）排放量減少縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)縣環(huán)保局要求相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案Ⅰ級(jí)響應(yīng)。縣衛(wèi)生局、縣教育局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)督導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好易發(fā)、多發(fā)疾病的診療工作縣衛(wèi)生局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)Ⅱ級(jí)（未來小時(shí)后將發(fā)生連續(xù)三天及以上嚴(yán)重污染天氣，即時(shí)）經(jīng)縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)向社會(huì)發(fā)布同上在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上增加的措施主城區(qū)禁止面包車及無標(biāo)車通行縣公安局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)主城區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取停用的措施縣公安局、縣監(jiān)察局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)要明確工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)；水泥、焦化、鋼鐵、鑄造、石化、化工、造紙、印染、電廠、煤儲(chǔ)和煤運(yùn)、燃煤、燃重油等重點(diǎn)企業(yè)采取臨時(shí)限產(chǎn)或限排措施，減少大氣污染物（煙塵、粉塵、氮氧化物、二氧化硫）排放縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)縣環(huán)保局要求相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案Ⅱ級(jí)響應(yīng)。主城區(qū)禁止大型貨車及黃標(biāo)車通行；禁止污染區(qū)域內(nèi)燃放煙花、爆竹。聰駘縶轤終實(shí)騭邏顯贍輾諺。屢潯繾飛獼轄黨諑鐙虜膠錆。鐨輝藺敘檔檻豈藶禍緊潔鯨。確保在重污染天氣狀態(tài)下，在最短的時(shí)間內(nèi)調(diào)集應(yīng)急物資，有效開展應(yīng)急處置工作。()出現(xiàn)持續(xù)三天及以上嚴(yán)重污染天氣的；()未按照要求編制完成《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》并報(bào)備的；()未及時(shí)啟動(dòng)子應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)專項(xiàng)實(shí)施方案的；()未按照應(yīng)急預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施的。()應(yīng)急指揮部辦公室建立重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急工作提供理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。()、對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)小組負(fù)責(zé)參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案的制定和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案的補(bǔ)充和修改；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和樣品采集工作；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的人身防護(hù)工作；應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、采樣器具、人身防護(hù)裝備的日常維護(hù)工作。嚴(yán)重污染和極重污染事件現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為總指揮，應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)工作由副總指揮和督導(dǎo)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)實(shí)施。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生污染事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清情況、事件發(fā)展趨勢(shì)后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。()編制應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，必要時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂、完善。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。信息公開縣政府應(yīng)急指揮部辦公室，根據(jù)指數(shù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)和專家會(huì)商結(jié)果及省重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，確定大氣重污染級(jí)別、主要污染物、污染范圍、潛在的危險(xiǎn)程度、可能持續(xù)的時(shí)間，已采取的處置措施，可能受影響的區(qū)域及需要采取的措施等，及時(shí)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體向社會(huì)公眾公開相關(guān)信息。()建議性減排措施縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)通信惠民分公司、中國(guó)聯(lián)通惠民分公司、中國(guó)電信惠民分公司，縣委宣傳部負(fù)責(zé)督導(dǎo)惠民電視臺(tái)、惠民廣播電臺(tái)每小時(shí)（晚點(diǎn)至早點(diǎn)除外）發(fā)布一次以下信息：饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。縣環(huán)保局要求相關(guān)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急方案Ⅰ級(jí)響應(yīng)。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。同時(shí)縣委宣傳部負(fù)責(zé)惠民大眾于當(dāng)日頭版刊登上述信息。③防止揚(yáng)塵措施縣城鄉(xiāng)建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑施工工地的督查，督導(dǎo)施工單位采取以下措施：非冰凍期，增加工地灑水降塵頻次，至少次日；土石方施工工地減少土方開挖規(guī)模至少；④其他措施縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)增加對(duì)城市保潔的灑水、噴霧作業(yè)的頻次（至少次日），同時(shí)加大巡查力度，取締路邊燒烤。各鎮(zhèn)（街道）要明確工業(yè)污染源限產(chǎn)、停產(chǎn)清單，對(duì)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)，并由各鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施在采?、蠹?jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還采取以下措施。()建議性污染減排措施縣委宣傳部督導(dǎo)惠民電視臺(tái)、惠民廣播電臺(tái)，縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)通信惠民分公司、中國(guó)聯(lián)通惠民分公司、中國(guó)電信惠民分公司負(fù)責(zé)每小時(shí)（晚點(diǎn)至早點(diǎn)除外）發(fā)布一次以下信息：檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖。②工業(yè)減排措施惠民縣國(guó)瑞實(shí)業(yè)有限公司削減生產(chǎn)負(fù)荷，并上報(bào)減排方案。應(yīng)急響應(yīng)流程見圖。報(bào)紙于當(dāng)日頭版刊登預(yù)警信息。餑詘鉈鯔縹評(píng)繒肅鮮驃換嚨。、預(yù)警解除在當(dāng)預(yù)測(cè)未來小時(shí)后全縣平均指數(shù)值小于時(shí)，按照前述程序解除預(yù)警。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警: 經(jīng)預(yù)測(cè)，未來小時(shí)內(nèi)，本縣將連續(xù)天出現(xiàn)嚴(yán)重污染天氣（＜全縣平均指數(shù)＜）。大氣重污染可分為重度污染（ 級(jí)）和嚴(yán)重污染（ 級(jí)）兩級(jí)。信息報(bào)告建立環(huán)保監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)報(bào)部門的會(huì)商機(jī)制，共同根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)預(yù)測(cè)并經(jīng)專家會(huì)商，預(yù)測(cè)分析未來小時(shí)可能出現(xiàn)的大氣污染的首要污染物、污染程度、變化趨勢(shì)和可能持續(xù)的時(shí)間，當(dāng)可能出現(xiàn)(日均值)大于等于時(shí)或沙塵天氣時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告辦公室，辦公室在核實(shí)確認(rèn)后第一時(shí)間報(bào)告指揮部?？h安監(jiān)局：加強(qiáng)對(duì)有安全隱患企業(yè)的監(jiān)管；指導(dǎo)、督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)機(jī)制；進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)察?？h教育局：編制《重污染天氣教育機(jī)構(gòu)應(yīng)急方案》，在重污染日時(shí)組織本縣教育機(jī)構(gòu)實(shí)施減少或停止戶外活動(dòng)直至停課放假等措施。驥擯幟褸饜兗椏長(zhǎng)絳粵藎鍰?？h城鄉(xiāng)建設(shè)局：編制《重污染天氣應(yīng)急城市管理應(yīng)急方案》，建立建筑施工工地、粉狀物料貯存場(chǎng)、城市裸地等揚(yáng)塵污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄。專家技術(shù)組()根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)結(jié)果和天氣趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷，向指揮部提出可能或已經(jīng)發(fā)生的重污染天氣事件的嚴(yán)重程度、危害范圍、事件等級(jí)以及發(fā)展趨勢(shì)，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議；齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。應(yīng)急處置組縣政府應(yīng)急辦牽頭，由縣環(huán)境保護(hù)局、縣氣象局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣經(jīng)信局、縣城市管理執(zhí)法局、惠民電視臺(tái)、惠民廣播電臺(tái)、各鎮(zhèn)(街道)人民政府、管委會(huì)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。副總指揮：縣政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長(zhǎng)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。（）堅(jiān)持屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)案涉及的各鎮(zhèn)（街道）政府、管委會(huì)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本應(yīng)急預(yù)案的要求，從本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，組織制定與本預(yù)案相銜接的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；預(yù)案涉及區(qū)域向環(huán)境排放大氣污染物的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，應(yīng)編制與本預(yù)案相銜接的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。 編制依據(jù)（）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，；（）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，；（）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，；（）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（）；（）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（）技術(shù)規(guī)定（試行）》（）；（）《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》，（環(huán)辦函〔〕號(hào)）；（）京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急管理工作方案(征求意見稿)；（）國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）；（）《山東省年大氣污染防治規(guī)劃》和《山東省年大氣污染防治規(guī)劃一期（年）行動(dòng)計(jì)劃》（魯政發(fā)〔〕號(hào)）；癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼。公眾監(jiān)督檢查攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。 制度保障謾飽兗爭(zhēng)詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉。應(yīng)急終止后工作綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。 預(yù)警發(fā)布與解除氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。 預(yù)防與預(yù)警輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。指揮部壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊?；菝窨h重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）二〇一三年 22 / 22目 錄 總則矚慫潤(rùn)厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。指揮部鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。辦公室蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。 信息監(jiān)測(cè)和報(bào)告堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。預(yù)警會(huì)商與發(fā)布釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。總結(jié)評(píng)估驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。 醫(yī)療衛(wèi)生保障咼鉉們歟謙鴣餃競(jìng)蕩賺趲為。 預(yù)案管理趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍。（）《濱州市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（濱政發(fā)〔〕號(hào)）；（）《濱州市年大氣污染防治規(guī)劃》和《濱州市年大氣污染防治規(guī)劃一期（年）行動(dòng)計(jì)劃》。不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案要相互銜接，形成應(yīng)急預(yù)案體系。以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”為原則，加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高快速反應(yīng)能力。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)為應(yīng)對(duì)重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件，惠民縣成立重污染天氣應(yīng)急指揮部，作為重污染天氣應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、決策機(jī)構(gòu)。成員：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政府辦公室、縣政府應(yīng)急辦公室、縣環(huán)境保護(hù)局、縣氣象局、縣公安局、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理執(zhí)法局、縣監(jiān)察局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局、縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣體育辦、縣服務(wù)業(yè)辦公室、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)局以及縣各鎮(zhèn)（街道）人民政府、管委會(huì)。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧。()參與制定并提出應(yīng)急監(jiān)測(cè)及應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作；()指導(dǎo)相關(guān)部門編寫重污染天氣事件分析總結(jié)報(bào)告；()為指揮部門做出的決策提供咨詢服務(wù)?？h政府應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急信息的上傳和下達(dá)工作，督導(dǎo)縣預(yù)警信息發(fā)布中心及時(shí)發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息?？h環(huán)境保護(hù)局：完善城縣環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位；建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，與氣象局建立空氣污染預(yù)報(bào)會(huì)商平臺(tái)；負(fù)責(zé)建立大氣污染源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對(duì)大氣污染源的日常監(jiān)管。加快城市熱網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)?？h發(fā)展和改革局：加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；編制《發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度方案》，實(shí)施發(fā)電節(jié)能減排調(diào)度；研究制定實(shí)施煤改氣工程的政策措施，推進(jìn)熱電廠煤改氣工程實(shí)施；研究制定全縣煤炭使用標(biāo)準(zhǔn)，推廣優(yōu)質(zhì)低硫煤，促進(jìn)節(jié)能減排；研究制定推廣清潔能源，加強(qiáng)新能源綜合利用的政策措施，加快替代煤炭消費(fèi)。遜輸吳貝義鰈國(guó)鳩猶騸繢樣?？h農(nóng)業(yè)局：大力推廣秸稈綜合利用、生物質(zhì)等新能源技術(shù)，加快替代煤炭消費(fèi)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。重度污染（ 級(jí)）： 指數(shù)為～，即空氣質(zhì)量達(dá)到重度污染（ 級(jí)）的大氣污染?；蚴盏绞兄匚廴咎鞖鈶?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)，本縣將